徐增荟
国网山东省电力公司利津县供电公司 257400
【摘要】近些年，我国市场经济体制发生了巨大变化，众多企业为了适应当前的市场环境需要开展了成本控制和优化，维持自身在市场环境中的竞争力。尤其是我国的电力企业，在电力工程项目实施的过程中，成本控制工作还存在着意识缺陷、管理缺陷等诸多问题，所以要不断地强化成本管理的措施，保证工程项目施工质量和经济效益的最优化。
【关键词】电力工程项目；成本控制；优化措施
作为国家重点关注的能源行业，电力行业肩负着工农业生产生活的重任，诸多电力工程共同构成了电力行业发展的核心。电力工程本身项目管理工作关系到工程的质量、进度、投资效益等诸多方面，为确保施工质量，实现高效、节能、安全等目标，就必须在控制管理中做好成本管控与优化，从而确保工程按时按质按量完成，为社会经济的发展提供强劲动力。
一、电力工程项目管理成本控制内涵
在整体项目运行的过程中，相关管理人员要针对相应的问题进行集中的控制。其中最主要的就是基础项目管理成本的基础控制，指的是在项目运行过程中，相应的项目部经理利用相应的措施对基础成本进行集中的管控，并且对相应的施工人员以及基础机械和材料进行耗损项目的费用明细，在整体项目中以降低成本为基础，建立优化的成本控制机制。要进行的操作不仅包括成本的有效预测，也包括基础计划的实施、对相应项目的核算和调整分析，并且对相应问题进行资料的整合收集以及编制，在建立基础成本报告的过程中完整运行相应活动。在基础项目成本控制中，相关管理人员要对成本发生和形成的过程进行集中管控，对整体基础成本进行集中监督和检查，将基础成本和项目形成项目建立优化的动态过程。对于整体工程建立动态化的管理，就能保证基础成本控制项目贯穿整个工程始末。另外，相关管理项目中还包括项目承包合同文件的生成、基础项目成本计划的生成以及基础进度报告的输出，也需要相关人员给予必要的管理和控制，要建立相应的优化措施。
二、电力工程项目成本控制的重要性
（一）整合电力企业内部资源
在电力工程项目的整合和规划中，工程项目的成本控制和优化对电力企业内部资源的整合起到了至关重要的作用。通常情况下，电力企业的财务部门利用成本预算的方法对电力企业经营效益进行规划和分析，明确各个职能部门在企业发展中发挥的作用，树立自身协调发展的目标，形成企业内部各层次之间权责平衡的状态，有效减少电力企业内部的矛盾，优化整合企业的内部资源，为企业的发展夯实基础，为企业电力工程项目的施工建设创造经济效益。
（二）转变财务管理模式
传统电力企业的发展因为长时间处于计划经济的体制下，其内部的财务管理工作，一般都是在电力工程项目实施完成后才进行财务的核算与控制，在这样的情况之下，财务部门就只能发挥其财务核算的功能。随着社会主义市场经济的深化和发展，我国企业的财务管理模式发生了重大改变，在进行其项目作业时，通过对项目工程全程预算的方法，来增强事前的预测以及作业事中成本监控的能力。企业对整个作业过程的预算的编订，为工程项目施工顺利进行提供了重要的依据和参考。
（三）加强了企业内部沟通
电力企业内部机制能够协调发展，电力工程的项目成本控制和优化发挥着重要的作用。通过成本控制和优化，企业内部的各个职能部门才能明确自己的职责，从而促进电力企业部门之间的协调合作，也就在一定程度上避免了电力工程项目出现大量问题，以及各部门推卸责任的现象。
三、电力工程项目成本控制存在的问题
（一）管理意识薄弱
电力工程项目成本管理有别与一般企业成本管理，其成本管理过程具有相应的系统性，不能按一般企业圈、路将所有成本管理工作交予财务一个部门掌控。在管理方式上，没有做好事前预算、事中控制，仅仅依靠事后分析是无法弥补在管理过程中造成的损失。同样，有效的管控措施也无法被采纳，没有明确的责任制，以至于问题出现，无从追究。
（二）没有合理控制投资费用
电力工程的投资费用数额大，并且存在许多不可控的自然因素。在工程人员工资支付方面存在如下：人员的增减、职位的变迁、实际人均工资过高等诸多因素，导致许多费用超额支出；同时在场地建设方面也有许多问题产生，如对工程信用、缺乏必要的了解、施工时间紧迫、各个施工点政策不尽相同等一系列因素的影响，造成投资费用控制力度欠佳。近年来又有新的问题产生，电力工程在维修过程中与当地政府因沟通障碍导致停工、经济赔偿等一系列问题，增加了相应的费用支出。
（三）工程量出入严重
在电力工程招标过程中存在一个普遍且严重的现象，就是招标图纸标注的工程量与实际施工的工程量出入较大。如果没有科学合理的差异核算方法，那么成本管控就无法正常进行。
四、电力工程项目管理成本管控措施
（一）提高管理意识
根据电力工程实际状况，按照相关规定制定出相应的合理成本预控方案，参与工程建设的所有部门都要全程参与预控方案的制定。对于预控方案各项预算成本数据要与相关部门签订保证书，保证书要对相应的质量、安全、成本管理等进行明确规定，确保预控方案的有效进行。
（二）加强成本核算
成本核算是电力工程成本管理的基石，要想对电力工程项目成本进行合理控制，就要加强核算人员专业素质的提升，不断实行跟踪监督、加大审查力度，确保成本核算与管控措施顺利进行，提高电力工程施工效益。
（三）优化材料管控方案
对于材料管理来讲，它是整个工程管理最为重要的环节，所以必须编制科学合理的采购方案。在方案中要对采购量、运输方式、保管方法、回收方法等进行详细说明，通过责任实名制，进行多角度、全方位的管控。如遇突发问题导致工程材料必须便更，那么就要及时制定新材料的使用计划，保证管理与应用的严格性。
五、结束语
总之，最为国家的命脉工程，电力工程是国家的命脉工程，是促进国民经济发展不可或缺的部分，在管理过程中，牵扯问题复杂且多变。电力工程项目管理成本控制作为直接关系到工程质量、进度与效益的关键环节，涉及到诸多复杂因素，要根据成本管理工作中问题成因从根源上予以防控，加强成本管控力度，践行优化举措，从而实现提升工程效益的目标。
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