张坤
中国电建集团核电工程有限公司 山东省济南市 250102
摘要：当前，随着我国电力事业的快速发展，电力企业越来越重视以档案资源开发为基础的管理建设，在开发布局、运行和管理建设等方面，从而为企业提供越来越好的决策依据。电力企业应充分发挥档案信息资源的应用价值。在发展决策、经营管理等方面，要以档案资源库为信息载体，形成档案资源在企业经营管理能力构成方面的重要效能，并积极推动电力企业在档案管理模式转变方面产生新的信息管理模式，最大限度地优化档案信息资源的应用价值。
关键词：电力工程；建设；档案管理
在新的发展时期,电力工程建设行业呈现极速发展的趋势,工程管理备受瞩目。因此,要全面创新电力工程建设项目档案管理工作,积极构建科学高效的档案管理体系,依托高水平的管理人员,实现全方位创新与强化,提升档案管理效率与质量,为行业发展奠定坚实基础。
1电力工程建设项目档案管理创新的价值
1.1电力工程建设行业顺利发展的必然要求
电力工程建设项目档案强调对整个电力工程建设真实与全面的记录,整个档案管理工作涉及多个参与主体,将建设、施工以及监理单位涵盖其中。电力工程建设项目档案具有较强的原始性凭证作用,以电力工程建设施工环节为背景,强调将各个施工阶段的信息资源进行整合。基于档案管理角度,需要以国家及行业法律法规为指导,遵循电力工程建设实际,增强档案管理的科学性与有效性。
1.2提升管理规范性的重要手段
首先,电力工程建设项目档案与工程质量有着不可分割的关系,尤其是质量终身制的实施,促使其成为电力工程建设管理水平的重要依据与凭证;其次,在电力工程建设项目施工中,紧急突发状况很难避免,应急预案不可或缺,而档案资料能够为预案的制定提供更多参考性资料;再次,项目档案对于施工企业价值突出,只有保证资料完整与丰富,才能为项目验收奠定基础,在遭遇质量问题时,也能够提供详实与真实的法律依据;最后,依托电力工程建设项目档案资源,有利于建设事故的解决,能够提供更加具体与丰富的资料,发挥依据性作用。由此可见,电力工程建设项目档案能够为有效追责与补救提供强有力的信息支持,强化管理规范性,这也是促进电力工程建设项目档案管理创新的重要原因。
2电力企业强化档案信息资源管理的措施
2.1加强组织管理
电力公司办公室高度重视信息化项目档案归档工作，采用“集中统一管理”的工作模式，通过相关管理办法明确了信息化项目归口部门的职责和归档时间节点。每年定期对各部门兼职档案人员开展业务培训，通过现场演示整编流程、邀请外部专家讲解专业知识、常见问题解答等措施，确保归档工作的顺利开展。
2.2建立健全档案管理部门及管理体系
为了保证档案管理与电力工程建设同步，首先应从项目计划任务书下达阶段开始，对项目档案的建立任务加强重视，并制定相应的管理要求；其次，在施工过程中，监督检查施工进度和质量时，应对施工档案资料加强收集、整理和审核；最后，在项目竣工验收时，应确保档案验收工作同步进行。
工程项目立项审批环节完成后，在进入施工建设阶段时，需要结合施工实际，适时建立重点工程指挥部，并同步建立档案管理部门。首先，通过指挥部门的设立，对各部门之间的工作进行有效协调，通过有效沟通，确保工程进度得以保障。其次，加强档案管理部门的设立，以及专职管理人员的设置，能够对所有形成的工程图纸、文件等进行收集和保管。另外，还需要对所参建单位进行指导，使其对施工过程所形成的档案资料加强收集和管理工作。
各参建单位也应设置相应的专业档案人员，明确其在施工过程中，所承担的本单位所形成工程档案的及时收集、归档等职责。最后，在工程项目竣工验收完成后，施工单位根据合同规定及时进行移交。
2.3加强资料整理和有序管理工作
在工程项目建设过程中，涉及大量的施工文件、材料及图纸等资源，对施工图纸、资料加强收集、发放及管理工作至关重要。首先在制度上需要对档案管理的任务和责任予以明确，尽可能做到人员固定，确保档案管理的延续性和统一性。在项目启动初期，档案管理人员需要根据项目的特点及档案要求，对项目档案规章制度、工作细则、分类细则、立卷归档办法等进行制定，及时下发并通知到各项目实施单位，对项目档案归档要求和进度检查要求等予以明确，从而使档案人员有据可依。
档案员在工作中需要对所收到的文件资料进行存档备份，再将相关材料向相应的部门和单位进行分发，同时做好登记。在电力工程建设过程中，会产生大量的文件资料，需要进行逐一登记、收集和及时归档，对不符合归档要求的材料文件等应与相关部门进行及时沟通和交流，督促其进一步完善和修正。最后，针对所有形成文件材料，档案管理人员应及时收集、整理和归档，从而使档案的完整性得以保证。
2.4建立高水平档案服务体系
电力工程建设项目档案管理创新工作的开展需要加强档案服务体系建设。一是要重视档案资料的整合,保证科学性,尤其要明确工作内容与方向,遵循档案管理标准,提高服务质量,保证资源得到高效配置。二是档案管理人员要发挥合力,重视交流与沟通,结合实际,对档案管理方案进行针对性调整,在提升档案管理效率的同时,为电力工程建设提供全面的信息支持。三是档案管理服务创新要以高效性与便捷性为方针,从安全角度出发,对档案管理模式进行优化,健全档案管理流程,增强档案管理实效性。具体讲,要以信息化网络技术为依托,重视将信息技术应用在各个环节,实现自动化归档与管理。积极建立电力工程建设项目档案数据库,提升电力工程建设项目档案管理的科学性与规范性,方便档案的查找和利用,保证档案管理工作能够如期、高质量地完成,逐步实现工程档案数字化,有效提高信息利用率,增强档案服务的满意度。四是重视档案信息服务方式与手段的改进。信息服务质量与档案价值的实现息息相关。鉴于档案资料类型复杂、规模庞大,分类管理方式得到广泛应用,在降低工作强度的同时,有效提高档案资料利用率。五是重视档案编研工作,深度挖掘档案价值,为行业跨越式发展提供全新发展方向。
2.5提升档案管理人员综合素质与能力
有序推进档案管理创新离不开高素质的档案管理人才。因此，要加强人才培养，建立科学的培养机制，以专业指导为方向，提高综合素质和能力。一要明确培训内容，以最权威、最新的法律法规为重点，及时传达档案管理领域的先进管理思想和理念；二要注重信息技术素养的培养，以信息技术为核心，提高管理水平提高档案管理人员的信息技术应用水平，结合电力工程建设项目档案管理，扩大人员知识储备；三是积极开展专业知识讲座和培训活动，宣传先进的管理思想，落实全过程创新理念，最终实现档案管理的全面创新。
结论
综上所述，面对新的时代环境，电力企业应注重档案信息资源管理建设，为企业决策发展和经营管理优化提供有效保障。本文通过建立档案资源信息数据库，为电力企业的发展和改革提供完整的档案资源支持，从档案信息化建设、档案管理方法创新、档案管理规范化等方面全面提高档案信息资源管理效率，体现其重要应用价值。
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