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摘要：当今社会许多高精尖的建设项目推动着社会经济的快速发展，但同时经济的发展也给环境带来了很大的影响。要求企业在建设项目开展实施前，要充分考虑环境保护的问题，制定出与项目本身相符的可行性分析报告，将项目建设所产生的生态环境负面影响降至最低。在审查环境影响评价报告书的过程中，也发现了很多环境风险防范相关的问题，环境风险评价中的问题也都非常突出，因此，围绕建设项目环境影响评价中的风险因素及预防措施进行研究，具有十分重要的现实意义。文章围绕建设项目环境影响评价中的风险因素及预防措施展开了研究。
关键词：建设项目；环境；影响评价；风险因素；预防措施
1环境影响评价的概述
1.1 环境现状评价
目前，环境现状评价主要针对的建设项目，都是已经建设完成，且处于稳定运行状态下的项目，当建设项目处于一种稳定运行状态下时，建设项目所产生的污染物排放和其周围的生态环境系统已经共同形成了具有较强稳定性的生态系统，基于此，在搜集并利用相关调查资料的基础上，预测和评估建设项目所在区域内的具体环境情况。在国家范围内开展的环境综合治理工作中，环境现状评价是最基础、最终重要的内容。
1.2 环境影响预测与评价
从预测二字，就可以知道，环境影响预测与评价的对象是那些还没有开始建设的项目，环境影响预测与评价工作的开展要与当地经济的发展规划和具体项目的建设规模进行综合考量，然后科学的预测分析该区域将来的环境质量情况，同时还要分析未来发展过程中，可以出现的影响环境的各种因素，制定具有针对性的防治方案。
1.3 跟踪评价
通常情况下，大型的建设项目常常会涉及到跟踪评价，大型的建设项目在建设过程中以及项目建设完工后，都需要开展跟踪评价活动。当建设项目在建设过程中，对环境产生了严重的影响，与之前的预测结果存在很大出入，此时，环境保护相关部门就会要求建设单位立即进行停工整改。在开展建设项目的环境影响评价工作时，跟踪评价是使用率最高的评价方式之一。
2建设项目环境影响评价中关于环境风险防范存在的问题
2.1编制依据和技术规范引用不当
建设项目环境影响评价中关于环境风险防范的内容有很多，包括法律法规、公众参与、竣工环境保护验收等。为了加强环境风险防范的理念，我国先后颁布了许多关于环境风险防范的一些预防措施、技术准则和法律法规。但是很多环境影响评价书中的内容，都与旧的评价书中的内容相同，或者是直接引用旧的报告书中的相关条例。还存在一些报告书，并没有经过专家的审核直接发布出来，这都会给后来的借鉴者造成一定的干扰。一部分报告书中的环境应急预案的编写格式和内容，也与相关的编写规范条例完全不一样，因此编写依据和技术规范的引用不当，会给环境影响评价造成一定的误导。
2.2 工程分析不够深入，不能支持环境风险评价
环境风险评价是依据工程而定的，整个建设项目的产污环节、排污处理、是否有准确的排污参数、确定经济有效的污染控制措施和重大危险源，是建设项目环境影响风险评价中的几个基本内容。环境风险主要是由环境风险物、生产工艺流程以及环境受体三个部分组成，所以在制定环境风险评价报告书的时候，要明确提及该企业生产工艺及其特征，包括生产工艺的名称、具体流程以及反应条件等。还有该生产部件是否符合国家规定的标准，同时在工程分析当中，对一些常见的化学药品的理化特性以及毒性要描述清晰，如这些药品是否存在泄露、火灾或者是爆炸的可能性。
2.3环境风险评价过程中的失误
首先是环境风险源的选择不够恰当，近年来许多地区的化工产业都出现了油罐管道爆炸的情况，这类爆炸一旦发生，不仅给公众造成很大的损失，也会严重污染环境，引起了有关部门和政府的高度重视。
但是有时候科技园的环境风险评价报告书中，并没有对危险性极高的化学药品进行详述，对于一些可爆性非常大的燃气管道也只字未提，同时在对化学药品进行毒性预测过程中，也只是预测了毒性较小的化学品，这种因小失大而酿成最终不可挽回的后果，已然不可避免。一些环境风险评价报告书中的环境紧急预案的格式和内容不当，就近几年发生的环境风险突发事件来看，在很大程度上反映出企业没有积极地参与到环境紧急预案的管理当中，从而影响到了事件突发后的处理效果，最终使事态扩大。虽然相关部门已经明确指出，建设项目一定要按照国家法律规范来进行环境紧急预案报告书的编写，但是至今仍然有很多环境风险评价报告书的编写是不符合要求的。
3建设项目环境影响评价中的环境风险预防措施
3.1提高环境风险评价的规范性
对环境风险源物质进行正确选择，避免出现对重要环境风险源遗漏的问题，对突发环境事件进行严格审查，无论是紧急预案报告书的内容还是格式，都要符合相关规定要求，编制目的确定、编制依据的利用要和具体情况相一致，应急组要具备完备的指挥体系，制定严格的预防机制。
3.2确保编制依据和技术规范的时效性
我国政府近几年接连出台了很多环境影响评价以及环境风险防范的政策、法规、条例等，在编写建设项目环境影响评价报告书时，环境影响评价单位以及技术审查专家，会对其进行动态管理，依据国家规定来进行严格的指导与纠正。
3.3提高工程分析的完整性
环境风险评价可以说是工程分析的深入与延续，工程分析要对生产过程中所涉及的物质风险进行明确识别，包括对燃料、原料、辅料、“三废”物质、产品的理化特性进行明确，对于生产过程中所涉及的毒性物质，要对其类别、特点、成分等进行全面、具体的分析，掌握其来源与去向，并及时进行完整的记录。
3.4环境监理的适用性
环境监理的任务重大，要能够在监督环境影响报告书中，列举出的各项环境保护措施的落实情况，每一项工作是否能够落实到位都与环境监理息息相关。如果环境风险报告书中所提出的监理措施脱离实际，不能切实操作与落实，就需要环境监理的相关技术人员，运用专业的技术方法，对报告书中的部分措施进行针对性的修改与审核，环境影响评价准则水平的提高，对环境监理工作的顺利开展有着积极的作用。
3.5公众参与要有针对性
许多公众不愿意参与到建设项目环境影响评价以及环境风险报告书的编制，是因为公众不够了解，他们所掌握的知识，无论是社会资源还是专业知识技能都不够充分。因此想要公众积极地参与其中，政府要主动提供全面的环境风险信息，尽量满足公众的合理诉求。同时政府还要加强环境风险信息的透明公开，让公众掌握一定的环境风险知情权，这样有利于公众积极地参与到环境风险的自我防范与社会监督中去。
结束语
社会经济的不断发展，促进了建设工程领域的快速发展，如果不能对建设工程项目进行科学合理的处理，就会对建设项目周边环境带来程度不同的危害，所以，环境影响评价工作的重要性日益凸显。编制人员在环境风险评价过程中，要不断提升环境风险的防范意识，不能走马观花，因小失大，审查专家也要严格把关，更加科学严谨的拟定建设项目环境风险防范措施，在确保科学性及可行性的基础上，不断提升环境影响评价的作用与价值。
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