杭州市发展规划研究院 310026
摘要：物流中心的合理选址与建设是大型赛事成功举办的重要保障，国内外大型赛事物流中心选址成功经验可为杭州亚运会提供参考。
2022年杭州亚运会拟设比赛项目40项，其中包括31个奥运项目和9个非奥项目，现已明确“33+27+19”共79个亚运场馆（设施）空间布局。据测算，2022年杭州亚运会将服务各类客户群体约3.6万人。物流中心的合理选址与建设将为杭州亚运会的成功举办提供保障，必须高度重视。
一、大型赛事物流中心概况
（一）北京冬奥会
2020年6月23日，北京冬奥组委宣布，空港宏远正式成为北京2022年冬奥会和冬残奥会官方仓储设施独家供应商。空港宏远国际货物分拨中心位于北京顺义，是天竺综合保税区提升国际货物集散能力，促进跨境贸易综合服务水平的重点项目。
空港宏远国际货物分拨中心暨冬奥主物流中心是北京首个O2O进口商品展示中心，建成后将首先为北京冬奥会和冬残奥会提供服务，无论是仓储资源的可得性、各种物流节点交通的便利性，还是进出口报关检疫条件的优越性，都将为赛会的顺利运行提供保障。空港宏远将秉承“冬奥凝聚梦想，宏远链接世界”的理念，计划于年底建成的国际货物分拨中心，将为北京冬奥会提供仓储设施以及相关配套服务。同时，北京冬奥组委也将竭诚为企业服务，为企业搭建广阔的营销平台，助力企业品牌建设[1]。
根据北京市发展和改革委员会关于综合保税区国际货运分拨中心项目建设内容及总投资变更的批复（京发改（核）〔2019〕240号），综合保税区国际货运分拨中心项目建设单位为北京天保宏远物流发展有限公司，项目位于顺义区北京天竺综合保税区功能二区内，其四至为：东至巡逻路，西至金航中路，南至巡逻路，北至保联五街。项目新建一栋3层保税物流仓储库，地上建筑面积为81046平方米；项目总投资为60000万元。
（二）北京奥运会
奥运物流中心作为奥运会的坚强后盾，承担奥运物资储备和运送的工作，在奥运会的成功举办中起到举足轻重的作用。联合包裹速递公司（UPS）与第二十九届奥林匹克运动会组织委员会（北京奥组委）于2005年3月31日正式签约后，负责提供全方位的物流咨询服务，并协助北京奥组委策划和执行2008年北京奥运会的物流运作计划，在奥运会期间，UPS还将为北京奥组委所有指定的地点提供快递服务。除此之外，UPS依托物流中心为将来到北京参赛的运动员、官员以及媒体提供周到的物流服务，包括运送门票、生物制品、样品等。
充分考虑到物流中心需要迅速便捷的运输、装卸货物等，选址于北京市顺义区空港物流园，不但可以与首都机场进行无缝对接，而且周边连接六环路、京承高速公路、机场高速公路、机场北线高速公路、机场第二高速公路、京顺路以及李天路，地理位置优越，交通极为便利。根据赛事物资的体量，物流中心占地316亩，其中库房总建筑面积约为9.6万平方米，使用面积约为8.16万平方米，共分为A区和B区两个区域，其中A区有2座二层仓库和1座单层仓库，分别命名为1、2和3号库；B区有1座单层仓库（4号库）和一块4.2万平方米的硬地。1号仓库主要承担北京奥组委各部门前期一些办公物资的预储存作用并转运提供一个储存场所，同时配合物流中心硬地部分为“好运北京测试赛”提供物资保障服务；2、3号仓库为“好运北京测试赛”、火炬接力及奥运会新增物资提供一个暂储存地，4号仓库主要协同前3号仓库、硬地及相关设施为2008北京奥运会、残奥会赛后各场馆及办公地相关物资赛后回收到物流中心，进行统一存储、清点。奥运物流中心除承担着北京奥运会、残奥会与 “好运北京”体育赛事大量物资的接收、存储、配送任务，同时还承担着物资安检、物资通关检疫组织、资产管理以及物流、餐饮、清废、快递等多种类车辆场馆运输计划的编制任务。
UPS在奥运期间为制定北京奥运物流制定了详细的总体运行流程[2]，分为三个部分，即收货流程，拣货、发货流程和赛后物资回库流程。收货流程包含所有将货物存放到物流中心所涉及的必要活动。首先供应商或发货场馆向UPS提供送货通知，物流中心客户服务代表收到送货通知后联系供应商或发货场馆确定预计到达日期和时间，并将该票货物记录到“每日收货预报”中，于每日下班之前将下一个工作日的 “每日收货预报”发送给订单管理员，订单管理员根据送货通知上的编号确认该货物为订单收货还是调拨收货。随后仓库操作主管将物资收货单或调拨收货单交给仓库操作组长进行实际收货，在供应商的送货单上签章确认外包装上显示的货品及数量，并注明货物情况，相关单据统一由仓库操作主管交给订单管理员。订单管理员根据实际收货信息进行系统更新和文件存档，并在每日收货预报上确认货物已收。
拣货、发货流程应用于所有存储在奥运物流中心的奥组委货物，首先订单管理员运行系统，系统根据调拨单分配库存[3]。拣货操作人员在直接进入货位检查实际货物后，将货物全部移至待发区，并在拣货单上签字，之后将货物和单据交给发货操作人员，发货操作人员根据拣货单核对拣出的实际货物，并在检查人一栏上签字，随后将签字后的拣货单交给组长，由后者收齐后统一交给仓库操作主管，由主管交给订单管理员，订单管理员在系统中进行拣货确认。最后发货操作人员根据拣货单上的信息将货物按场馆分好，发往不同场馆的货物应保持恰当距离摆放，以确保不会混淆，并根据详细信息填写交运记录。
赛后物资回库流程中首先由场馆物流经理对本场馆物资进行清点，填制资产回收清单并制定物资回收计划表，通过奥运物流中心资产小组将清单提交给物流中心客服，再由客服代表根据物流中心车辆情况和操作能力编写资产计划并交给订单管理员和调度员。运输人员凭借调度员根据资产计划制定的调度清单来场馆取货。车辆到达物流中心，订单管理员核对调度清单与系统内的回收资产计划和调拨接收通知，打印出调拨接收通知将入库收据交给仓库操作主管安排操作组进行货物接收操作。
（三）广州亚运会
广州亚运物流中心是整个物流工作的中央枢纽、重要平台，在亚运会举办前期及举办时期负责物资采购、物资管理、物资配送、物资回收等相关工作；在亚运会结束之前，负责协调亚运会、亚残运会相关部门，联络亚残运会场馆，在亚运会结束后迅速进行物资转场。
南方物流集团自2009年11月3日正式被亚奥理事会、广州亚组委认定为“综合物流独家供商”，承担着广州亚运会、广州亚残运会的综合物流服务，包括物资清关、仓储管理、货物运输、物资配送、场馆物流、物资回收管理等等繁杂和重要的物流运作。结合2008年UPS服务于北京奥运会的实例，企业积极而快速的整合了企业发展18年来积累的所有资源，包括人员、车辆、信息技术设备、仓储设施等全面的投入到亚运会的筹备工作和赛会运行工作中。主要包括[4]：一为亚运会提供亚运物流基地。2008年9月，南方集团新建云埔基地二期仓库，在签约后作为亚运物流基地。采用楼层式立体仓库，面积约4万平方米，配套自动分拣及RFID技术。物流基地位于黄埔区云埔工业区，交通极为便捷，广深高速公路从园区南侧经过，萝（岗）南（岗）公路纵贯园区，离广园东路、广深铁路、广惠高速公路、北二环高速公路、广汕公路、广州港等交通干线或枢纽也非常近。二为亚运会打造亚运物流运营网络。以云埔物流基地为中心，整合了集团全国范围内的物流基地、运营片区、分拨中心和分支机构，打造出覆盖范围广，应变能力强的亚运物流运营网络。三为亚运会创建物流运作及控制信息系统，南方物流将原有基于互联网B/S架构的物流信息管理平台结合亚运物流运作特点进行了升级和改造，用数字模型结合系统功能进行多模块的组合式搭建，并根据实际情况运用现代采购分销一站式服务的功能体系进行各模块间的融合和配置。以此和各种信息技术设备对接后全面构建起能满足亚运物流的物资采购、供应商管理、仓储运输、出入库管理等多方面多功能运作的信息管理及实时操作系统；四为亚运会提供充足的物资。南方物流将旗下所有物流供应商进行了梳理和汇集，并定向采集了一批基础运作物资，包括车辆300多台，装卸搬运人员800多人及相关设施设备。
（四）伦敦奥运会
联合包裹速递公司（UPS）与第三十届届奥林匹克运动会组织委员会（伦敦奥组委）签约，负责2012年奥运会和残奥会所有的物流和快递服务，包含场馆物流、仓储物流服务等。此外，UPS还负责伦敦奥运会、残运会举办前至举办后所有清关、货运代理和快递服务，伦敦奥组委的筹备过程中发挥了不可或缺的作用。
一是为伦敦奥运会提供物流仓库。UPS为次建立了两个物流仓库，以此来增强物流运输的灵活性。1号仓库于2011年3月，在伦敦北部从约翰•路易斯零售集团那里获得，面积约为33万平方英尺，2号仓库于2011年6月，从蒂尔伯里港务局租到，由五个简易棚组成，面积达55万平方英尺，蒂尔伯里是距离奥运会主场地最近的一个深水港，交通十分便利。二是根据奥组委需求制定因地制宜的快递和物流服务计划，储存超过20万件货物并将每件货物登记入册。
（五）雅加达亚运会
为了雅加达亚运会的顺利举行，印尼政府短时间内组建了印尼亚组委物流部，负责奥运期间的货物进口，海关报关、仓库仓贮和货物配送等工作。
考虑到各个亚运场馆的位置分布及印尼交通体系等因素，物流部选定的主物流中心位于雅加达，仓库面积有20000平方米，临时仓库位于巨港，面积约2000米。主物流中心主要承担仓库仓贮和货物配送的职能。物资在申报相关部门的批准函通过后，运往苏哈诺-哈达机场或者丹戎普瑞克港口，经过正常的海关检查，一部分运送到仓库，另一部分直接运往比赛场地。
运往仓库的物资，需要根据场地、运动项目和参赛国家安排货物放置，并列出库存清单。此外，物流中心配置了配送软件平台和条形码用来处理及记录货物进出库。货物出库前需提前安排运送，协调交付时间和路线，使用贴有VEP贴标，安装GPS和通讯设备的箱式卡车运输，将货物及时运送到场地。
二、对杭州亚运会的启示
大量人员的人员及物资在有限的时间和空间内进行高密度的流动是奥运、亚运等大型赛事的鲜明特征，而亚运物流就是在固定的预算下，保证足够的人员在确定的时间中将必要的物资运输到指定的场地内。因此亚运物流以下拥有三个特点：爆发性、安全性及国际性。
（一）创建一核多点物流服务模式
首先，结合历届亚运会，参赛人员加其他人员人数总体大于15000人，这些人员短时间内带来了庞大的物流需求，并且这些需求都需要在举办期间内及时满足，物流的迅速便显得尤为重要。物流与交通息息相关，交通中又包含进出口岸、运输道路等等，即要满足亚运期间物资的运输，又要保障除亚运外正常使用的运转。此外亚运场馆比较分散，分布于各个市区，物流中心位置选取显得尤为重要，需要同时且及时满足各个场馆的物流需求。物流中心除了满足交通便利这个方面，还要考虑其容纳量，参考举办城市的空间布局，结合场馆分布，可以创建一核多点模式物流服务。
（二）打造精密智控物流信息系统
由于奥运会的特殊性，体育赛事需要依靠比赛器材、新闻器材、生活用品等开展，因此涉及赛事的物资都需要安全储存及配送到位，涉及到一些价值高并且含有保密信息的高科技设备，必须采用更加安全的运输方案。
因为奥运物流服务低容错率，需要挑选与服务要求标准最配套的物流企业作为奥运会货运代理指定提供商。提供商需要承担与奥运会有关的进出口货物的货运代理、清关。此外为了有条不紊的进行物资运输、储存、配送，需要制定相应的物流服务方案，打造专门的物流运作及控制信息系统。
（三）制订多方协同物流保障体系
最后，亚运物流的顺利运行离不开政府给与的大力支持以及各个部门的通力合作，因此统筹各个部门，预先制定工作计划，提前做好充足准备也是亚运物流的重中之重。
参考文献：
[1]褚鹏，空港宏远助力北京冬奥会，[N].北京青年报2020-06-23，（A07）.
[2]王树伟，北京奥运物流中心运行流程研究，[J].合作经济与科技，2009，（12）.112-113.
[3]张大磊，基于信息集成的库存管理研究，[D].北京工商大学，2009.
[4]江川，打好亚运物流“攻坚战”，[J].物流与供应链，2010，（10）.13.