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乡镇人力资源管理中激励机制研究

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：徐敏

[导读] 摘要：乡镇政府人力资源管理主要依据各类科学、规范的手段，开展政府各部门有效分配、协调、控制及管理工作，从而确保乡镇政府人力资源配置始终处于最佳状态。

        宁阳县华丰镇政府山东省泰安市 271400
        摘要：乡镇政府人力资源管理主要依据各类科学、规范的手段，开展政府各部门有效分配、协调、控制及管理工作，从而确保乡镇政府人力资源配置始终处于最佳状态。但随着我国社会经济的不断发展变化，对政府部门人力资源管理质量的要求也越来越多，愈加严格，甚至人力资源管理已经成为社会主导地位。在这种背景下，传统乡镇政府人力资源管理模式开始逐渐显露出与时代脱节的问题，国家必须从人力资源管理内涵和基础方面不断深化改革管理模式，这样才能保障乡镇政府的稳定、健康发展。
        关键词：乡镇；人力资源管理；激励机制
        引言
        当前伴随国家乡村振兴战略的实施，新形势下对于乡镇地区经济发展而言提供了良好的政策环境条件，在乡镇经济发展过程中乡镇政府发挥着重要的指导和服务作用，只有加强人力资源管理工作，才能更好地发挥人的潜能，调动人的因素，进而更好地为乡村振兴战略的实施助力。目前乡镇政府在人力资源管理工作开展过程中还存在一些问题，不利于提升人本管理成效。加强乡镇政府人力资源管理优化路径探究，具有重要的社会意义。
        1乡镇人力资源管理现存问题
        1.1基础管理机制不完善
        目前，一些乡镇政府人力资源和社会保障工作采取“三级管理、四级领导”的模式。基层人力资源和社会保障机构和站点由镇、街道直接管理，业务由县人力资源和社会保障局指导。由于管理与业务指导相分离，乡镇和社区人力资源和社会保障工作发展不平衡。调查显示，主要原因是部分镇领导不了解人力资源和社会保障工作的重要性。目前，大多数领导只看到经济发展是第一要务，把人力资源和社会保障工作当作一般性工作，没有意识到人力资源和社会保障工作的重要性和艰巨性，没有把它作为一项民生工程来做。具体表现在基层人力资源和社会保障机构工作中，基层人力资源和社会保障机构工作情况不明确，工作人员工作职责不明确。在我国现有的激励制度的机制中，惩罚措施力度不够，无法发挥解毒剂的作用，目前，乡镇政府工作普遍没有危机感和不安感。工作本身缺乏动机，考核制度本身存在缺陷，缺乏科学合理的评价指标，考核过程缺乏公正性，考核结果与激励措施等因素没有密切联系，从而影响工作的积极性。
        1.2管理模式落后
        众所周知，管理质量是对人力资源管理提升的最好体现。在我国目前的乡政府人力资源管理体系中，由于受到传统思想的影响，使得管理模式较为僵化和落后。而随着社会的不断发展，以往的管理模式并不能够很好的解决现代人力资源管理问题，需要对以往的模式进行改变。与以往的管理模式相比，现在的管理要求更高，对管理模式的各个方面要进行更新和发展，尤其是在人员的培训和薪资以及晋升机制方面，在这个过程中如何加强对乡镇政府工作人员的培训管理，是增强整个乡镇政府整体综合实力的重要因素。
        1.3人才培养机制有待健全
        在人力资源管理工作开展方面没有足够的经费支持，政府财力有限，将主要精力用于抓经济建设和基础设施配套建设等方面，对人力资源管理工作重视程度不够，加上长期受到传统思想理念的影响，人才的选拔培育等方面主要是依靠每年度的公务员、事业单位考试等选拔人才，没有结合自身的实际创建灵活的选人用人机制，人才培养成效有待提升。此外乡镇政府在人力资源管理方面相关的基础工作不够扎实，岗位职位权责分工不够明晰化，基础工作不够健全完善，从而导致人才培养与考核使用管理等方面存在脱节等问题。

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        2乡镇人力资源管理中激励机制措施
        2.1完善激励机制
        在乡镇政府人力资源管理过程中是否拥有一套完备的激励机制能够在很大程度上影响乡镇政府工作人员工作的积极性和主动性。因此，在乡镇政府的运作过程中，要建立完善、合理的激励机制，根据实际情况对激励机制进行改进，使得相关机制能够满足乡镇政府工作人员的需求，同时也符合社会发展的需要。鼓励乡镇政府工作人员工作积极性的方法有许多种，其中最为有效的就是建立一定的奖惩制度。首先，需要完善相关的业绩评估体系，在这个过程中要求相关人员，能够对乡镇政府工作人员工作的各项情况有详细的了解，并且能够根据实际对其成绩做出评判，同时也能够发现工作人员工作中存在的一些问题并及时的指正。其次，在奖惩机制方面，可以通过定期的考核对成绩优秀的乡镇政府工作人员进行奖励，激励工作人员提高工作效率和质量。
        2.2以绩效考核为基础采取多元化的激励、奖惩措施
        为了更好地体现绩效考核工作对乡镇政府工作人员的激励效果，乡镇还需要对相应配套的激励、奖惩措施进行完善。首先，要转变以往绩效考核仅与基本工资挂钩的情况，将考核结果更加广泛的与工作人员福利进行结合，通过多元化的激励、奖惩措施来更好地发挥考核对工作人员的推动效果。例如，通过激励措施差异化或弹性福利制度，根据乡镇政府工作人员不同的岗位、职能、工作条件等设置差异化的薪酬标准，使工资水平能够对干部综合能力进行体现；通过弹性福利制度，重视物质奖励与非物质奖励的结合，如通过发放荣誉证书、给予晋升机会等，满足工作人员物质、精神的双重需要，使相关的激励措施能够切中乡镇政府工作人员的迫切、实际需要，从而有效地提高激励效果。
        2.3构建双向人才开发机制
        乡镇政府既是一个公共部门，又是一个服务部门，其具有非竞争性特点，拥有严密的财政与严格的人事管理制度，但是其在人力资源的管理与开发上还存在着诸多不足，因此，就要求乡镇政府及重视人力资源的配置，又重视对人力资源的开发。在人力资源的开发工作上，要做好两方面的工作，一是注重对人力资源管理开发资金的投入，引入优秀师资，推进人力资源培训的管理。相关人员应该结合现阶段乡镇政府的现状，有计划、步骤的开展培训工作，切实提高乡镇政府的人力专业素养和职业道德素养，进而更快的推动乡镇政府的全面发展。二是完善专业的人才引进机制，结合乡镇政府岗位对人才的需求，制定方案，提出要求，拓宽其人才引进的相关渠道，为有需求的部门引进高层次人才。同时，还要做好乡镇政府的人力开发保障工作。例如：对财政进行监督管理，以保证资金能够得以科学、合理的运用，切实提高乡镇政府人力资源管理的科技信息化水平，完善其人力资源相关的管理机制，更好的挖掘人力的潜能，构建双向的人才开发机制，形成良性激励机制，将乡镇政府工作人员的薪酬福利、晋升与人力资源开发管理相结合，可以提高乡镇政府工作人员的人力资源管理积极性，促进乡镇政府的发展。
        2.4完善晋升机制
        完善的晋升机制是促进乡镇政府工作人员努力工作的重要保障。首先，要制定科学合理的晋升标准，做好顶层设计，从全面着眼，保证晋升标准的设置涵盖工作人员的全部工作内容，同时注重科学合理的标准权重制定。再次，要保证晋升过程的公开、透明。充分发挥互联网的作用，在组织机构内容将参与晋升考核的乡镇政府工作人员的表现进行网络公示。广泛征求组织内部对于晋升人员的评价，进行全面评价，保证晋升过程的科学性和公开性。
        结语
        总之，在乡镇政府人力资源管理工作开展过程中需要加强理念、模式、制度等创新，注重挖掘人的需求，激发人的潜能，并通过科学的考核评价机制来进行管理，才能更好地提升人力资源开发与利用效能。在体制改革的大背景下乡镇地区只有结合自身的实际来积极探索现代化人力资源管理的新机制，才能全面推动人力资源管理各项制度和政策等落实落地。
        参考文献：
        [1]水小军.探析乡镇政府人力资源管理的优化方式[J].现代经济信息，2019（13）：98.
        [2]许芸艳.乡镇企业中人力资源管理问题分析[J].商讯，2019（22）：62-63.
        [3]孙旭涛.乡镇政府人力资源激励现状及改善建议[J].人才资源开发，2018（10）：16-17.