濮阳市引黄工程管理处 河南省濮阳市 457000
摘要：我国作为农业大国对农村和农业的建设十分重视，随着时代的发展，农村与城市共同建设是构建和谐社会的基础也是必然要求。新农村的建设，在农业生产过程中加入现代化科技，将现代化技术运用到农业生产，不仅能够提高农业的产量，还能够提高农业生产的效率，促进农村的经济发展，保护农民的利益。水资源管控工作是实现我国生态可持续发展理念的基础，更是保障地区经济与功能体系构建质量的前提。
关键词：农田水利灌溉；管理现状；解决对策
引言
农田水利灌溉在农业产量和农业发展中发挥着极其重要的作用，而农业经济在我国国民经济中又有着重要地位。水资源短缺早已成为制约我国尤其是北方地区农业灌溉的一个重要因素，利用有限的水资源实现最大的农业产出成为诸多学者都在研究的课题，推行节水灌溉，提高灌溉效率对于我国水利灌溉的长远发展有着非常重要的意义。根据当地农作物种植结构与作物季节需水条件，结合当地水资源现状进行合理的综合性节水灌溉，在未来农田水利灌溉中有着广泛前景。
1当前我国农业水利灌溉中存在的问题
1.1灌溉管理混乱、规划不合理
结合我国目前农田水利灌溉管理来看，存在着管理混乱，灌区内灌溉规划不合理，灌溉设施利用率不够等问题。许多地方上的农田水利设施建设是政府拨款之后将款项拨给各县乡进行建设，缺乏农业灌区内整体规划，不能有计划的逐步完成灌溉设施建设，往往是“头疼医头，脚疼医脚”的建设模式，导致农田水利灌溉项目之间缺乏连续性，各地区之间灌溉渠道无法贯通，导致水资源大量浪费。同时，由于农田水利工程的设计人员缺乏农业常识，在设计过程中无法真正了解农民用水需求，在设计过程中无法将理论知识与客观实际相结合，导致实际工程中无法实现水资源的合理分配与高效利用，在一定程度上阻碍了农业发展，对农民收入和经济效益产生不利影响。
1.2监督管理体系不健全
纵观当前农田水利灌溉管理工作，并没有一个完善健全的管理体系，内部管理职责不够清晰，这就会直接导致岗位分工模糊，相应的责任分配也就不够细化，在具体的工作开展上存在有很多漏洞。除此之外，由于我国水资源在时空分布上的不均匀，使得很多粮食产出区出现不同程度的水资源供需不均问题，由此引发的浪费问题不可避免，究其原因，很大程度上是由于内部管理体制的缺陷造成的，内部监管和责任体系不协调。
1.3节水灌溉工作缺乏合理性规划
在当前农业现代化发展过程中，节水灌溉非常重要，只有做好节水灌溉，才能有效提升农业生产效率与质量。通过科学的节水灌溉规划，才能有效提升节水灌溉的综合效率。目前，很多农村地区均在积极推进节水灌溉工程的实施，但部分农村地区的发展水平十分有限，在节水灌溉工程规划过程中。未采用先进的灌溉理念与技术，导致节水灌溉规划科学性严重不足。此外，部分节水灌溉工程规划过程中，有关人员并未严格结合农田水利工程现场的具体情况进行规划，从而导致节水灌溉方案不尽合理，同时相关人员在实际规划工作中未结合前期的勘测资料和数据，使得最终的节水灌溉设计与实际存在较大偏差，严重降低了节水灌溉效率及质量。
2改善水利灌溉管理的有效措施
2.1全面培育更多水利专业技术人员
现阶段，我国的农田水利灌溉设施多数是小型工程项目，同时分布范围比较规范，在具体管理的过程中应该采取有针对性的措施。首先，与农田水利工程管理人员的素质有着密切的关系，相关的工作部门应该加强对管理人员的技术培训。其次，定期对管理人员进行培训，可以聘请专家进行讲座，或者组织管理人员到外地学习先进的管理技术。
再次，将农户组织为一个小组，之后选择代表进行农田水利灌溉的管理工作。此外，相关的工作部门应该派遣专业的技术人员深入到一线，目的是了解农田生产的主要特点，分析农田水利工程利用的最佳时间，强化和农民之间的联系，避免在使用的过程中出现问题而造成严重的经济损失。最后，重视对管理人才的选择，对各方面优秀的人才进行培训，同时建立完善的人才选择机制。此外，加强对农田水利工程的建设和管理，相关的工作部门加强思想认识，明确农田水利工程在现代化农业发展中的重要意义，同时为促进新农村的建设与发展奠定基础。
2.2加大宣传力度
政府有关部门需要加强宣传力度，使得农民能够积极主动地参与到农田水利工程运行管理工作中。具体而言，政府部门可以在办公地点进行宣传，也可以制作宣传单，组织宣传人员到各个村镇进行宣传教育，使得农民均能够意识到加强农田水利工程管理的重要性。通过加强宣传教育，与群众加强沟通交流，能够加强群众对于水利工程项目建设审批、施工监督和竣工验收进行精细化管理，提升水资源利用水平，充分发挥水资源利用效益。
2.3提升农田水利节水灌溉管理的科学性
目前，虽然各农村地区均充分认识到了农田水利方面节水灌溉的重要作用，但是在实际节水灌溉过程中依旧存在诸多问题。为有效解决这些问题，农业生产和管理部门需在日常工作实践中加强对节水灌溉的科学管理。专业管理人员在节水灌溉过程中要借鉴其他地区的先进管理经验，并利用先进的管理理念，形成更为完整有效的管理模式。在农业生产地区，若种植的高耗水作物较多，则对应的灌溉水资源消耗也相对较多，这种情况下，需充分注重农田水利工程中节水灌溉技术的应用。我国北方水资源相对匮乏，降水量较少，在农业种植结构调整过程中，为缓解水资源紧张局面，可适当压缩高耗水作物种植面积，从而确保在农业生产活动中的灌溉用水量大大降低。
2.4健全管理机制，合理规划设计
应该健全农田水利灌溉制度，明确管理部门及相关责任人员灌溉管理在过程中相关责任和义务，创新管理体制，切实提高管理效率与水利灌溉效率。在水利灌溉工程规划设计过程中要结合当地实际情况合理设计，要综合考虑当地气候、地理、农作物种植结构等多方面因素，设计符合当地特色的灌溉系统。如长江三角洲，由于地下水位较高，外引水源难度较大，可以建立以井补渠的方式进行水利灌溉；对于西北干旱地区，由于蒸发量较大，种植作物多为抗旱作物，滴灌就是在这种地方就有较好的实用效果。总之，在农田水利灌溉过程中加强制度管理创新和整体规划，可以有效提高水利灌溉效率，促进农业增产增收。
2.5加大资金投入力度，实施资金补助制度
水利灌溉离不开水利工程，而水利工程建设又是一项耗资巨大的项目，要确保水利工程的高质量就必须要扩大资金投入量。国家在水利工程中的资金投入多以一次性投资为主，对于经济条件欠发达地区，很难实现二次的民众筹资，这就需要通过政府部门，根据地区实际情况构建切实可行的节水资金补助制度，把农业节水作为水利灌溉管理的重要内容来抓，强化农户的节水意识，从资金、制度以及政策等多方面入手，不断加大扶持力度，从而为水利灌溉管理工作提供有力支持，从根本上确保管理的高效性。
结束语
近年来，我国农业产业稳步发展，在现代化农业发展发展过程中，各农业地区越来越注重节水灌溉技术的应用。在农田水利工程设计施工时，需从节水理念出发，充分发挥节水灌溉技术的有效作用，节约灌溉水源，从而缓解当前的水资源危机。
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