上海瑞和工程咨询有限公司 上海 201999
摘要:建筑行业在项目施工企业的选择确定、大型工程设备和材料等采购过程中,均需要通过招标工作来实现,而项目建设单位通常不具备专业的招标资质,因此招标代理机构由此孕育而生,并广泛应用于建筑行业的各项招投标项目中。采用招标代理能够为建筑项目的顺利开展提供有力保障,一个好的招标代理机构在建筑项目中可以起到决定性作用,并能够避免不必要的纠纷,故招标代理机构的选拔流程是非常重要的,建设单位一定要按照相应的流程进行选拔,为建筑工程项目提供高质量的招标代理服务。
关键词:招投标;招标代理;建筑工程;影响
1.前言
国家经济水平不断提升,社会发展推动着城市化建设,建筑行业之间的竞争日益激烈。房屋建筑是人们生存的根本保障,随着人口数量的激增,对于土地的污染与日俱增,为了能够满足人们对住房的需求,建筑工程技术也非常重要。在建筑项目中,招标代理是关键,其作用为代理与工程勘察、设计、施工、监理以及建设相关的设备和材料的招标采购,并组织项目工程开标、评标和定标等工作。各个领域中的代理都能够显示出重要的领导作用,而建筑工程中的招标代理更是以该行业能够快速发展为目的。
2建筑工程招投标中招标代理的概念及特征
2.1 建设工程招标代理的概念
房屋建筑功能是一项为人们生活提供基础保障的工程,房屋建筑技术也是一项为了人们提供生活物质基础的技术。建设工程分为建筑工程、土木工程和机电工程。建筑工程安全性和经济性是非常重要的,为了能够提升建筑工程的安全性和经济效益,要做的就是对建筑工程采取预防措施,故建筑工程开展之前的招投标工作和代理事项是首先要考虑的方面,只有找到专业的招标代理机构,才能为建筑工程顺利开展提供保障。招标代理指的是代理人按照建设单位的委托要求,对工程招标进行咨询服务的过程,招标代理机构的作用是引导指引,具有较高的地位,选择优秀的招标代理机构能够有利于建筑工程的开展。合理运用招标代理,能够为工程开展提供保证,同时建筑项目施工安全性也会有所保障,将工程如期完成交付。此外在挑选代理人时,选拔流程是很重要的,建筑项目工程招标代理资格申报流程大致为:申请人提出申请,相关部门进行资质核实和审查,然后将申请和资质报告上报至省市级建设主管部门。申请人在申请之前要对自身有明确的认知,并如实上报自身情况,这几个步骤虽然看起来十分简洁,但是需要严格按照流程进行,将程序明确化。对于招标代理的选拔有特别高的要求,因其会对建筑工程产生很大影响,故在对申请人资质进行审核时应加大力度。
2.2 建设工程招标代理的特征
建筑工程招标代理具有以下三方面的特征,分别是:
(1)招标代理需要具备相应的专业知识和技术,管理大众的引导指标,知识储备是必要的。为了能够为建筑领域发展提供基石,对于招标代理的选拔程序也是十分重要,招标代理是否可靠,是决定建筑工程能够顺利进行的必要基础。
(2)建筑工程的招标过程是非常特殊和独特的,故要制定健全完善的评审标准才能选拔出色的招标代理。
(3)审查过程具有严密性和高度性的特点。选择招标代理后,要对事后工作进行监管和审查,将市场准入规则和调节秩序与之结合,使其对建筑工程的流程具备详细认知,避免在工程施工中出现差错和由于代理的原因造成的损失,降低投资力度,同时也能促进行业发展和进步[1]。
3招标代理在建筑项目中应用的优势
3.1为建筑工程提供专业化服务
招标文件能够决定招标任务完成的质量,如果招标文件中出现纰漏,就会影响招标任务的进程,进而选拔优质的招标代理是非常重要的。开展合理的招投标选拔过程不仅能够评选出最佳投标人,还能引导投标人进行合理竞标。招标代理机构做到对工程项目相关的法律法规充分了解,并且根据建筑项目本地建设行政主管部门的规定有效开展招标工作。招标代理能够对建筑项目的情况有整体了解,招标代理的工作经验能够为招标人提供优质服务。
3.2减少招标费用方面的投资成本
建筑工程项目的开展,存在投资总量较大、施工时间较长、设计范围较广、各个工序之间环环相扣等特点,建筑工程是包含了从设计、建设和建立单位等多方面的活动。但是在实际建筑工程中,很多建设单位没有专业的招标代理,导致招标工作效率低、招标资源较少且能够纳入采用的更少,这样就会在很大程度上增加建筑工程招标投资。并且很多建筑项目的佣金单位都是一次性招标,从资源的出入出发,招标单位的自建工程效率较低,且投资成本较大。而采用招标代理进行代理机构选拔的方式,能够选出资质较高的代理人,具备较专业的知识和技术,能够充分利用自身优势,减少招标投资的成本[2]。同时在考虑招标费时,可通过招标方对其进行有效控制,并将资源能够优化配额。
3.3降低工程纠纷,确保建筑项目顺利开展
在建筑项目施工过程中,能够对工程项目产生影响的因素有很多,并且在招标时,会因为合同和协议中含有不确定的因素和不完善的地方而产生纠纷,进而使工期不能如期进行。采用工程项目招标代理后,经过专业的招标代理机构,能够将合同中存在的不利因素进行确定,并明确双方的义务和权力,能够有效避免由于对合同的不理解而造成的纠纷,进而为建筑工程的顺利开展提供保障。
3.4有效保证投标活动和相关文件的合法性
专业的招标代理机构能够在符合规定下,实现招标工作,并且根据相应的法律法规要求,尽量使招标活动的核心步骤与法规不发生任何冲突,保证招标工作相关的环节和资料的合法性,确保招标项目中当事人的合法权益和招标工作的有序进行,有利于提升招标作业,并且使建设单位通过招标代理积累经验,提升业务,同时招标代理的专业技术还会使招投标项目更加合法化。
3.5促进招标市场的规范化
建筑项目通常采用招标代理进行招投标活动,这对于避免建筑市场中恶意竞争和徇私舞弊有很大帮助,是能够完善市场管理的重要途径。提升招标代理的专业性和技术能够使其在招标过程中依法行事,并且避免与相同利益方产生纠纷和牵扯,能够让招标活动始终处于合法合理的过程,进而从根本上避免了标底泄漏和内外互通的风险。在招投标过程中,招标代理的介入还能尽量减少地方保护和内部招标等问题,进而有利于招标过程能够公平透明的开展,规避低价中标,过后无理涨价或者违法招标等现象的发生。在招投标中,将招标代理作为市场主体进行参与活动,可在激烈的市场竞争中保留真正具有实力的企业,能够有效缓解利益交换和钱权交易的不法问题,对恶意欺诈和违约等现象有良好的制约作用,使招标市场朝着合理合法化发展。
4推动招标代理发展的策略
(1)加强市场监管力度
在建设单位进行招投标过程中,必要对招标代理市场进行严格监管,并制定健全的管理制度和竞争制度,优化招标流程,提升招标市场的透明化和公平性,以确保各个招标代理机构能够获得平等竞争的机会[3]。同时应充分发挥监管作用,加强对招标市场的监管力度,促进市场竞争环境更加公平公正。
(2)加强代理服务管理
将招标代理服务质量尽可能地提升,使招投标双方获取更加精准和充分的信息,对招投标技术管理工作进行优化,调动招标代理的市场影响力,为建设单位提供更好的代理服务。在审核招标代理机构时,应加强审核力度,做到不浪费高素质人才,不滥用人才,以提高招标代理的服务质量。
(3)加强招标代理团队素质
提升招标代理机构的职业质素和专业技能是非常必要的。招标代理机构需要具备过硬的职业技能和强烈的责任心。为此招标代理机构要定期对员工进行个性化培训,争取打造出高水平高技术的招标代理团队。
5结语
经过多方面分析,我国建筑在招投标活动中,广泛应用招标代理,招标代理机构对建筑工程项目的顺利开展有很大帮助,能够为建设单位提供专业的招投标服务,使建设单位减低招标费用,同时还能避免合同纠纷,保证合同和招标活动的合理合法性。招标代理在建筑项目中应用较广,因此在招标代理资质审核时,应加大审批力度,正确为相关领域提供高质量人才,进而推进我国建筑领域的快速发展。
参考文献:
[1]巢攀.浅析工程招标代理机构的作用和职责[J].中外交流,2019,026(018):84-85.
[2]胡丹.招标代理在建筑工程招投标中的重要作用探究[J].建筑技术研究,2019,002(004):P.99-100.