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摘要：俗话说的好，要想富先修路。在我国城市发展过程中，离不开道路的需求。人们的基础生活需求也需要道路工程来满足。然而，在城市中开展道路工程，免不了要占道施工，导致道路无法顺畅通行，给人们日常出行带来干扰，在有车辆闯入施工道路的情况下，甚至会导致交通事故，引发人员伤亡。为了减少城市道路施工对城市正常秩序的干扰，需要做好交通组织工作，通过采取有效的安全保障技术，协调施工活动和交通运行，保障施工安全和交通安全。文章围绕城市道路施工交通组织与安全保障技术展开研究，对施工交通组织原则进行简要论述，进一步探讨施工交通组织方案的策划和实施，并提出安全保障措施，以供参考。
关键词：城市道路；交通组织；安全保障
引言
随着我国城市化进程的不断推进，城市道路基础设施的建设亦需日益完善，占用道路施工作业的情况十分普遍。在道路施工期间，由于占道施工的影响，对施工区域甚至更大影响范围内的道路会引发交通拥堵和事故，对道路的正常通行会产生较大影响。因此，设计出合理的施工交通组织方案，以及提出施工作业区的相关安全保障技术，一方面保证了边通车边施工道路的交通安全、秩序和效率，另一方面也对提高施工效率和降低施工成本具有一定的借鉴意义。本文旨在通过提出合理的交通组织规划和设计方案，减少占道施工对城市交通的影响，处理好施工与交通的矛盾，确保工程建设的顺利实施，为城市道路施工的交通组织方法开拓新的思路，为交通安全保障技术奠定一定的理论基础。
1施工交通组织原则
开展施工交通组织是为了避免占道施工对交通秩序造成的影响，减少交通事故，推动施工有序进行，从而实现施工和交通两不误的效果。在进行施工交通组织的过程中要坚持一定的原则：（1）科学及可操作原则。设计人员要按照科学理论的指导，对施工及附近区域的交通状况进行调查和统计分析，综合专业理论知识，开展方案设计，从根本上保证设计的科学性。同时，还要考虑设计方案的可操作性，避免空想、幻想，结合安全保障技术，保证方案能够在实际施工中得到落实和体现，促进施工有序开展。（2）系统协调平稳原则。道路交通不是孤立的和静止的，而是系统的和变化的，因此，保证交通正常运行就要加强通行效率控制，从整体的交通网络出发，协调施工人员和各类通行人员之间的权益，通过有效措施提升交通系统的整体效益。（3）以人为本原则。切实为行人和非机动车做出考虑，合理调整路口信号系统，设置相关标志标线，有效促进行人和非机动车的出行权益得到优先保证。（4）公交优先原则。公交车作为公共交通基础工具，关系着多数人的利益，在设计方案时应当尽可能保证公交车的正常行驶，减少公交车改道情况，或者做好醒目提示标志，保证大多数人的权益。
2施工交通组织方案策划
2.1现状调查及数据采集
现场数据的采集是设计交通组织方案的重要依据，在方案编制前应提前详细调查施工区域的路况现状、交通现状、周边道路网现状等情况。另外对于占道施工路段的实际通行能力也应详细记录，结合占道施工方式、工期等因素形成有迹可循的数据统计表。
2.2施工交通组织方案设计
结合交通调查及数据分析情况，根据道路施工组织需要，运用交通工程、交通管理与控制等理论，选择适用的交通组织方法开展方案设计工作。由于占道施工降低了道路通行效率，需仔细测算保留的通行道路是否能满足现状交通需求，如不能满足需求，则需选择周边可分流道路进行分流。主要通过在施工区域周边道路相关交口设置施工标志、调整交通标志等方式逐级引导分流，可根据交通组织需要确定逐级分流层次及范围，确定是强制分流还是建议分流。同时，可通过周边道路交口交通信号灯控制以及车道功能的重新分配，降低途经施工路段的交通流，并达到路网交通流新的平衡。施工区域通行道路的交通组织设计，须以交通安全为前提，以通行效率最大化为目标，明确路权，充分挖掘道路空间资源，合理分配道路时空资源，采取科学合理的交通组织方法开展，必要时可多方案比选、论证。
3施工交通组织方案实施
3.1采取围栏封闭措施
在占道施工的过程中，为了避免行人和车辆误入施工现场干扰施工秩序或者导致安全事故，应采取围栏封闭的措施。施工人员可以在施工现场周边设置固定式围挡，结合设计方案和相关标准的规定明确围挡位置和区域，保证围挡的牢固性。设置围挡前应结合施工现场状况和设计方案明确拟定界线，在界线范围内，按照一定的间距进行设置，围栏线性不能弯曲突兀。同时，为了使夜间也能够看到围栏，可以通过反光标志和灯光照明等措施予以警示。另外，在施工工作容易受到围栏遮挡的情况下可以采用通透式围栏，还要做好施工现场进出口的设计和安全防护。
3.2机动车车辆交通组织
作为道路上通行的主要车辆，机动车行驶速度较快、通行量较大，是交通组织管理的首要考虑对象。应保障通行道路的车道数量、宽度、质量满足机动车通行要求，尤其是大型车辆的通行需求。为避免通行区车辆变道加塞，交口及路段应确保车道数匹配。为降低施工区通行道路交通安全隐患，在施工警告区、上游过渡区应完成车速和车道逐级压降。为保障行车安全，交叉口应确保足够的转弯半径及通行视角。在交通流量较大、安全隐患较大、通行道路资源有限等特殊情况下可采取禁限行等管理措施。同时，需根据交通组织方案按照国标规范要求设置醒目的标志、标线、护栏、信号灯、监控等交通管理设施。
4施工交通组织与安全保障措施
4.1制度与管理保障。“没有规矩，不成方圆”，主管部门应
依据国家相关法律、法规制定完善的管理方法，从制度、流程和工作标准上规范施工交通组织与安全保障工作。具体道路建设项目应根据自身特点建立、健全施工交通组织与安全保障管理体系，理顺工作流程、标准，明确各方主体工作分工、职能和职责，确保管理工作的系统性、持续性、及时性，提升管理的效率和效果，并从人员、设备、材料、资金等方面保障此项工作的开展。同时，应建立施工交通组织与安全保障工作考核机制和问责追责制度，严格兑现奖惩，确保管理制度的有效执行。
4.2技术保障
在施工交通组织与安全保障工作中，交通调查、评估和施工交通组织方案设计具有较高的专业性，应聘请专业机构进行，同时还要保证道路施工组织与施工交通组织的高效衔接。在施工交通组织方案落实过程中，交通安全、围挡以及路灯照明各项基本设施建设和跟踪维护可交由专业施工部门开展施工作业，交通协管工作则可请保安公司安排专业人员负责，通过采取有效措施实现各专业之间的联合协作。另外，还要充分利用现代化技术，借助计算机信息技术和互联网技术实现施工交通组织全过程实时监控和自动化管理。
结束语
施工交通组织与安全保障是确保城市道路顺利施工的前提，通过设计合理的交通组织与安全保障方案并应用实施，有效地避免道路施工对城市交通的影响，同时也保证道路施工高效有序地推进，对于城市道路基础设施的建设和城市化进程的推进具有重要意义。
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