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公路工程施工安全事故分析及管理控制对策班峰

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：班峰刘小芹

[导读] 摘要：现阶段，我国的交通行业发展迅速，公路工程建设越来越多。

        陕西省榆林市公路管理局陕西省榆林市 719000
        摘要：现阶段，我国的交通行业发展迅速，公路工程建设越来越多。但公路工程施工中安全问题却一直发生，不仅会造成严重的生命财产损失，而且带来的社会负面影响比较大。在当前的公路建设中，如何预防施工中安全事故的发生，成为一项重要问题。本文通过对公路工程的施工安全事故的特点进行了分析，就公路安全事故的管理控制对策提出建议，旨在为我国的公路工程建设事业贡献绵薄之力。
        关键词：公路工程；施工；安全；事故控制
        引言
        公路施工过程中出现安全事故的原因较多，需要提高安全管理控制力度，以减少施工安全事故发生几率，保证工程质量与施工效率。本文基于公路施工安全事故的类型及特征，分析公路工程施工过程中出现安全事故的主要原因，探究预防安全事故出现的主要措施。
        1公路工程特点和安全管理概述
        公路工程与建筑工程相比，极易受到外界因素的影响，究其原因，主要是公路工程多为室外施工，施工难度较大。故在实际施工阶段，施工单位应依据公路工程的特点，加大管理力度，并强调施工安全管理的价值，预防和控制安全问题。与此同时，公路工程会涉及到多个领域，拥有漫长的施工周期和复杂的施工内容，使公路工程施工复杂程度大幅度上升。安全管理由三部分构成，分别为事前预防管理、事中控制管理和事后处理管理，其中，事前和事中管理最为重要，采取有效的管理措施，强化事前和事中安全管理的效果，是规避安全事故的重要途径。
        2公路工程施工安全事故的特点
        （1）影响范围比较大。首先对于建筑企业而言，一旦出现了建筑安全事故，不仅仅会造成公路工程全线施工的停止严重的拖延。同时也会因为人员生命财产和经济的损失，造成社会出现恐慌，对施工单位的信任度造成加到的影响造成社会对建筑单位不够信任，进而致使企业的市场份额就会大幅度缩减。（2）引发安全事故的因素比较多。就公路工程的施工安全事故而言，其具体的形成因素较多，是许多的内部原因和外部影响因素共同造成的。首先对于内部原因而言，主要是由于缺乏施工安全意识、安全管理制度不健全、施工人员综合素质较低等。同样的也具有许多的外部原因，例如地质情况以及极端气候条件等。
        3公路施工出现安全事故的主要原因
        3.1安全管理制度缺失
        不少施工企业，其安全管理制度方面的缺失，使其缺乏足够的紧急预案能力，且安全防范工作不到位。具体来说，其安全管理制度方面存在的问题，一是缺乏详尽的安全措施，且安全责任未具体落实，导致安全管理执行、检查和监督方面的工作不到位，安全管理体系也只是形式。虽然企业制定了安全生产责任制度，但是在施工中却没有得到很好的执行。二是项目部虽然编制了安全施工方案和技术保证体系，并编制了应急预案，但是为应付检查的动机居多，实际内容的针对性不足，无法发挥出更大的实际意义。三是为了降低人工成本，而不设置项目部安全员，该岗位由其他人员兼任，这些安全员在专业能力不足的情况下，无法发挥出有效的安全监管作用。四是安全管理中存在薄弱环节，比如施工人员管理、设备检查和持证上岗等环节。
        3.2施工人员
        大部分参与工程建设施工的人员为农民工，他们的整体综合素质较低，尤其是安全防范意识较弱。部分工作人员因缺乏安全防范意识，在操作过程中容易出现违规违章操作，导致安全事故出现的几率大大增加。部分企业虽会对施工人员进行相关教育，但由于教育力度不足，往往收效甚微。

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        3.3安全管理缺陷
        一些建筑施工单位为获得中标的机会，故在投标过程中会故意压低报价，由于报价较低，施工单位为满足自身的经济效益，会选择一些综合素质低且缺少施工经验的施工队伍，究其原因，主要是这类施工队伍价格低廉，施工单位可以通过这种方式获取经济利益。与此同时，一部分施工还会在采购施工材料和选择施工机械时控制成本，比如：选择一些劣质材料或年久失修的设备，以上述施工单位为例，该施工单位选择的挖掘机就属于年久失修的挖掘机，且在使用之前，并未对其检修，致使其在人为操作和环境因素的影响下倾翻，最终引发了严重的安全事故。
        4公路工程施工安全管理控制对策
        4.1完善安全生产管理机构，落实责任制
        公路施工企业要建立起安全管理机构，具体人员由领导和部分负责人组成，对施工安全管理工作全面负责。具体工作需研究施工安全风险，制定相应的安全技术措施、安全防范机制等，以及调查处理安全事故等。同时需配备专职安全生产管理员，对施工现场安全问题进行监督检查，在安全第一、预防为主的原则下，施工要服从安全要求，严格落实安全责任制、安全管理和考核，根据情节轻重给予失职行为、事故责任处分，提高安全管理积极性。
        4.2发挥人员培训作用，提高工作人员综合素质
        人才是当今社会各个行业进步与发展的基础，因此在对施工现场安全事故发生率进行合理管控时，企业应当充分发挥人员培训的作用，使工作人员的综合素质不断提升，安全意识不断提高，从而有效减少安全事故的发生。（1）企业可以安排综合素质较高、经验较丰富的工作人员参与公路工程项目建设过程，使整个施工队伍整体素质不断提升。（2）在培训相关工作人员时，需要以其专业技能及安全意识为基础。部分工作人员在学校时已经对专业技能有了一定的认识，所以在进行教育时，可将专业技能和安全意识相结合进行同步教学。而大部分工作人员是农民工，他们的学历较低，在进行教学过程中，应当将专业技能与安全意识分开教学，使其能够充分认识到这两种能力在施工现场发挥的作用，从而有效提升操作的合理性与规范性，减少安全事故的发生。
        4.3加强动态安全管理水平
        施工现场的安全管理人员应加大检查力度，及时发现和消除安全隐患。由于公路工程与普通建筑工程相比，施工内容相对较多，且施工机械和技术相较复杂，普通安全管理方式难以发挥应有的作用。因此，施工单位应重视动态安全管理措施的应用，通过多种检查工作的落实，约束施工人员不合理的操作行为。具体表现在以下方面：（1）安全管理人员应通过抽查和全面检查的方式，对工程施工进行检查，对其中的违规操作和错误操作应予以高度重视，并依法追究相关人员的责任。针对公路工程安全管理方面的常见问题，需要通过严格的管理和检查，方能使安全管理效果得到强化，从而起到事前预防的作用。同时，施工单位还要合理选择检查方式，目前，常用的检查方式包括记录、查阅文件、考核和询问等等。施工单位可以根据实际情况进行选择。（2）还要指派专业人员巡查施工现场，要求施工单位按照规定在使用施工机械前，对其进行全面的检修，以消除设备方面的安全风险，保证施工人员的生命安全。
        结语
        综上所述，公路施工作为城市建设发展的基础内容，影响着当地经济与居民生活质量。因此，在新时期背景下，不管是施工企业还是现场管理人员都要加大对安全事故的研究，并结合自身工作经验，提出具有针对性的解决对策。同时，还要加强现场安全管理控制强度，注重优化整体安全管理水平，以此保障高速公路施工项目质量安全。
        参考文献：
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        [3]司小飞.公路施工安全事故诱因与管理措施[J].价值工程，2018，37（17）：24-26.
        [4]刘喆.研究公路施工安全事故成因及管理措施[J].黑龙江交通科技，2018，41（08）：197，199.