建筑工程造价超预算的原因及控制措施研究黄超--中国期刊网

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建筑工程造价超预算的原因及控制措施研究黄超

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：黄超

[导读] 摘要：近年来，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑企业间的竞争也越来越大，造价管理工作越来越受到重视。

        浙江建科工程项目管理有限公司浙江省温州市 325000
        摘要：近年来，我国的建筑工程建设有了很大进展，建筑企业间的竞争也越来越大，造价管理工作越来越受到重视。科学合理的工程造价不仅能够有效优化建筑工程的施工成效，还能够保证建筑工程的经济效益和社会效益。基于此，文章首先简要阐述超预算原因分析，然后从多个方面探析强化建筑工程造价超预算管控的对策，以为业内同仁提供参考性建议。
        关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因；应对策略
        引言
        在对建筑工程造价进行预算时，一旦操作不当，就会引起超预算的问题，不利于工程的实施，并且会造成施工成本的浪费。因此，需要采取有效的控制措施，将工程预算控制在一定的范围，防止超预算的现象发生，从而降低建筑工程的施工成本。
        1超预算原因分析
        1.1工程预算人员能力与实际工作要求不符，还有待提升
        在现实工作中，造价人员的个人素养可以被看作是影响造价控制水平的主要因素。工程造价受预算人员能力的影响较大，如果人员的能力不足，缺乏相关意识，那么就会极大限度增加超预算的可能性，导致经济效益无法保障。为了满足造价预算需求，作为工程造价预算人员，需要从思想上转变认识，看重自身工作，既要掌握先进的造价技术与造价管理理念，又要具有专业素养，强化责任意识，全面了解工程参数，提升编制的精准性。但是从现状来看，许多人对工程造价认识不足，存在理解上的偏差，存在人员能力和岗位真实需求不匹配的情况。如果这样的问题不加以重视，不仅造价水平无法保障，还会导致工程预算失误，使预算长期处于失控状态，影响造价的可靠性以及工程整体质量。
        1.2施工期间市场材料价格变更较大
        在建筑工程中，工程项目的建设成本占据到相当高的比例，往往会达到整体造价的百分之六十以上，从而对整个工程建设的耗资起到关键影响。然而就目前而言，整个社会经济发展速度相关快，建筑材料价格也一直处于不断发展变化中，而建筑工程项目往往需要较长的施工周期，因此在前期对整个项目进行预算编制时无法对建筑材料价格作出准确的估算。尽管部分造价从业人员会预留出一部分造价区间来应对材料价格变化，但是受项目周期及市场供给等相关因素影响，建筑材料的实际价格往往会比预算时的价格要高，从而大大增加工程预算准确性的难度，导致工程造价超预算。
        1.3工程造价管理体制不完善
        工程造价超预算的最大原因之一，就是其管理体制还不够完善。现阶段，我国造价管理方面依然采取过去传统的做法，即对项目造价依然用计划性手段来实行管理，这种管理方式本身就有局限性，一方面是因为控制和确定造价不属于同一职能部门，这就导致确定阶段和实施阶段的的造价没能达成共识，从而导致没有一个部门能全程管理建设工程造价，到了最后实际造价和预算造价严重不符，也没有哪个部门负责到底，管理人员也无法对哪一级部门追求责任。
        2超预算控制对策分析
        2.1增强相关人员的核心素养
        影响工程造价的因素较多，其中人员素养占据主导，如果人员素养无法满足工作的真实需求，那么造价的专业性就会降低。在现实工作中，工程造价预算具备系统性以及全面性的特点，需要专业人才完成相关工作。因此，对技能水平要求相对苛刻，不仅要具备造价基础知识，合理并灵活使用造价手段与相关技术，还要懂得法律法规，完成知识的储备与更新，将造价把控要点明确。在工程预算编制阶段，需要严格要求自己，保持认真的态度，将造价预算工作科学、合理的落实，确保相关工作开展顺利，培养爱岗敬业精神。

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除此之外，站在施工企业角度，为了实现利益最大化，将建筑资源的优势发挥出来，需要注重造价控制水平的提升，对预算人员的技能以及责任意识进行强化，通过培训等措施提高工程预算编制能力，确保相关工作的平稳、有效落实，将工程预算编制的作用发挥出来。通过一系列手段，将造价超预算问题合理控制，找到造价编制的正确方法。通过培训，可以帮助造价人员认清自己的职责，从思想上意识到造价控制的重要性，树立正确的预算编制理念，将工作质量与实际效率大幅度提高，减少超预算发生的可能性。站在预算人员的角度，在开展工作时，需要结合以往经验和现实情况，找到超预算的规律，追根溯源，发现超预算的原因，在此基础上进行规避，降低超预算发生概率，确保工作的顺利开展。基于这样的前提，即使发生了超预算问题，也可以第一时间发现，制定针对性解决方案，对超预算现象进行科学预判，采取妥善解决措施，将超预算问题完美避免。
        2.2重视对材料价格的合理评估
        在造价管理过程中，相关管理人员必须要重视对建筑施工材料基本用量的核算，深入了解相关建筑施工材料的市场价格，做好前期的材料价格调研工作，预测并掌握其未来价格浮动和发展趋势，建立起完善、健全的材料价格预测体系及制度，制定出合理的材料价格调节区间，尽量减少因价格波动而造成的超预算影响，确保其被控制在标准范围之内。
        2.3构建完整的建筑企业财务预算管理体制
        一套合理、有效的财务预算管理体制是建筑企业运营过程中各个环节资金有序循环和利用的保证。这就需要建筑企业在实际工作中不断强化建筑财务预算管理与风险管理的融合机制。通常情况下，合理、有效的建筑企业财务预算管理体制应由以下两部分组成。（1）需要制定一个长期有效的资金运行管理目标。这就需要企业立足于经济效益最大化来科学且合理的分配企业内部资源。与此同时，相关管理人员还需要科学合理的划分企业员工职责，完善企业员工的考评机制，以充分调动员工的工作积极性，促使其能够高效履行职责，在此基础上，督查企业员工不断学习，使其能够完善自身市场经济知识体系，以对市场环境的发展情况做到有效了解。（2）建筑企业需要有效保存资金流动报表和账单。在进行企业财务预算工作时，需要制定以年为编制的流动报表，在此基础上，还需要细化年度目标和季度目标，以此来帮助企业构建健全的运营方案。
        2.4加强监督管理力度
        第一，需要加强施工质量的管理，保证施工人员能够按照施工流程进行施工，避免出现返工的现象；第二，需要加强施工进度的管理，保证施工人员能够按时完成工作，避免工程出现延期问题；第三，需要加强施工安全的管理，保障施工人员的人身安全，避免出现施工安全事故。为了保障监督管理制度能够落实到位，需要监管部门和预算部门进行合作，先由预算部门对工程超预算的原因进行分析，确定监督管理的方向，从而制定有效的监督管理制度；再由监管部门落实监督管理制度，对施工人员进行监督，规范施工人员的施工行为，防止施工人员出现违规的操作造成施工问题，引起施工成本的增加，从而导致工程超预算现象的发生。
        结语
        综上所述，随着我国经济建设进程逐步推进，建筑行业也在蒸蒸日上的发展，在市场经济环境下，建筑工程务必要做好造价预算控制工作，强化预算管理和风险管控，在保证工程质量的前提下合理地降低经济预算成本投入，只有如此，才能够为建筑行业的持续、健康发展提供支持。
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