深圳市地铁集团有限公司 518000
摘要：本文从地铁建设管理的角度出发，分析地铁建设企业党建工作的不足，拟在进一步规范管理、加强合作、创新实干等方面提出新的思考和建议，从而推动地铁建设更快更好的发展。
关键词：地铁，党建，问题，对策
一、地铁建设企业党建工作突出问题
坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，在以国有企业为中坚力量的地铁建设行业，党委（党组）起着领导作用并讨论决定重大事项，但具体党建工作的开展往往乏善可陈，主要存在以下问题：
1.1党建引领建设作用不突出
地铁建设的每一个工程，都需要包括业主方、施工方、监理方、设计院在内的各类型企业同时高度协作完成，其参与企业大多为国有企业，党建工作发热发光大有可为。目前，很多党组织，尤其是基层党组织，把自身定位在“服务部门”而不是“引领部门”，在核心引领、生产促进方面所作的贡献不突出，亦没有把党建工作成效充分转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。
1.2党建工作创新力度不足
国内的地铁建设行业有着众多的劳动参与者和科技、管理提升空间，除了执行落实上级党组织要求、把规定动作做到位，在“人”、“文化”等企业软实力打造上有着更广阔的“活动舞台”和作用空间。很多党组织将自己局限在条条框框和日常工作中，既缺乏创新意识，在激发团体活力上也无突出建树，更不用说起到企业“信息者”、“智囊团”的作用。当党建工作无所创新、达不到预期效果后，党建部门的受重视程度必将削弱，从而形成党建工作进一步弱化的恶性循环。
1.3基层执行力度不强
地铁建设涵盖专业广、建设任务重，基层党组织承担着具体的管理或施工任务，通常与后勤、人资、综合等部门“一门多牌”、党务工作者身兼数职，党员们大多为部门中坚力量，亦担子重、工作繁忙。当上层党建工作设计好后，通常受时间、工作、调动频繁等种种因素影响，使党建工作的实际开展力度有所削弱，在执行方案时有所折扣。
二、地铁建设企业基层党组织工作方向探讨
2.1党建工作与生产建设深度融合。改变“纸上谈兵”、“蜻蜓点水”式党建工作作风，切实发挥“引领”作用，将党建工作做实做活、做出成效。一是做到党建工作与生产建设同步规划、同步实施、同步发展，使党建工作由“软任务变成硬指标”；二是紧紧围绕“党建助力生产”中心谋划工作、开展活动，使党建工作和企业发展合二为一，同频共振。
2.2集中优势、多方协作助力建设开展。以党建活动为契机和抓手，由建设单位（业主方）牵头，加强业主、设计、监理、总承包、施工工区各方之间的联系与合作，在党建共建、廉洁共建、外围联络、群团工作、管理交流等多方面取长补短、协作共赢，起到统一思想、“多条腿”协同快跑的作用，切实助力建设工作的开展。
2.3发挥信息者和智囊团作用。一是充分利用国有企业长期以来在思想政治工作中积累的经验和群众基础，为企业提供各种动态信息，使企业始终走在正确的道路、不脱离实际，最终为正确决策提供依据。二是提高认识、加大作为，在提炼、归纳周边信息的同时，利用经验优势和群团优势，发挥智囊团作用，提出能落地、有实效的意见对策，把党的领导融入公司治理的各个环节。
2.4发挥文化铸魂的凝聚作用。优秀的文化是人心凝聚之纽带，亦是企业行稳致远之根本。一是通过宣传引导，对内进行思想输出、目标宣贯、文化渗透，使企业氛围积极、员工自觉、工作高效，最终以优秀的文化增强员工的归属感、认同感与自豪感。二是通过舆论引导，对外树立良好的企业形象，营造有利的舆论环境，增加外部对品牌的辨识度、认同感、美誉度。
三：党建工作实践改进措施建议
3.1组织创新：建立横纵向管理组织
改变目前地铁建设企业单一纵向式组织管理，由上下级组织管理模式转变为灵活的“上下级纵向+任务式横向”的矩阵式管理组织，从而提高重点事项、大型任务的完成质量和效率。
横向任务式组织类似工作小组，人员由擅长具体事务/模块的人员专职或兼职，当遇到工作量大的党建会议、活动及紧急、重要任务时，已提前做好分工的工作小组便能迅速展开工作并专业、高效完成。建立任务式横向组织不占用党建部门资源，灵活高效，从部门抽调的专业人员也往往更了解基层情况及职工心声，常常能提供更具创意和便于执行的建议，发挥“智囊团”和“信息者”作用。
3.2.管理创新：打造两个“核心队伍”
一是打造“有德有能、创新敢做”的党务工作者核心队伍。从党建工作长期经验来看，基层党务工作者不仅起着“承上启下”的作用，其素质能力、思维创新对做好基层党建工作至关重要。打造党务工作者核心队伍可以从三个方面着手：1、持续培训，提高党务工作者的思想素养、专业素质；2、内部树立并大力宣传标杆，激发热情和进取；3、开展对标学习，总结经验、鼓励创新。
二是打造“担当有为、立志创新”的青年“后备军”队伍。创新是党建工作活力之源，而创新离不开青年人的新思想与积极性。一方面，可以从青年中抓取有思想、有能力、有担当的优秀者，成立“青年思想会”，经常通过头脑风暴等方式研讨企业发展、管理等问题对策，从青年中汲取新鲜思想，同时培养骨干人员；另一方面在党员先锋队的基础上将形式延伸，以青年为先锋，冲锋一线、攻坚克难，通过青年激发整个团队积极性与创造性。
以上两个团队的打造对基层党建工作“文化铸魂”起着至关重要的作用，让年轻人紧密围绕在党组织周围，会使党建工作开展时刻充满创意与活力。
3.3合作创新：创建“多方共建”共赢模式
要想改变党建工作与业务工作“两层皮”问题，就必须推动党建工作与企业中心工作深度融合。目前，在地铁公司的统筹下，参与建设的主要有施工方、设计方、监理方等，从大环境来说，又有政府职能部门、地铁沿线街道办、企业等合作方。以党建活动为契机，通过“多方协作，党建共建”模式，可将各股力量拧成绳，实实在在促进中心工作开展。
比如在征地拆迁、交通疏解、施工围蔽、爆破施工等需要外联协调工作中，可利用党建共建搭建合作平台、建立长效沟通机制，以党建活动的开展加强联系、增进了解、倾听诉求，从而促进上述施工难题的解决；在攻坚克难、保目标保开通或企业发展的关键时刻，各参建单位党组织可在内部并联合各方，充分发挥党建引领和党员先锋作用，抱团冲锋一线，做出表率，凸显其先锋模范作用。
3.4制度创新：用考核激励工作不断前行
如果说是党建工作是一湖水，那么考核激励就是激活湖水的鱼。党建工作的考核定量定性一直是难点，目前考核常侧重于思想建设与组织建设等“规定动作”的衡量，“激活湖水”需要更有效的手段。
在“党建创新”目标的引领下，党建考核制度应该是“规定动作+项目效果”的组合，并且“项目效果”应该占一半以上的比例。在考核中，我们应该引导鼓励基层组织根据实际情况多开展党建自主创新的项目，比如创新党建模式、改良制度流程，以及创建各种激发团队活力、服务中心工作的有益措施；重点考核基层党组织围绕企业战略目标所开展工作的实际效果，将自主创新项目的数量与作用作为重要考核点或加分项，从而促进组织不断思考、不断前行。
党建工作做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。中国的地铁建设处在一个高速发展、转型升级时期，更需要党建工作随着企业的发展、行业的进步不断创新与丰富，需要通过想、看、听，结合实际，将工作落到实处。从企业角度来说，党建工作最好的结果，就是通过党建，将党的精神、企业特质、员工愿景进行匹配、融合、提升，最终形成优秀的企业文化，在平常时，起着滋养、反哺之“润物细无声”作用，在关键时刻，能引领、能担当、能战斗。
参考文献：
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[2]邹洁.在"全面从严治党"要求下县级党校服务基层党建工作的路径探索[J].当代教育实践与教学研究，2015（08）：263-264.