加强基层国有企业纪检监察组织建设的思考邱兴--中国期刊网

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加强基层国有企业纪检监察组织建设的思考邱兴

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：邱兴

[导读] 摘要：纪检监察工作是党和国家监督体系的有机组成部分，做好国有企业纪检监察工作有助于把监督有效融入企业治理，将全面从严治党要求落到实处，更好助推国有企业高质量发展。

        中国水利水电第十四工程局有限公司华南事业部广东省广州市 510000
        摘要：纪检监察工作是党和国家监督体系的有机组成部分，做好国有企业纪检监察工作有助于把监督有效融入企业治理，将全面从严治党要求落到实处，更好助推国有企业高质量发展。党的十九届四中全会围绕“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”作出部署，为推动新时代国有企业纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循。作为省属国有企业纪检监察机构，必须提高政治站位、强化政治监督，更好地履职尽责，在推动我省国有企业高质量转型发展中蹚出一条新路来。
        关键词：基层国有企业；纪检监察组织；策略
        引言
        随着全面从严治党的不断加强，对国有企业特别是中央企业的纪检监察工作提出了更高的要求，国有企业在改革不断深化，转型升级不断加快的过程中，生产经营环节不断增多，面临的廉政风险也更为复杂，这些风险和问题对惩治和预防腐败提出了新的更高的要求，在新形势下、新环境下，国企纪委如何履行好党赋予的监督责任，如何深化“三转”，聚焦主业，抓好作风建设，履行监督执纪问责，更有利的促进国有企业的发展，是国有企业基层单位在纪检监察工作上需要不断思考、不断探索和不断改进的地方。
        1基层国有企业纪检监察工作的职能定位
        国有企业是社会主义经济的重要组成部分，作为党“纪律部队”的一员，国有企业纪检监察机构是企业党委全面从严治党的“助手”、管党治党的重要力量。主要职责是督促企业党委落实主体责任，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，做到“两个维护”；贯彻落实好党中央重大决策部署和企业发展战略，努力实现企业高质量发展；强化监督执纪问责，让政治监督深入核心，日常监督成为常态，保障政治监督和日常监督结合运用，对违反党章和党内法规的行为进行审查，及时发现问题、纠正偏差，保证基层党组织正确履行职能、发挥领导作用；从严监督，推动案件防控教育落到实处，广大干部员工知敬畏、存戒惧、守底线，在党纪国法和企业规章制度约束下开展工作，确保国有企业做强做优做大，为企业健康发展保驾护航；做好监督工作，让党员干部习惯在监督运行体系下工作，真正发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。
        2加强基层国有企业纪检监察组织建设策略
        2.1完善组织机构设置
        基层国有企业纪检监察组织建设必须与企业发展相适应，在完善纪检监察组织机构时，如果只是一味建立机构、配备专职人员是不够的，还必须做到以下两点：一是创新完善纪检监察监督体制。通过“双向进入、交叉任职”等有效途径，加强纪检监察机构有效履行监督职能，逐步做到符合条件的纪委书记依法进入董事会担任董事，并根据工作需要进入经理班子兼任副总经理；符合条件的监察机构正职依照法定程序进入企业内部监事会担任监事，以此确保纪检监督工作顺利开展。二是定岗定责。新形势下企业应深化“三转”，找准职责定位，应将相关职能部门推到“一线”，而纪检监察部门退到“二线”，全面监督职能部门履职状况，还应对企业的业务管理决策、招投标现场等环节进行监督，转变思想观念，全面履行纪检监察组织的“监督、执纪、问责、调查、处置”职能。同时还要求基层国有企业纪委书记督促各级党委以及领导班子认真落实“一岗双责”，真正做到“两手抓、两手硬”，加强党风廉政建设，全面落实从严治党的政治责任。三是增进各组织机构的协作。基层国有企业纪检监察组织可以通过组织网上联席会议制度等方式增进各组织机构的协作，理顺和巩固内部分工合作关系，凝聚反腐倡廉的强大合力。

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        2.2畅通举报渠道
        做好举报渠道的建立畅通是该项工作开展的重要基础。具体来说，需要从以下方面做好渠道建设工作：第一，建立具有保密性的接待场所。将举报受理范围、举报人义务权力等公布在墙上，在为信访举报接待工作创设良好的环境的基础上，帮助工作人员能够及时、有效的同群众进行交流与沟通并做好记录，做好疑问的解答及信访人员的情绪安抚工作；第二，设立举报箱。要在企业适当位置设置举报箱，安排专门人员负责举报箱的管理，及时做好反映问题的建档等级处理，及时进行梳理。对于留有姓名的信访人，及时做好问题办结情况的反馈；第三，完善电话举报。在纪检监察工作开展中，对电话举报进行接听、受理可以说是非常重要的渠道。在该项工作开展中，需要对单纯电话举报方式进行改进，以网络、会议与举报信箱等方式做好举报电话的公布，对电话留言接收系统进行设置，以此保证不会出现漏接群众举报的情况；第四，开辟网上电子邮箱举报。网上举报方式具有信息储备以及自动接收的功能特点，不会受到时间的限制，且具有较快的传递速度，能够较好的便于双方进行交流。网上举报也是现阶段纪检监察部门应用新技术、适应新发展环境的需求。
        2.3深化纪检监察工作的“三转”
        为了充分发挥纪检工作在企业经济发展中的建设作用，纪检监察单位应当牢固树立服务大局的意识，以企业为核心深化纪检监察工作的“三转”，准确定位自身的职责和工作目的，保持自身的“二线”位置，将企业职能部门推向一线，确保纪检单位能够集中精力，落实各项监督检查任务，使各职能部门积极、自觉地履行自身的职责。同时，针对企业职能部门，纪检监察单位要严格落实“监督再监督、检查再检查”的职责，并适当从一些议事决策、采购招标现场监督等一线工作环节的监督，将工作中心从监督转移到问责、执纪方面，增强企业纪检监察工作的效用，为新时代下企业的经济发展提供有力的推动力。此外，纪检单位不应将执行力限制在重大事件上，而是要将追责、执纪贯彻到日常工作中，并有效应用党规党纪来规范干部的行为，强化自身的权力制约能力，维护企业的良性发展。
        2.4提升纪检监察队伍整体素质
        加强基层国有企业纪检监察组织建设，还应提高纪检监察人员的政治素养和业务水平。纪检监察组织需要提升纪检队伍的整体素质，主要从这四个方面出发：一是培养纪检人员的优良作风。基层国企纪检检察人员要始终坚守职责，不忘初心，发扬党员的光荣传统，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。二是加强纪检人员业务知识培训。定期对纪检监察人员开展业务知识方面的培训，提高纪检监察队伍整体业务素质。三是建立交流轮岗机制。在跟纪检监察组织成员充分协商的基础上，有计划推进内部轮岗工作，通过不同岗位、不同性质的角色定位，全面熟悉和提高不同岗位的业务，丰富工作经验，取长补短，以全面提高纪检监察人员处理不同问题的能力和水平，为顺利开展监督执纪工作打下坚实的基础。四是强化纪检监察队伍的信念教育。在新形势环境下，强化信念教育必须要结合基层国有企业的实际情况，创新方式方法，将信念教育和廉政教育结合在一起，可以通过观看警示教育片、开展日常警示性谈话等方式，加强纪检监察队伍的信念教育，执行自律廉洁的作风，以身作则，从根本上提升纪检监察队伍的整体素质。
        结语
        纪检监察工作是国有企业发展的护航舰，充分发挥好纪检监察工作的作用，是企业生产经营、改革发展和稳定的重要课题，是创造良好的政治环境基础、营造企业健康和谐发展的坚强保证。作为新时代纪检监察干部，必须努力学习，勇于担当，坚持原则，做好表率，充分调动基层职工群众积极性，坚决打击腐败行为，促进企业的健康有序发展。
        参考文献：
        [1]严敏.关于强化基层国有企业纪检监察组织建设的思考[J].法制博览，2019（36）：241-242.
        [2]耿亚楠.如何落实国有企业基层纪检组织监督责任[J].现代国企研究，2017（06）：263+265.
        [3]王东，闫晓飞.加强国有企业纪检监察队伍建设的思考[J].决策探索（下）.2019（12）.