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地籍与房产测绘技术融合在不动产登记中的应用叶青

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：叶青

[导读] 摘要：不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。

        昆阳镇人民政府浙江省温州市 325400
        摘要：不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变动事项记载于不动产登记簿的事实。近年来，我国各级政府对不动产登记的开展予以更多的重视，积极践行不动产登记暂行条例。随着社会各界对于产权重视程度的不断提升，不动产集权的登记工作也受到了各个方面的关注。为了确保不动产权籍调查测绘工作的顺利开展，中华人民共和国自然资源部下发了很多相关的测绘方案与通知。测绘与调查工作是不动产工作中的重中之重，工作人员在实际工作开展过程中选择科学合理的测绘方法，才能够最大化地保证测绘结果的准确性与客观性。故相关部门需要在权籍调查测绘开展过程中积极创新管理制度，建立科学完善的考核制度，优化现有的不动产权籍调查测绘体系，推进各项相关工作的有序开展，加速建立不动产信息登记系统，实现信息共享。基于此，本文主要对地籍与房产测绘技术融合在不动产登记中的应用做论述，详情如下。
        关键词：地籍；房产测绘技术；不动产登记；应用
        引言
        地籍测绘技术能够有效拓宽土地信息获取渠道，从而提升数据信息的科学性和准确性，使得土地管理和应用过程能够更为高质高效。地籍测绘技术和准确的测绘结果能够科学地展现权属关系，从而保障后期土地财产的维护和利用。另外，房产从性质上讲属于对住房问题的处理办法。因此地籍测绘工作对于居民的生存利益具有一定的保障性，主要体现在地籍测绘对房屋实际面积的测量上，地籍测绘工作能够保障居民的经济财产不受损失。在地籍测绘过程中，能够对房产的利用情况和实际面积进行有效测量，真实的数据能够有效保障投资人的经济财产安全，可见地籍测绘工作对投资和招商引资等经济活动有着非常重要的作用。
        1完善地籍测绘相关机制
        为了满足人们建设与发展的需求，在开展地籍测绘工作时需要不断优化技术设备，与时俱进地促进地籍测绘技术的发展，这就需要政府加大投入和资金支持。针对一些精密度较高的数字化测绘设备，在实际应用的过程中使用门槛较高设备应用时也很容易出现问题。另外，随着信息技术的迅猛发展，当前测绘设备等现代化机械的更新速度非常快，这就要求相关部门加大投入，及时更换损坏的测绘部件和设备，并且固定投入一定的资金定期进行设备更新，以更好地满足城市地籍测绘工作的实际需求。相关单位也需要加强对基础测绘规划的统一和编制工作，通过细致和规范的测绘操作标准有效提升城市地籍测绘工作的质量，确保数据的准确性与科学性。通过测绘规划工作能够有效为下一步测绘工作的开展打好基础并提供必要的指导，从而推动地籍测绘工作的有序进行。相关单位需要加强对测绘工作的统一管理，通过科学的管理模式实现对测绘工作环节的监控，使测绘项目的审批、结果验收等工作能够有序进行。
        2无人机倾斜摄影在不动产权籍测绘项目中的应用
        传统不动产权籍测量工作主要内容包括控制测量、界址测量、宗地图和分户房产图的测绘、面积计算、不动产测量报告的撰写等。测量多采用全站仪、GPS接收机、测距仪、钢尺等测量工具，通过全野外测量技术获取界址点坐标和界址点间距等数据，内业通过南方cass成图软件进行线化图制作，并计算宗地面积。利用倾斜摄影技术进行不动产权籍测量则把大量的外业工作转至室内，前期做好控制点及确认完测区内气候条件、地形特征等相关影响因素后，大多数工作则在室内完成。外业在采集完照片后即可转至内业模型生产和地籍图生产上，而内业数据生产也由原本的二维变为二三维联动，通过倾斜模型更准确、清晰地获取测区宗地、房屋情况，同时满足了精度要求。

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        3地理信息系统技术的应用
        地理信息系统技术在自然资源调查当中的应用主要是指通过利用地理信息系统作为手段将调查对象的空间信息、属性信息、权属信息等各种重要的核心信息通过图形叠加、计算进行整合、调查、变更以及管理等，为政府保护权利人的合法权益提供技术支持。不动产管理系统是地理信息技术在自然资源调查及管理中的一种具体应用，其从技术层面讲主要由四部分组成，分别是基础设施层、平台层、数据资源层、应用层以及数据库建设，从设计方面首先分析系统需求、数据来源、应用支撑的各方面的条件，其次是系统模式的选择，既要考虑到满足用户使用的便捷性和良好用户体验，又要考虑到系统数据的安全性和稳定性，故通常会采取B/S和C/S两种系统架构相结合的方式，但是在面向用户的过程中需要保持在功能性上的两种系统架构的统一，第三是在数据库建设和数据规划方面，重点在于原始数据到不动产登记数据的转换以及不同时势数据的整合。
        4进一步整合机构，拓展业务的范围
        众所周知，不动产测绘一般包含两个主要方面，一是宗地测绘，二是较为普遍的房产测绘。在进行不动产权籍规范登记前都需要进行这两个方面的准备工作，需要将宗地测绘与房产测绘进行落实，一般都会委托一些对应的有资质有能力的专业测绘机构进行操作。这样必然会导致整个测绘过程中出现很多的测绘规范化标准，整个不动产测绘的数据来源也会变得非常多。这些形形色色的问题都会导致不动产权籍的调查和效率大打折扣。一些机构的能力与专业素养过关，他们在实际的不动产统一登记操作完成后，可以轻车熟路地启动操作流程；但是有一些机构缺少必要的操作与实践经验，则会导致相关机构所提交的测绘成果与测绘报告质量参差不齐。部分机构人员缺少必要的专业能力与专业素养，不利于规范化不动产权籍调查测绘开展。在新形势下要更好地开展对不动产权的测绘与调查工作，就需要整合机构在数据处理过程中不断拓展相关人员的业务范围，来顺应不动产权籍的调查与测绘工作的开展。
        5联合测绘的应用
        联合测绘管理平台的应用实现了数据的制作与入库以及向其他业务部门的数据推送，需要制定统一规范，明确成果样式，并培训测绘企业的质检人员，要求质检人员持证上岗。信息化平台具有多种新的功能。联合测绘体现出的特点是作业量大，操作流程复杂，有较高的专业技术要求。在测绘中，要对流程加以规范，需合理使用大型比例尺。采用联合测绘需要工程建设、地籍、不动产共同发挥作用，以保证测量数据的准确性，要注重图纸数据标注的规范化，准确标定测量位置。大型比例尺的应用可以保证测绘图纸数据标注的准确性，从而为测绘数据的统计、分析、利用提供可靠的依据。联合测绘要对测绘流程与标准加以统一，结合工程建设项目，明确竣工验收阶段的点，联合测绘项目要将核实测量、人防测量、不动产测量加以合并，通过建设单位委托一家具备相应测绘资质的测绘服务机构进行，要推行标准化的方法，统一数据，测绘报告，分时进行。成果共享要建立新的模式，测绘市场要建立新的竞争机制，以保证测绘服务水平和测绘质量，减少测绘环节所用时间，降低测绘需求方的成本，提高建设工程项目的行政审批效率。
        结语
        在房权籍调查及测绘项目生产过程中，准备工作、权籍调查、测绘及数据库建设方面每一个环节都需要严格的检查，把每一个环节的检查做好、做细，贯彻“质量第一、100%合格”的方针，在项目执行过程中始终坚持以保证质量，满足需求为目标，采用防检结合的手段，严格执行质量管理制度，保证本项目的成果质量。
        参考文献：
        [1]尚作为.宅基地及房屋确权登记问题及建议[J].国土资源期刊，2018.
        [2]王丹，张瑜伟.基于AutoCAD平台的2000国家大地坐标系转换方法研究与实践[J].现代测绘，2018（5）：61-64.