于伟
国网内蒙古东部电力有限公司兴安供电公司，内蒙古 兴安盟 137400
摘要：财务控制在内部管理控制中占据重要的位置。它的含义指的是：企业在生产以及管理的过程当中对自我的一种调节以及约束，是相互联系，相互限制以及相互监督的系统和方法的总称，目的是为了实现企业的相关财务计划目标。对企业内部进行财务控制，非常有利于加强企业内部的相关管理，提高企业的经济效益。
关键词：电力企业；财务管理；内部控制；问题；对策
1 电力企业工程财务内控管理的重要性
首先，有利于推动电力企业改革。为适应市场经济发展要求，国家不断推进国企改革，电力企业也不例外，这在一定程度上要求企业自主经营、自负盈亏，虽然极大的鼓舞了国有企业的自主性，但是由于市场竞争日益激烈化，国有企业的发展也受到了挑战。在此形势下，国有电力企业要在市场竞争中取得优势地位，实现科学可持续发展，就需要重视提升财务内控管理水平，以管理驱动效益，发助推企业转型升级。
其次，有利于规范财会行为，保障国有资产完整性。我国在2017年出台了新的《会计法》，其目的在于以法律的形式规范会计行为，保障会计数据和信息的准确性和真实性，国有电力企业通过加强财务内控管理，可以对企业的财会工作进行规范和约束，促使国有资产合理化利用，保证国有资产安全。
2 工程财务管理内部控制存在的问题
2.1 预算管理体系不够完善
预算是企业内部管理制度的重要组成部分。在项目开工前，对整个项目进行预算，以更好地控制成本，并对整个项目的质量和工期进行估算。然而，现有的电力企业内部控制制度大多忽视了预算管理制度，甚至很多企业没有设立预算管理部门。也有一些电力公司的预算管理制度没有与其他部门充分沟通，导致许多预算方案制定缺乏实效性。一些电力企业只是口头讨论预算的具体措施，而没有制定切实可行的预算方案，大大降低了预算管理的实际效果。
2.2 工程合同不符合规范
在电力工程的准备和实施过程中，经常会签订许多工程合同。工程合同不仅是双方利益的保证，而且为工程的资金结算提供了一定的依据。但现阶段，许多电力企业的合同签订不够规范，合同丢失后可能出现漏签或补签的现象，影响合同的效力，同时，工程竣工结算时容易发生纠纷。因此，不规范的工程承包不仅会造成成本浪费，而且可能会影响工程的进度和质量，这也是项目财务管理内部控制的一大问题。
2.3 内部会计自我评价制度不够完善
内部会计控制涉及到整个企业经营和电力工程的方方面面，涉及的内容十分复杂。要跟进相对完善的会计自我评价体系，不断完善和反馈会计控制制度的实施。然而，大多数电力企业工程财务管理内部控制体系中的会计内部控制体系大多缺乏相应的自我评价体系，导致实际执行效果和及时纠正问题的能力存在较大偏差，这也使得会计内部控制制度的效果大打折扣。
2.4 财务核算时并未严格依据会计标准
在项目实施过程中，许多电力企业存在财务会计不规范的现象。主要原因是电力企业相关会计人员的从业人员素质参差不齐，所以即使有统一的规定和要求，在执行过程中也容易出现偏差。比如，电力公司的工程项目管理部门经常结算项目，但往往只按照相关财务部门的规定实现项目折旧。但事实上，大多数企业并没有按时进行清算，这使得电力企业的利润高于实际情况，此外，一些电力企业私自将借款成本计入在建工程，无形中减少了企业资产。
3 电力企业工程财务管理内部控制措施
3.1 健全电力企业财务风险内部控制机制
为了提高电力企业财务风险管理水平，实现财务信息管理能力的强化，需要健全财务风险内部控制机制。一是财务工作者与管理工作者都应不断学习，熟悉最新的财务信息和管理理念，主动参与企业座谈、培训等活动，实现自身专业素质的提升。在大数据时代下，财务工作者应学习和掌握相应的计算机知识，从而能够结合大数据技术整理和分析财务信息，并且以大数据的思维科学地开展财务风险。
财务管理工作者应不断积累先进管理经验，在企业财务内部风险管理和控制中合理应用大数据技术。二是管理工作者应完善财务内部风险控制机制，创建财务风险紧急预案以及预警机制，在形成风险事故前开展预防工作，在形成风险事故后开展补救工作，最大程度地减小财务风险。在大数据时代下，电力企业应优化内部结构，以人员管理和财务内部控制为视角，实现财务风险内部控制机制的优化，完善财务风险预控管理系统，并实现人员配置的优化，从而使财务风险因素大大地减少。
3.2 加强固定资产管理
就电力施工企业而言，重视对固定资产的管理是保证施工有序进行的关键，资产管理应遵循分级负责与归口管理相结合的原则。首先，制定资产管理制度，强化财务内控应发挥制度约束作用，即用制度管人、用人做事；并对工程物资管理人员的权责进行明确，资产管理人员可以登记造册，对于资产的使用情况做好登记；可以制定资产使用限额，严禁过度使用；其次，对于库存资产的管理，应定期做好清查和盘点工作，并与采购部门做好工作交接，及时采购补缺，还要确保资产的合理化利用，避免设备的长期闲置，造成资源浪费。加强对固定资产的规范化管理，可以提升工程施工整体效益，提升财务内控水平。
3.3 明确电力企业财务风险内控组织结构
在完善电力企业财务风险内控制度规范的同时，还要建立形成科学的电力企业内部财务风险内控组织结构体系，充分落实财务风险内控工作，营造出良好的财务风险内控环境。比如：某电力企业在确定具体的财务风险内控的具体内容和制度后，要求财务部门要根据电力企业发展情况和短期计划，编制财务风险内控计划，明确财务风险内控重点和财务风险内控程序，并且在一个阶段的财务管理工作完成后，形成具体的财务风险内控报告，上交给电力企业的高层管理人员，让财务管理工作得到真正的落实，从根本上规避风险。另外，还要建立起严格的财务管理质量监控组织体系，对财务风险内控结果进行复核和评价，避免因为人为失误而带来财务风险。比如：某电力企业要求审计部门对财务管理部门进行监督，并且定期开展专题研讨会，从财务管理和风险控制等方面进行讨论交流，将风险发生概率降至最低。
3.4 平衡控制的模式
电力公司内部财务的相关平衡控制模式，强调适当的分散化以及适当的集中化。这种模型可以克服过度下放权利或集中权利的弊端，并且在一定程度上整合了下放以及集中权利的一些优势。此种财务控制模式主要是以相关经营目的为核心，将主要的财务事项的各项决策权都集中于总公司，与此同时也赋予了子公司一部分的独立经营权，这种模式具有以下特点：首先，该模式被应用于整个公司的财务经营范围内，通过建立相关管理系统来明确总公司与分公司之间的收入分配方式。在这种模式下，各个子公司都需要遵守总公司所建立的管理制度，该管理制度会根据子公司所反馈的业务环境情况进行相应的补充。其次，这种制度可以利用公司在管理方面所具有的独特优势来实现对内部财务的部分管理，这就实现了集中化的管理工作，这种模式在一定程度上可以调动子公司的生产生活及业务活动的积极性。
3.5 注重管理和监督电力企业财务信息
在大数据时代下开展电力企业财务内部风险控制，应根据其实际工作现状，管理和监督企业的财务管理工作及财务状况。一是在财务管理工作中，应丰富财务信息，对其它企业的财务信息进行借鉴，智能分析财务数据，以此充当财务管理的一个关键依据。结合信息系统，在系统当中计算和整理财务数据，确保财务数据的安全。二是电力企业应建构财务信息管理系统的平台，有效登录平台和搜集信息，科学审查一系列的财务信息，在财务管理工作中，创建和完善监督体系，有效策划电力企业的经营和销售活动，定期查收电费、电表，监督财务管理工作者，防止财务管理的腐败现象存在。三是电力企业应实现企业内部财务结构的优化，科学评估投资和回报，从长远角度规划财务工作。
结语
总之，随着我国社会经济的不断发展，电力企业将面临越来越激烈的市场竞争。企业要想在竞争中取得主动和绝对的优势，就必须进行有效的内部控制和管理，特别是工程财务管理。从整体发展的角度看，我国电力企业也面临着许多问题，如工程财务管理中缺乏内控意识和观念，缺乏内控和监督。这些问题给电力企业提高工作效率、实现生产经营目标造成了一定的障碍，必须引起重视，采取多种措施加以解决。
参考文献
[1]孙霁.企业内部财务风险控制及防范措施浅探[J].当代会计,2019(05).
[2]张丹婷,费冰,吕森岩.企业内部财务风险控制及防范措施探讨[J].财经界(学术版),2018(08).
作者简介：于伟，1988年1月，男，汉族。