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水利水电工程安全管理意义和模式宋彦兵

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：宋彦兵1 孙震林2

[导读] 摘要：近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，在水利水电工程中，安全管理是非常重要的组成部分。

        1、南水北调中线干线工程建设管理局天津分局天津 30038；
        2、南水北调中线信息科技有限公司邢台事业部邢台 054000
        摘要：近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，在水利水电工程中，安全管理是非常重要的组成部分。施工建设项目应以人为本，坚持安全第一，因此在水利水电工程的施工过程中，安全管理是保证施工人员健康、确保施工进度正常进行的关键所在。文章拟就水利水电工程施工中所涉及的安全管理模式进行探究。
        关键词：水利水电工程；安全管理；模式研究
        引言
        水利工程在建设工程领域属于任务量大、建设流程复杂的基础设施建设工程，参与工程的人员众多，涉及的建筑材料多样。水利工程在建成后能否充分发挥其功能，其决定因素在于工程的质量，因此在整体的工程建设中需要充分注重对质量安全的管理与控制。但是在当下水利工程的具体建设过程中对施工质量的安全管理与控制环节却相对薄弱。
        1水利水电工程管理的特征
        当前，我国水利水电工程项目建设过程中，对于工程施工质量提出了更高的要求，在工程施工过程中应具备较强的适应性和经济性，以保证工程外观的美观性。为充分保证相关目标在水利水电工程施工中的实现，应加强对水利水电工程项目的管理工作，通过科学、合理的工程管理，减少工程施工中安全事故问题。加强对工程施工环节的监督管理工作，提升施工操作的规范性，保障水利水电工程施工效率与质量的有效提升。水利水电工程管理过程中，有两个主要特征：其一，工程中相应的管理对象具有一定的动态性特征，由于投资的多样化，工程类型不同，相应的投资结构也存在较大差异。因此，不同环境下水利水电工程对质量的要求存在较大差异，使工程管理存在一定的动态性特征，需要结合工程具体实际来进行针对性的管理。其二，水利水电工程管理目标有较强的综合性特征，其主要原因在于水利水电工程的规模较大，因此，影响水利水电工程施工质量的因素较多，在工程管理过程中，需要充分结合工程现场的具体情况进行详细分析，处理可能发生各种问题，相应的处理方案制定应综合考虑多种因素，有效保证工程施工质量。
        2水利水电工程施工中影响安全的因素
        2.1人为因素
        水利水电工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利水电工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。
        2.2企业施工任务较多、任务分散广、管控工作难度大
        随着社会时代的进步，现代企业的发展也更具多元化，工作人员承接的任务较为复杂。同一时间段内企业承接的施工任务数量较多，并不是所有的施工任务都集中在一个地点，是因为任务较为分散，导致管理者不能到施工现场进行统一管理，给水利工程施工安全管理工作的有序开展带来了巨大的阻力。
        2.2材料与设备管理制度不完善
        水利水电工程的实际施工过程中，需要使用大量的施工材料和机器设备，确保工程的顺利开展。相关施工材料与机器设备在施工应用过程中，应根据不同的使用方法和条件有序开展施工，保障工程的有序推进，最终按期完成工程任务。

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从工程实际情况看，很多水利水电工程在对施工过程、工程材料、机器设备的管理中存在管理不到位等问题，使相关材料存在质量问题，或造成设备严重损坏，导致施工工期延长，给整个工程施工的有序推进造成较大的影响，甚至可能产生经济损失。相关施工单位在材料与设备管理过程中，相应的管理制度不够完善，会导致机械设备在使用过程中缺乏有效的维护和保养，设备故障问题频繁发生，给工程施工进度造成影响。在材料质量管控方面，缺乏有力的质量管理，使劣质材料进入工程现场，影响整个工程施工质量，形成巨大的安全隐患，给整个水利水电工程质量和安全造成严重的损害。
        2.3缺乏动态监管机制
        水利工程安全管理覆盖范围广、涉及因素多，对管理人员有更高的素质要求。然而，工程实践中安全管理人员的素质整体不高，在实施动态化管理与构建安全管理体系时存在诸多问题。其一，危险源管理中安全管理人员的工作落实不到位，其责任意识淡薄且缺乏安全管理时效性；其二，实时变化的危险源决定了安全管理的动态性，强调管理工作的重要性和必要性，因危险源清单不完善、危险源辨识不精准等使得动态监管机制存在不足，对有效开展全过程安全管理产生限制。所以，建立动态化监管机制以及加快人员素质的提升，为科学实施安全管理和进一步强化危险源管理的重要保障。
        3加强水利水电工程施工安全管理及安全控制的途径
        3.1完善安全管理组织机构
        水利水电工程实践中，如果要实现施工安全管理的目标，建设单位需设置专门的安全管理组织机构，由该机构来负责项目的安全管理任务与工作，在项目经理负责人的领导下，要成立质量安全部门、工程技术部门、物资管理部门等，并确定各个部门的负责人，安全管理小组内不仅要包含项目经理负责人，还需要包含各个部门的负责人，以充分发挥安全管理小组在水利水电工程施工安全管理方面的重要作用，保持各个部门之间的相互协作与配合，通过安全管理组织机构、安全管理小组的建设来履行现场安全管理的职责，提升安全管理水平。
        3.2加强工程施工安全管理
        确保水利水电工程施工质量的同时，还应加强对工程安全施工管理工作，保障工程的安全施工。相应的管理部门应加强安全宣传工作，使工程相关施工人员充分认识到施工安全的重要性。在施工管理过程中，严格落实相关标准，定期检查施工人员的施工情况，对施工人员相应的技术水平及安全认识等进行考核管理，进一步保障工程整体的施工安全。水利水电工程较为庞大，且涉及的施工技术内容较多，因此，施工人员要掌握一定的电气技术，应对机械设备的维修有一定的了解。不断优化施工安全管理体系，加强对施工过程的监督管理工作，确保各个施工环节的安全性，保证工程施工质量。
        结语
        综上所述，现阶段，安全管理已经成为水利水电工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，通过开展全方位、全过程、精细化的安全管理，消除水利水电工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展，为我国水利水电事业的可持续发展保驾护航。
        参考文献：
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        [2]卢永强.水利工程施工质量与安全管理措施探析[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2020（01）：161-162.
        [3]林强.水利工程施工质量与安全管理措施探析[J].科技风，2019（25）：177.
        [4]王昆.水利水电工程施工中安全管理与控制要点的分析[J].装备维修技术，2020（2）：338.