钟小和
遂宁江源实业有限公司射洪分公司 四川省 射洪市 629200
摘要：电力施工是一个多工种、多工序、立体交叉、连续作业的系统工程。电力施工的特点决定了其现场施工过程中隐藏着多种不安全因素，如果不切实防范，容易发生各类事故，危害人身安全，给国家财产造成巨大的损失。
关键字：风险评级；控制措施；电力施工现场；安全生产管理；危险源
1.引言
电力施工涉及专业多，点多面广。铁路工程施工过程中的危险源主要涉及有施工过程、施工场所、设备设施以及人员的不安全行为等。
开展电力施工现场风险评级的目的在于识别在电力施工过程中影响安全的危险源，评价安全风险程度，并对进行有效的现场安全控制措施。
2.风险评价程序
2.1危险源的识别
2.1.1危险源的识别范围
危险源辨识应全面、系统、多角度、无漏项，应充分考虑正常、异常、紧急3种状态以及过去、现在、将来3种时态，重点放在能量主体、危险物资及其控制和影响因素上，应考虑以下范围：
①过程：提供施工产品的全过程；
②场所：固定或临时的施工、生产、生活、活动等场所；
③设备设施：固定或移动的施工、生产、生活设备设施；
④人员：生产作业人员、辅助作业人员、相关方人员等。
2.1.2危险源识别方法
施工项目的危险源辨识通常采用预先识别法、能量和危害物识别法、专家现场勘查法、员工座谈法、基本分析法、工作安全分析法以及安全检查表等方法进行危险源辨识。
2.2危险源风险评价
2.2.1风险分级
根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价，其结果从低到高一般分为：5级、4级、3级、2级、1级，也可根据企业实际情况进行进一步的分级。
2.2.2风险评价方法
目前采用最广泛的评价方法主要是LEC评价法，这是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法，用于评价在具有潜在危险性环境中作业时的危险性、危害性。该评价方法具有简单易懂、操作性强、适用范围广等特点。
该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小，这三种因素分别是：
L——危险事件或事故发生的可能性；
E——暴露在这种危险环境中的频率程度；
C——事故后果的严重程度。
评价计算公式为D=L×E×C，公式中D值为作业条件的危险性。
确定了上述3个具有潜在危险性的作业条件的分值，并按公式进行计算，即可得危险性D的分值，D值越大，表示危险性越大。
通过评价，结合实际经验可知，危险性分值D≤20时，属低危险性，一般可以被人们接受，这样的危险性最低。分值为20＜D≤70时，需加以注意，进行常规监管。分值为70＜D≤160时，则有明显的危险，需要采取措施进行整改。分值为160＜D≤320时，作业条件属高度危险，必须立即采取措施并编制专项方案进行整治。分值D＞320以上，则表示该作业条件极其危险，应立即停止作业，按照专项方案要求进行整改，直到作业条件得到改善为止。
2.3制定危险源辨识与评价表
优先选用直接判断法，也可采用作业条件危险性评价等方法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：①不符合职业健康安全法律法规和其他要求；②相关方有合理抱怨或要求；③曾经发生过事故，现今未采取防范、控制措施或事故原因依然存在的；④直接观察到可能导致危险且无适当控制措施的；⑤危险品储存和使用量超过《危险化学品不可接受风险辨识》中规定的临界量的。
电力施工项目应在投标过程中、中标后开工前、施工过程中分阶段进行辨识和评价。
主要是在施工进场时，组织对项目现场进行危险源辨识和风险评价，并建立危险源辨识登记表、危险源辨识与风险评价表以及不可接受风险控制清单等登记台账和档案，同时每半年应至少组织进行一次危险源辨识与评价，并且随工程进展应适时进行更新。
2.4根据风险评价结果，制定安全措施和安全管理方案
危险源的风险控制应遵循“消除、降低、隔离、个体防护”的选择顺序，尽量消除危险源，对不能消除的危险源，作为事故隐患进行排查治理。
3.电力施工现场安全生产管理措施
3.1加强管理及施工人员的安全管理制度学习培训、认真吸取事故教训
现场安全教育培训是安全管理的重要组成部分，要熟悉掌握国家、行业关于安全管理的法律法规、基建安全管理通用制度和应急管理等相关要求，了解基建安全管理基本流程，按照基建安全标准化要求查找差距。
施工现场除吸取外单位的事故教训外，还要吸取未遂事故教训。高度重视对未遂事故的分析和处理，克服侥幸心理，将事故消除在萌芽状态，根除事故隐患。
3.2开展分包管理专项治理工作
按照《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》要求，建设管理单位要以分包队伍选择、分包合同和安全协议签订、分包人员入场把关、作业现场安全交底和作业行为治理重点，停用挂靠、冒用、伪造资质及不合格分包队伍，清除未经培训、不合格分包人员，对“同进同出”要求不落实的现场一律停工整改，严肃追究施工单位责任。
3.3提高施工方案安全管理及风险控制方案的针对性
（1）在施工作业票、安全技术交底或管理方案中将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚，必要时组织职工分析讨论，集中群众的智慧，争取发现新的危险源和危险点，总结归纳出控制措施。
（2）施工中安全监护人要认真监督施工人员的行为，提醒相关注意点。
（3）每个分项工程项目结束后，由项目部召集工程技术人员、现场负责人、安全监护、特殊工种等人员对工程施工中危险源和危险点及控制措施进行讨论，总结经验，提出不足之处，有待于下一个工程项目进一步提高。
3.4严格落实施工现场安全措施
电网建设工程施工现场的管理要严格落实国家电网公司十二项配套政策，加强关键人员、骨干人员的配置，到岗履职、落实责任，施工中杜绝“三乱”（思想乱、工作乱、管理乱）和“三高”（领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁）现象，严格落实《安全生产反违章计分标准》安全“红线”管理要求，建立违章记分档案；落实生产施工作业现场“十不干”，项目部管理人员签订“十不干”承诺书并悬挂，施工作业人员签订“十不干”知晓书；牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真落实“三项措施”和危险点分析预控措施，推行标准化作业指导书，加强现场管控，认真执行班前班后会制度，做到事前有安排、事中有监督、事后有总结，确保安全风险可控、在控。各级工程管理人员定期不定期的开展现场监督检查，对发现的问题下发整改通知单，及时整改完善，将现场存在的安全隐患消灭在萌芽状态，形成闭环管理。
3.5加强物的不安全状态控制
要定期对施工现场的各类安全工具、施工机械、机具以及设备进行常规性、安全性检查，做好记录并及时维护保养，确保其完好、安全、合格。对存在安全隐患的设备，一定要及时消除，保证机械设备处于良好的运行状态。
3.6做好危险点分析预控和隐患排查
在施工过程中，及时开展危险源辨识，分析作业现场危险点，分级梳理编制安全风险清册及控制措施，并使其相应的得到控制。定期开展安全隐患排查和治理工作，从环境、施工机具、高空作业、人身、跨越作业、涉电作业、关键作业点等方面，对存在的安全隐患和潜在危险进行排查，并认真梳理，逐条制定监控和治理措施，保证施工作业过程中的安全基础保障。
4结束语
总而言之，安全管理任重而道远，施工现场安全是重中之重，直接体现项目的安全。做好安全管理风险评级，根基根据风险评级落实安全管理是否到位，从加强安全知识培训，提高施工作业人员的安全意识，加大反违章力度，杜绝习惯性违章行为等控制措施将存在的安全问题消灭在萌芽状态，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，加强督导检查，夯实安全生产基础，推进本质安全建设，提高公司和电网安全发展水平。
参考文献：
[1]姚春荣.电力工程施工现场的安全生产管理策略[J].商品与质量，2020（39）：297.
[2]邱新权.浅谈电力建设工程的安全监督管理[J].中国工程咨询，2019（2）：52-54.