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国有企业社会责任会计信息披露问题研究

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：李想

[导读] 摘要:我国在社会责任会计方面的探索进程和发达国家相差甚远，理论体系还不完善，将理论付诸于实践的阶段同样存在很多缺陷。

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        摘要:我国在社会责任会计方面的探索进程和发达国家相差甚远，理论体系还不完善，将理论付诸于实践的阶段同样存在很多缺陷。导致我国在社会责任会计方面还有很多障碍需要克服。由于国有企业有着重要而特别的身份，所以本文着重探讨国有企业社会责任会计报告框架的完善。研究得出了一系列结论：资本增值能力越强、经济总量越大的企业其社会责任报告包含的内容越广泛，这些社会责任会计报告的编制越重要。
        关键词：国有企业，社会责任会计，会计信息，信息披露
        一、引言
        随着工业革命的到来，伴随着的是世界经济发展的一日千里，但与此同时，资源浪费、生态破坏、贫富差距扩大等现象也日渐突显。为了社会以及人与自然的友好发展，企业在发展自身经济的同时也要在解决此类问题方面做出积极的应对方案。即企业不光有谋取更多利益的责任，同时也肩负起了企业的社会责任。于是企业社会责任会计以及企业社会责任会计信息披露问题成为会计学界关注的问题。
        二、国有企业社会责任会计信息披露状况及存在的问题
        （一）我国有企业社会责任会计信息披露的发展状况
        由于企业发展对社会及自然造成的不良影响日益加剧，引起了世界各国的重视。在世界社会责任会计信息披露发展的带动下，我国在上世纪后期，政府就要求企业向有关部门提交环境方面的报告。但是除国家以外没有人能使用该信息。现在，我国企业编制社会责任会计报告比较自由，报告内容零碎。国家没有法律条文规定企业必须要编制社会责任报告，表明我国该方面的法规制度有缺陷，部分企业在缺少法律明文规定的情况下不披露社会责任报告，使得使用者了解的情况不全面。还有，目前的企业报表内容在企业纳税，新增岗位，产出效率等方面的数据较少。
        （二）国有企业社会责任会计信息披露中存在的主要问题
        （1）部分国有企业不编制社会责任报告
        相当多的大型国有企业意识到企业披露社会责任信息对社会的深远影响，相关机构对2019年国有企业社会责任披露的研究信息显示，2019年整个国有企业社会责任披露研究有了很大突破，披露数量与质量大幅度增长，到2020年，随机调查了100家国有企业有80多家国有企业对社会责任信息进行披露，比2019年多了10多家，占所有国有企业的大多数。报告都很及时、有条理，但是仍然有部分国有企业不编制社会责任报告，现在我国还未构建企业社会责任信息披露体系，国家没有明文规定要求企业必须编制社会责任报告。
        （2）披露内容随意报告不规范
        相当一部分中小型国有企业乃至大型国有企业没有用专业术语进行披露，披露内容零碎语言模糊不清。例如在全国排名第三的钢厂辽宁的鞍山钢厂，其会计报表所反映出了（1）公司的财务指标（2）公司的治理（3）宏观环境分析（4）行业环境分析（5）公司政策的变更（6）公司的收益和风险（7）公司的发展战略和未来发展的预期，从鞍山钢厂的会计报表能够得出，鞍山钢厂并没有在报表中说明其承担以及履行社会责任的情况。
        （3）缺乏披露意识
        很久以来，为了经济的发展，企业的宗旨都是谋取更大的经济绩效，有些企业为了增加利润甚至不惜以污染环境、危害社会和损害职工权益为代价来。长此以往，同行业和不同行业的企业都趋之若鹜，从而形成恶性竞争。比如瘦肉精事件、有毒橡胶事件等，都是食品行业为了降低成本增加利润恶性竞争的结果，他们在追求利润的同时，有意忽视了他们的行为会对社会造成的不良后果。企业对于经济与社会友好发展，可持续发展的意识浅薄，使得企业缺乏履行和披露社会责任会计信息的意识。
        三、国有企业社会责任会计信息披露问题的解决对策
        （一）构建国有企业社会责任会计信息披露框架
        （1）国有企业社会责任会计信息披露的目的
        让公众及政府了解国有企业社会责任的完成状况，以便于做出企业有关社会责任方面的决策，并要求企业完成其和社会责任相关的工作。

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使得企业在不破坏自然，不危害社会的情况下能给社会带来经济效益，提高社会就业率。
        （2）国有企业社会责任会计信息披露的原则
        （1）社会性：社会性是指企业披露的信息应该是和社会有紧密联系的事项，在评价企业的时候，要以社会净贡献为主要内容。（2）可靠性：可靠性是指企业要以企业事实为依据进行披露，按照事实编制社会责任报告，使得会计信息可靠，全面。（3）相关性：相关性是指企业提供的社会责任会计信息内容必须包含群众和政府等相关人员需要了解的企业完成社会责任的状况。（4）可理解性：可理解性是指企业披露的社会责任会计信息应当时考虑使用者是否能理解。
        （3）国有企业社会责任会计的计量方法
        国有企业社会责任会计的计量方法以劳动价值原理及边际价值原理为依据，劳动价值原理用于商品的计量，边际原理用于不是商品的物品的计量。以企业社会责任的特点和边际价值原理的意义为依据，建立的企业责任会计应具备以下特点：货币计量是其主要计量手段，其他手段用作辅助计量；比如（1）厂房、机器设备等社会责任固定资产能用货币直接表示其价值。（2）有些企业不能用货币计价的实物，可以使用调查分析法进行计量。
        （二）完善国有企业社会责任会计信息披露的相关法律法规
        （1）出台和国有企业社会责任相关的法律条文
        国家出台相关法律条文是国家明确规定企业完成其承担的社会责任，促使企业披露社会责任会计信息有效的措施。经济法应作为建立该法律体系的核心基础，再以其他的规章制度为辅助内容。企业要承担社会责任的原因是由于企业对社会形成了不良影响。而规制企业不良事项，维持市场机制在正轨行驶，防止“市场失灵”是经济法的主要作用。经济法以外的法律作用是使企业的内部运转、经营活动走上正轨，而不是对社会有不良影响的经济活动。该法律体系的建成是需要多个政府部门相互合作共同完成监督执法的工作。
        （2）设立第三方监督机构
        国家应设立第三方监督机构审计被监察单位的社会责任会计报表。审计的目的在于查明被审计单位的社会责任会计报表是否按照社会责任会计信息披露准则公允地反映其社会责任履行的情况。审查结果合格则可对报表直接进行披露，如果审查中发现报表有问题，比如弄虚作假、内容有误等，问题较小的要求企业更正，问题较大的要报送有关部门对企业进行处罚，并要求更正。对报表有误且拒不更正的企业加大处罚力度。
        （3）健全企业社会责任的惩罚制度，加强对现行法律法规的执行力度
        按照现在企业承担和完成的社会责任的情况能了解到，还有很多企业利用法律条文的漏洞，来逃避其履行的社会责任。主要是因为，部分法律没有强制性，而且不具有操作性，企业主观披露社会责任会计信息，没有对现已披露的企业进行奖赏，更没有对不编制社会责任报告的企业进行惩罚。因此在执法过程中做不到赏罚分明，法律缺乏威慑力。因此国家不光要构建法律体系，还要建立表彰和处罚条款，并建立监督机构，增强法律约束；使模范企业得到保护，打击企业不规范的行为。政府使用这些法律条文和执法措施，就大大增加了企业不披露的风险成本包括利益、道德和政治成本，使得企业不敢铤而走险，从而主动承担社会责任。
        四、结论
        本文提出我国国有企业社会责任会计披露体系还存在很多的不足之处，如披露内容不规范、企业缺乏披露意识等。由于披露体系不完善，导致部分国有企业不编制社会责任报告、披露信息零散、报告不规范、披露信息质量不高。最后针对问题提出解决办法，如构建披露框架、完善相关的法律法规。
        参考文献
        [1]万寿义. 企业社会责任会计信息披露的影响因素研究——基于我国沪市A股的实证检验[J]. 会计之友.2013（2）：22-27.
        [2]夏伯忠.新会计大辞典[M].中国商业出版社,920.
        [3]宋永春. 我国企业社会责任会计信息披露问题研究[J]. 商业会计.2016（9）：32-33.
        [4]李健. 破解中小企业难以承担社会责任问题的对策思路[J]. 经济纵横. 2013（3）：26-28.