二十一世纪盱眙县小型农田水利工程管理与农业发展对策--中国期刊网

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二十一世纪盱眙县小型农田水利工程管理与农业发展对策

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：时培银

[导读] 摘要：小型农田水利是盱眙肥水利工程中的重要部分，与农业生产、农民生活有着密切关系，作为农业生产中的基础设施，对促进农村经济的发展和保障农业生产水平有着重要作用，小型农田水利工程的管理工作直接影响着农业水利工程的发展，这就要求管理人员随着农业社会的不断进步提高其管理能力。

        盱眙县河桥水利服务站江苏省盱眙县 211700
        摘要：小型农田水利是盱眙肥水利工程中的重要部分，与农业生产、农民生活有着密切关系，作为农业生产中的基础设施，对促进农村经济的发展和保障农业生产水平有着重要作用，小型农田水利工程的管理工作直接影响着农业水利工程的发展，这就要求管理人员随着农业社会的不断进步提高其管理能力。本文分析了新时期小型农田水利工程在管理中的一些问提并提出相应对策。
        关键词：小型农田水利工程；管理问题；对策
        1新时期小型农田水利工程概述
        小型农田水利工程主要指为了耕地的灌溉和人畜的饮用而修建的灌排工程，如小型水库，塘坝，蓄水池，水井和小型泵站等农田的基础水利设施。小型农田水利工程的基本任务是通过各种农田水利工程设施，对农田和地区水分多状况进行调节和改善，保证农业生产中的需求，保障农业生产的稳产高产。小型农田水利工程的管理主要是指对农田水利工程进行规划、建立和维护等一系列管理工作，达到满足农业生产中水资源的使用，更好地达到增产增收的目的，促进农业经济的发展。盱眙肥作为农业大县，小型农田水利工程是其中一个重要组成部分，新时期的农田水利工程管理比传统的管理要更有技术含量，涉及更多的专业知识，这就要求管理人员必须提高管理能力，加强专业知识水平，通过科学合理的管理工作最大可能地把小型农田水利工程的作用充分发挥出来，提高农业生产水平，促进农村经济建设的可持续发展。
        2小型农田水利工程管理存在的问题
        2.1管理制度不完善。小型农田水利工程的管理工作是对水利工程的规划、兴建和维护，环环相扣，缺一不可。目前我国对小型农田水利工程的管理在制度和程序上的不完善，是造成管理混乱的主要原因。管理人员对设施的管理意识淡薄，无章可依，无制可施，对小型农田水利工程的责任和权力没有具体的规章制度来划分，遇到问题主要依靠经验和个人能力进行管理，有些地区甚至缺少工作人员，更谈不上对设施的管理，而周边的农民也并不清楚对小型农田水利工作应负的责任，很多设施无法及时得到维护和保养，造成小型农田水利工程功能无法完全发挥，甚至一些工程的后期维护不到位是导致水资源大量浪费的主要原因。
        2.2资金缺乏。小型农田水利工程的兴建和维护离不开资金的投入和落实，充足的资金是管理工作有序开展的基本保障。

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首先，小型农田水利工程的建设资金主要由国家和当地政府拨款补助，占据比例是项目的百分之五十到百分之七十，对工程配套设施的资金投资力度不够，影响工程作用的发挥，也为后期对设施的维护和管理埋下经济隐患，导致设备无法更新，管理人员缺乏等问题；其次，目前维持小型农田水利工程的营运主要依靠水费的收入和农民的集资，没有长期有效的工程运用维护费用的投入，造成工程的维护管理和实际生产脱节。
        2.3管理人员水平不高。新时期小型农田水利工程的管理水平，直接影响着工程效果。从当前小型农田水利工程管理人员的综合情况来看，对管理工作不重视，管理经验不足，缺乏专业知识水平和综合能力的人才，不能结合新时期农田水利工程的发展提高管理工作效率，管理人员的综合能力制约着管理水平的提高。
        3改进措拖
        3.1重视农田水利工程管理，完善各项规章制度。重视小型农田水利工程管理工作，一是完善相应的规章制度，明确不同部门的管理职能，明晰产权责任和权力，落实管理工作到位，把传统的行政管理转变为法制管理，适应新时期的农村建设和现代化步伐，为水利工程管理部门的有效执法提供法律保障；二是大力宣传水利工程的重要性，加强对农田水利工程重要性的认识，提高全民管理意识。
        3.2加大运营投入，提高管理效率。在建立水费收取规范制度的基础上，积极创新投融资机制，拓宽多融资渠道，增加管理资金的来源，及时维护和更新老旧设备，保证工程作用的有效发挥，提高管理效率。一是政府部门重视并加大小型农田水利工程的资金投入，把农田水利工程和防洪抗旱工程结合起来，加强农村抗旱排涝和灌溉渠道等配套设施的建设；二是发展良好的民营水利环境，充分调动农村管理组织的作用和农民的积极性，通过投融资等扶持政策，让民营资本进入小型农田水利工程的建设，并创造公平竞争的运用市场，改善当前资金投入不足的现状。
        3.3强化管理人员的综合能力。为了适应新时期小型农田水利工程的管理工作，应加强对管理人员综合能力的培养。定期开展培训工作，加强水利工程专业知识的掌握和管理经验的交流。同时，重视水利工程人力资源的开发，培养并挖掘新的管理人才，为农田水利工程的可持续发展提供优质的后备力量。
        4结语
        总之，新时期小型农田水利工程管理工作对我国农业的发展有着重要作用，要重视现阶段的管理，转变观念，提高管理水平，充分发挥其在农业生产中的功能，为有效促进我国农业发展作出贡献。
        参考文献：
        [1]傅裕.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].科技视界，2015，（13）.
        [2]王春丽.浅谈农村水利工程管理存在的问题及对策[J].民营科技，2015，（10）.