专项任务监督机制的探索与实践——企业监督部门开展重大专项任务监督的探索与实践--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

专项任务监督机制的探索与实践——企业监督部门开展重大专项任务监督的探索与实践

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：黄建奇

[导读]

        首钢长钢公司
        一、关于重大专项任务监督的目的和意义
        开展企业重大专项任务监督，是企业监督部门融入生产经营管理，提高企业经济效益和管理水平，为生产经营服务的重要手段，是促进企业党风廉政建设的有效措施。
        为深入研究首钢长钢公司全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，强化对权力运行的制约和监督，为提高管理水平，实现公司效益最大化，首钢长钢公司效能监督部门积极探索推进新时代效能监督工作高质量发展的新途径、新方法、新举措，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成有针对性、指导性、操作性的意见和建议，为科学决策、破解难题、推进工作提供有效支撑。
        二、关于重大专项任务监督的探索与实践
        首钢长钢公司效能监督部门近三年来，围绕公司重点工作任务，开展了7次大的专项监督检查，其中：富余煤气发电工程用硅酸铝材料专项调研、推进清理应收逾期债权工作、高炉大修改造工程专项监督等取得良好效果。
        （一）部署到位，组织有保障。
        首钢长钢公司重大专项任务的开展，是公司党委安排，效能监督办公室具体部署，根据监督内容，抽调专人，成立监督检查领导机构,制定监督检查方案，建立“高炉监督微信群”，轮班现场跟踪监督，定期通报监督情况。
        （二）专项监督格局及制度初见端倪
        通过几次不同内容专项监督的实施，在首钢长钢公司内部初步形成了工程、财务、逾期债权等方面的大监督格局。工程监督方面，效能监督部门主导成立专项监督小组，工程主管部门、业主单位、采购部门等配合的监督格局。财务监督方面，计财、法务审计、效能监督三个部门组成联合监督工作组，开展财务资金业务的监督。逾期债权方面，依据监督联系会议制度，监督部门组织法务审计、计财、人力资源、设备、采供部门成立联合推进工作组，各部门发挥专业优势，共同联动，形成合力，促进监督工作圆满完成。制度建设上，为进一步推动监督工作规范化，制定下发了《效能监督工作操作细则》，其中对重大专项任务的开展作了具体规定。同时为充分发挥联合监督作用，修订完善了《首钢长钢公司监督工作联席会制度》。
        （三）监督模式方法因项而施，初见成效。
        1.自查、现场抽查、“回头看”步步跟进，形成大监督、强闭环模式。
        首钢长钢公司开展的主流程外单位资金收付合同执行情况的专项监督，由公司计财处、法务审计处、效能监督办公室三单位联合下发联合检查文件，对11个主流程以外单位开展资金收付合同进行了专项检查。首先要求11个单位用半个月时间进行自查，然后联合监督组用一个多月时间，到11个单位进行了现场抽查，对10个单位提出制度执行方面、合同管理方面、资金收付方面共计26个问题，下达整改建议进行了整改。半年后开展“回头看”，通过检查，各单位针对以上问题，都能够按要求认真整改，建立健全了内部管理制度，完善业务流程，降低了经营风险。
        2.全程参与，敢于监督，保障大修指令畅通。
        首钢长钢公司高炉大修改造工程全程52天，监督人员通过每天参加大修工程早、晚例会，建立工程大修会议记录台账，及时掌握工程进度情况并将情况反馈给首钢长钢公司，重点对工程进度节点推进情况和大修指挥部强调的事项进行监督检查，对发现的问题及时向指挥部进行通报，对相关责任单位提出整改建议，责令其立即整改。
        3.善于监督，做到风险提前预防。
        针对高炉大修施工所需备品备件及设备，进入安装阶段的关键节点,为预防采购环节廉洁风险，监督人员组织采供关键岗位业务人员召开会议, 一是提醒教育采购人员认真履职,特别是合同签订与履行决不能出现任何差错,不能做出弄虚作假、暗箱操作,侵害企业利益的事情。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

二是提醒验收人员对高炉大修采购的各种备品备件及设备,要严把质量验收关,确保高炉大修保质保量,按期顺利完工。
        4.严格监督，发现问题，督促整改落实，发挥再监督效应。
        首钢长钢公司高炉大修改造工程的监督检查，监督人员主动出击跟踪监督，共计监督88次，其中耐材到货处置共计13次，备品备件21次，砌筑11次，安装17次，安全6次，防腐7次，其他情况监察13次，共发现30项需整改问题，其中向安全处通报2次，向监理通报2次，向设备处通报2次，向炼铁通报2次。通过跟踪监督30项全部按要求进行了整改。在全体大修人员的共同努力下，此工程提前3天圆满完成任务，顺利投产，整个监督工作得到认可。
        （1）设备到货验收监督，如渣处理系统设备到货质量的监督。通过监督发现：2号转运站用2号带式输送机的联轴器齿轮存在质量缺陷，立即将此情况通报了设备处采供人员及炼铁相关负责人，要求立即整改，经监督人员多次到现场跟踪督查，责任单位对此设备部件按设备管理办法进行了解决处理。
        （2）全程监督拆除废旧耐材、废钢处置情况。全程监督采购中心对拆除的废旧耐火砖进行处置，采取公开竞价对外销售，共外销废旧耐材964.82吨，监督设备处牵头组织回收废钢约有1542.92吨，为公司节约采购费用377.5万元。
        （3）跟踪监督炼铁厂回收高炉大修剩余耐材，回收热风炉硅砖、铝砖、粘土砖共200余吨，高炉碳砖12块，炭质胶泥156桶，高铝质缓冲泥浆40桶，粘土喷涂料50吨等耐材，为首钢长钢公司避免挽回了一定的经济损失，同时提高了相关管理人员的尽职履责意识。
        （4）安全工作监督情况，多次发现施工单位人员不系安全帽带和佩挂安全绳，现场立即责令整改，并向监理和安全处通报，加大监督和考核力度，起到监督的再监督，检查的再检查作用。
        5.借力融媒，沟通到位，反馈及时。
        首钢长钢公司高炉大修改造工程，监督人员通过参加工程例会，每晚8点编发微信信息，共编发50余条，及时将工程进度情况向处领导反馈。每周编发一期《效能监督情况通报》，共编发7期，将大修工程的7个分项工程，共计66个监督事项，25个监督发现问题的整改情况，涉及主要节点进度情况、大修指挥部强调事项督促及日常监督检查情况，向公司各主管领导进行汇报和工程主要部门进行通报，做到信息的及时反馈，彰显监督效能。
        6.内部督查与外部调研共同发力，监督效应凸显。
        如首钢长钢公司富余煤气发电工程正全力加紧施工中，在例行效能监督中发现，工程用硅酸铝纤维板的质量外观存在明显的瑕疵，立即进行了调查。通过调取此次招标采购合同、工程施工图纸、查找数据、指标比对，再通过网上、电话了解，以及多次到工地调查，经过初步判断，此次工程用的硅酸铝纤维板在质量和价格上存在问题，考虑到富余煤气发电工程是公司的重点工程，出现材料质量问题，一定要慎重，决定外出调研。
        首钢长钢公司效能监督办公室立即成立了4人赴外调研小组，经过三天的外出实地明察暗访，收集调取了多个厂家的产品样品、价格及图片影像资料，获取主要调研数据资料。最后形成调研报告向首钢长钢公司进行汇报后，将情况向工程主管部门进行了通报。工程主管部门高度重视，经过现场确认存在问题，通过与供应商进行谈判协商，给首钢长钢公司进行了赔偿，挽回经济损失16余万元，同时对相关人员进行了严肃的批评教育，并将此事件在公司采购部门进行通报学习，引起警示，起到了监督效应。
        三、关于重大专项任务监督的初步成效。
        通过开展重大专项任务监督实践，初步形成了首钢长钢公司党委统一领导，效能监督部门具体实施，审计、计财、设备、人力等相关部门相互配合、共同发力的联合监督机制。
        根据不同监督内容，在首钢长钢公司内部初步形成了财务、逾期债权、工程等方面的大监督格局，“自查、现场抽查、回头看”强闭环模式，树立了敢于监督、善于监督、严格监督、融媒监督、内外监督的监督理念。促使企业专项任务监督工作向规范化、制度化、专业化迈进，推动监督工作向高质量发展，同时强化了对权力运行的制约和监督，为首钢长钢公司经营管理水平的提升和经济效益的增加起到了积极作用。