风电工程建设中的管理模式及风险因素--中国期刊网

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风电工程建设中的管理模式及风险因素

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：郭磊

[导读] 摘要：风力发电作为一项洁净能源的开发和利用，现已成为当前环保能源发展的方向之一。

        中国能源建设集团山西省电力勘测设计院有限公司山西太原 030000
        摘要：风力发电作为一项洁净能源的开发和利用，现已成为当前环保能源发展的方向之一。但风电项目的工程量大、工期短、施工条件差以及现有施工技术相对比较落后，加之项目管理受自然和地域环境、管理水平、施工能力等众多因素影响较大，存在很多风险。本文针对风电工程建设中的管理模式及风险因素进行分析。
        关键词：风电工程；风险；管理
        1风电工程建设中的管理模式
        1.1传统模式
        传统的管理模式一般分为三个阶段，即设计、招投标和建造。现阶段我国的风电工程建设主要应用传统模式。传统模式中，风电工程建设必须严格遵守业主与项目工程管理人员共同约定的管理制度与管理流程，其优势是管理职责明确，管理方法和过程清晰、具体，缺点是管理人员多，流程较为繁琐，管理成本高，管理效率低。
        1.2项目管理模式
        项目管理模式主要是针对在风电工程建设期间，有关于项目服务管理的相关工作。当业主以及企业单位签订合同规定之后，相应的项目工程适宜细化分类。此时根据有关业主的服务需求或委托，需要将一些服务管理的合约签订，项目管理模式能够对整个项目的实施情况全面负责，还能在施工建设期间加强服务或管理指导，同时利用信息技术、大数据技术等做好项目工程相关的数据资料搜集以及信息平台的建设，各个阶段的服务管理工作全面可靠。业主与相关管理单位的合作通常是阶段性的，且不同的项目工程建设的具体模式应用也有着较为明显的差异性，需要针对性开展实践工作。
        1.3总承包模式
        项目工程总承包模式，就是业主将项目工程委托给总承包相关的企业，承包企业根据合同的要求，做好对项目工程施工建设的全过程管理，如果是在施工建设准备阶段、设计环节、物资采购、施工管理等方面存在问题，都是需要总承包企业进一步管控处理的。总承包公司需要对整个项目工程的质量以及工期、造价等全面负责，加强项目工程质量管理。在此期间总承包商还可以在法律允许的范围之内，将部分项目工程管理工作，委托给其他的小型承包商企业单位。具体的合同内容、工作模式、责任制等都需要进一步的沟通交流，这种管理模式相对来讲较为复杂，且利弊较为明显。在开展实践工作期间，通过总承包工作模式的应用，能够将设计、施工各个阶段的常见问题进行集中处理，经过协商之后项目工程质量有一定的保障，成本投入相对较少。但是这种工作模式还会受到适用范围的限制，选用优质的总承包商是十分关键的。
        2风电工程建设风险因素
        2.1管理风险
        风电项目包含大量吊装作业、高空作业、用电作业，安全管理难度较大。一是起重作业次数多，起吊重量大，难度大，受风速影响严重，安全隐患大；二是项目工期短，招投标、合同谈判及签订、设备供货、施工管理工作量比较大，风险高。开工后需立即进入高强度施工状态，而土建、装修、设备供货、设备安装之间，各参建单位之间，均需要密切配合。
        2.2项目决策风险
        风电工程建设阶段做好项目决策引导是十分关键的，但是在此阶段存在的风险性问题相对较多。风电工程项目的建设性研究相对较少，导致项目施工建设期间的投资资金管理效果不佳，以及项目建设的可行性未能得到保障。在施工建设期间，常常会因为资金短缺的问题，而导致项目停滞。或因为项目工程相关的资料信息不足，而导致企业不能达到经济效益追求目标。

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        2.3招投标风险
        风电工程项目施工建设期间，招投标环节存在的风险问题主要是在投标报价环节以及策略应用层面的风险性。承包商在施工建设期间常常会因为内部的运营管理以及经济利益需要，会采用策略性的招投标引导工作。为了将相应的风电项目承包，一些技巧性的方案应用会对建设单位形成一定的误导，由此建设单位的压力或风险性问题逐步增加，甚至会出现毁约的问题。如果在合同拟定环节，未能将建设单位进行核查，相应的合同条款就会存在缺失，如果承包商在施工建设阶段，根据漏洞而向施工方索要赔款，那么就会导致建设单位的经济成本逐渐增加。
        3风电工程建设风险控制措施
        3.1提高风险意识，加强应急预控
        风电工程项目建设过程要充分考虑当地天气、市场等客观因素对工程进度的制约和影响，必要时由施工单位指派专人负责市场调研与日常风险预控等工作。风电工程开工后，施工单位要结合当地常年气候特征，并通过听取天气预报等手段及早掌握近期气候变化情况，及早预估气候灾害，合理安排施工计划，通过适时增加施工人员、延长工作时间等必要手段尽可能赶抢工期。材料、机械、人工是市场带给工程看似无法避免的客观因素，然而，事先通过多途径打探、了解政策及市场动态是有效避免因市场原因造成进度客观受限的可行措施，对此，施工单位要通过加强材料、机械、人员的市场信息化管理，尽早制定切实、可行的应对措施，尽可能降低客观因素对工程的影响。
        3.2风险监控
        针对我国风电工程建设管理中存在的主要问题，现阶段需要加强风电工程建设中的风险监控，了解常见的风险因素，仔细分析引发风电工程建设管理风险因素的根源。为了提高风险监控的准确性，可以应用智能监控设备、计算机技术、网络控制技术、通讯管理技术等建立风电工程监控系统，并建立风险监控数据库，监控国内现已建成的或正在建设的风电工程，通过智能化数据采集及自动化风险监控，了解和认识风电工程建设及其管理中存在的主要风险，确定风险对象，缩小风险因素识别的范围，为进一步研究和加强风险因素的管理搜集科学的信息数据。
        3.3风险评估
        评估的内容是针对风电基地建设与开发的优点与缺点，正确的认识风能发电厂全面建设与管理的限制，同时客观的分析市场对风能的需求与消耗，对风电基地假设管理的整体情况利用大数据处理分析，做出风险评估表。此外，设计人员可以根据综合情况分析出风险控制的主要环节，为风险管理及控制打好基础。
        3.4做好合同文件的审查，处理索赔问题
        合同条款内容要严谨公平，避免其中存在一些漏洞问题，这样就能避免承包商找理由索赔，威胁建设单位的经济利用。合同条款中的风险转移工作，能够将项目投资、技术应用的责任分配，这样建设单位所承担的责任相对较少，还能利用法律手段维护自身的经济利益，通过对索赔问题的防控处理，能够有效降低企业的经济利益损害，还能给项目工程资金链稳定性奠定良好的基础。
        4结束语
        综上所述，风电工程的建设及风能的开发、研究及其利用已经成为世界能源发展的潮流，风能作为一种清洁环保能源，在未来资源可持续发展规划中有着举足轻重的位置。风电工程项目建设管理模式的应用，能够将项目建设各个环节存在的风险性问题集中管控，将现有的管理模式及时进行调整，避免其中的风险问题逐步扩大化。有关部门需要加强制度建设，探索更加符合现代化产业发展的管理模式，这样就能将各种风险因素降低，给风电工程产业发展带来积极影响作用。
        参考文献：
        [1]工程建设项目风险分担管理模式系统分析[J].陈广翔.工程技术研究.2019(14)
        [2]风电工程的重点难点分析[J].邱兆垒.大众标准化.2019(12)