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如何加强国土资源管理

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：周玮琳

[导读] 摘要：国土资源是生产生活生态之本，国土资源管理工作者有保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益的重要职责。

        钦州市不动产登记中心 535000
        摘要：国土资源是生产生活生态之本，国土资源管理工作者有保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益的重要职责。中国是一个土地资源十分丰富的国家，而且资源的类型也非常丰富。但是，随着国家经济的不断进步，人们生活水平的不断提高，人口数量也在不断增长。这也就意味着，中国的人均土地面积在逐渐下降。虽然中国的国力一直在不断加强，各种管理制度也在不断完善，但国土资源仍然存在很严重的浪费现象，应予以重视。从新形势的角度出发，探讨国土资源管理过程中存在的问题，并分析相关的解决对策。
        关键词：国土资源管理；管理制度
        土地资源作为我国重要的自然资源之一，对我国的经济发展有重要的带动作用。但是目前我国在土地资源管理方面还存在很多资源浪费和管理不合理的现象，为了改善现阶段存在的问题，有关部门应该做出有效的解决措施。
        1.国土资源管理现状分析
        1.1未构建健全的国土资源管理制度
        事实上，在对国土资源进行科学且系统的管理过程中，需要一个完善的制度体系来进行指导和约束。当今我国虽提出了相关管理政策，但是在制度建设方面仍旧存在诸多不足。首先，未对国土资源核实及项目审批等相关内容进行责任的有效界定，从而引发了后续的问题。其次，在对国土资源违法案件进行处理时，没有结合实际情况进行监督机制的完善和修正，存在漏洞，让不法分子能够钻空子。最后，未制定明确的国土资源动态管理政策和制度，很大程度上影响了后续开发项目的开展。综上所述，从制度层面上来看，我国的土地资源管理制度仍旧存在诸多的不足，需要进行全面改进。
        1.2未提升国土资源管理技术水平
        改革开放以来，我国的土地资源所面临的形势越来越严峻。在国土资源开发力度不断加大的情况下，为进一步有效地适应时代发展新需求，在加强国土资源管理的同时，需要提升国土资源管理技术水平，借鉴国外经验，并应用更为先进的科学技术。目前来看，我国在国土资源信息化管理及地质勘测等方面加大了研究力度，但是所取得的成效极其不明显，在其他领域的研究也处于探索阶段，很大程度上阻碍了国土资源管理技术的发展与应用。
        1.3国土资源管理缺乏相应的人才
        从国土资源管理工作中可以看出，目前，国内正处在人才的匮乏阶段，尤其是优秀的国土资源检测人才，更是严重缺乏。对于传统的国土资源检测人员来说，不管是文化程度，还是知识的储备量，都无法很好地应对目前的形势了。也正是因为这样，在具体的管理工作中，也就会存在一定的约束效果。另外，在管理工作中，相关的信息检测技术也比较落后，以至于在国土资源管理、开发以及相关地形地势的测绘当中都无法准确地得到相关数据，从而无法控制一些地质灾害。
        2.加强国土资源管理规范化的对策
        2.1建立完善的国土资源管理制度
        2.1.1及时废止陈旧过时制度
        随着我国经济社会的快速发展，各行各业的具体情况都在不停变换。而对于国土资源的相关管理部门来说，很多原有的关于国土资源的有关政策，已经很难适应新的时代的要求。而且国家也在不断完善我国的法律体系，因此有些陈旧的政策也难免与新出台的相关法律法规产生冲突。此时，就必须及时对陈旧政策做出相应废止处理。

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尤其是对于一些新的法律法规出台后，又有其它相关重要政策方针做出重大调整后，各级相关国土资源管理部门要及时对各自的相关政策进行全面的复核，及时选出并且废止相应陈旧过时的政策，以免造成不良后果。
        2.1.2及时出台顺应发展形势的新制度
        管理工作能够不受影响地持续开展，就必须要及时地依据新出台的相关法律法规，以及国家进行宏观上调控的总的政策方针来制定、推出适应新形势的相关政策。而在废弃陈旧过时的政策、制定新的政策的时间上，要有一定的合理规划。在新的相关政策出台之前，旧的政策仍需运行到指定日期，并且在新政策推出之后，要采取相应合理措施进行新旧政策之间的对接，确保新政策出台后能够顺利地得到推行。
        2.1.3依法推行、落实相关制度
        制度的制定是为了相关的行政措施能够得到有效地施行并且能够取得良好的效果。而这一目的的实现，则需将相关制度严格地依法推行并且落实。这就要求相关管理部门对一应制度制定一定的量化标准，并借此来对相关制度的推行以及落实程度进行考察。同时，制度
        的制定以及标准的量化要具体到细节，应切实做到每一处都有规可循、有理可依。而相关量化的标准也要便于相关监管部门的监管，在进行违规处罚时能够做到有理有据有所参照。然后，制度的采用以及推行成果应有评价监测机制。相关管理部门要定期对相应国土资源管理部门进行检查，并对检查过程中所出现的问题进行及时地通报，并严格地对相应违规行为进行处罚，责令相应国土资源管理部门及时改正并引以为戒。
        2.2明确管理人员的权责
        为了能够保证管理制度得到有效地落实，在现实情况中就应该明确管理人员的职责，将管理人员的作用充分地发挥出来，使他们实际的管理工作中能够充分地了解自己的任务，能够认真地完成自己的工作，防止出现滥用职权谋私的现象，从而为国土资源的保护起到保障作用。
        2.3成立专业的管理团队
        随着电子信息技术的全面发展与应用，人民的生活方式发生了一定的变化，同时让我国的土地资源管理体系面临着全新的挑战和机遇，因此需要在现有的管理方法基础上引进更为先进的信息管理技术。而管理团队的专业性很大程度上决定了信息技术的运用效果，在加强国土资源管理人员队伍建设时，要将核心放在职业道德素养、专业技能、法律法规等方面，让他们能够主动积极参与到其中，从而构建全新的国土资源管理模式。
        3.结束语
        综上所述，衡量一个现代化国家发展水平的核心标准是其国土资源的管理效率。在市场经济的影响下，我国的土地资源被大量消耗，若不对其进行科学化且系统化管理，势必会阻碍和谐社会的现代化发展。由此可见，文章就加强国土资源管理规范化的对策进行研究是具有一定积极作用的。
        参考文献：
        [1]《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》.
        [2]曹良泰.做好新形势下民和县国土资源管理工作的思考[J].青海国土经略，2015（04）：14-18.
        [3]徐辉.浅谈加强我国国土资源管理规范化的对策[J].中国市场，2019（16）：107-108.
        [4]聚焦新常态下的国土资源管理[J].资源与人居环境，2014（11）：6-7.