加强道路桥梁工程造价管理与控制的对策思考薛鹏--中国期刊网

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加强道路桥梁工程造价管理与控制的对策思考薛鹏

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：薛鹏

[导读] 摘要：道路桥梁是道路交通基础设施的重要组成部分，其承担着连接城市交通运输网络的作用，更关乎我国新时期城镇化与城乡一体化的建设进程。

        陕西鑫冉工程造价咨询有限公司陕西西安 710001
        摘要：道路桥梁是道路交通基础设施的重要组成部分，其承担着连接城市交通运输网络的作用，更关乎我国新时期城镇化与城乡一体化的建设进程。而随着我国社会整体建设水平的日渐提高，道路桥梁工程建设不但需要考虑建设质量与安全性问题，更需要应对市场经济变化重视工程造价的管理与控制，如此方能有效降低道路桥梁工程建设的投资风险，保证工程项目的经济效益，同时减少不必要的资源浪费。基于此，探讨加强道路桥梁工程造价与管理的有效对策对于进一步提升我国道路桥梁工程建设水平具有重要意义。本文分析了当前道路桥梁工程造价管理的风险因素以及国内道路桥梁工程造价管理存在的不足，进而针对如何加强其工程造价管控展开探讨。
        关键词：道路桥梁工程；工程造价；造价管理；全过程管理
        引言
        实施道路桥梁工程对于我国发展极为重要，此项工程极具复杂性，所需工期较长。如果施工环境恶劣，耗费时间更长，施工难度也将骤增，无形中增加了道路桥梁工程的难度，相关工作人员要提升自身工作技能和责任心，保障道路桥梁工程顺利竣工。而工程造价则需工作人员重点关注，造价工作能体现工程运作过程中投入资金总额和工程各项工作任务消耗人力、物力资源的数量，涉及领域广泛。开展工程造价工作能更加科学合理分配使用资金。由于道路桥梁项目耗时长、人力资源需要量大，增加了造价工作的难度。造价管理工作出现纰漏极易导致项目出现亏损，因此，做好造价管理对道路桥梁工程极为重要。
        一、当前道路桥梁工程造价管理的风险因素分析
        首先，道路桥梁工程建设的决策阶段需要对工程投资进行科学合理的估算，因此该阶段有许多因素都会影响到后续的工程造价管理工作，如道路桥梁建设条件评估部准确、建设标准设计缺乏合理性、相关费用如拆迁费等设计不科学、工程造价预算编制不合理等都是其工程造价管理的重要风险因素。
        其次，在道路桥梁的设计阶段，设计人员通常需要在设计中将工程投资的情况考虑在内，以确保设计出的建设方案能够满足工程造价要求。然而该阶段中却往往因各建设内容设计上的不合理而造成设计中的工程价值与实际存在较大差异，或者工程量估算不准确，进而影响到后续的造价管控。
        再次，道路桥梁施工阶段是工程造价管控任务最为艰巨的一个阶段，其影响造价管控的风险因素更多。如招投标方式、资质审查、计价方式设计、工程变更等等都有可能造成工程造价的极大出入。
        最后，竣工验收阶段通常是造价控制把关的最终一环，但同时该阶段的风险也是不可忽略的，甚至该阶段的风险因素将直接导致工程造价目标无法顺利实现。如决算的资料不完备、决算造价编制不准确等都会影响到工程造价的控制。
        二、道路桥梁工程施工中遇到的问题
        1.管理人员综合素质不高
        道路桥梁工程需要所有工作人员相互配合完成施工，工作人员质量直接影响道路桥梁工程最终质量。尤其是工程造价领域需要工作人员对数字有较强的感知能力和逻辑思维能力，科学设计道路桥梁工程中各项资金的使用计划。很多施工单位认为造价工作是将数据简单整合，没有投入更多资金聘用专业人员，不能妥善解决道路桥梁工程资金问题，工程市场资金方面出现问题，财务部门出现资金漏洞。这些资金问题会直接阻碍道路桥梁工程实施，因此，只有通过专业造价人员对工程进行精细化分析和动态化监管，才能促进道路桥梁工程的顺利建设。
        2.监管制度有待健全
        道路桥梁工程领域的监管制度仍存在很多漏洞亟待解决。任何工程实施过程都可能出现问题，造价领域工作出现问题会直接带来经济问题。由于监管制度不够完善，成本链条容易出现断裂情况，最终导致缺少足够资金支持监管工作顺利进行。这样的恶性循环会造成道路桥梁工程整体质量下降，造价工作也会受到严重影响。监管部门要及时发现问题，将经济损失降到最低，既保证工程最终呈现效果，还能减轻施工单位经济压力。

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        三、加强道路桥梁工程造价管理与控制的可行性对策
        1.加强工程造价管理人才队伍的建设
        针对现阶段国内工程造价管理人员素质偏低的问题，其最为有效的措施就是强化人才的教育培训，提升行业准入并完善人才培养与资格晋升机制。一方面，建筑工程领域应针对现有的造价管理人员加大教育培训力度，不断夯实其专业基础，增强其管理技术能力并丰富其管理经验。另一方面，相关部门应结合新时期工程造价管理的要求提升行业准入门槛，增加资格认证考核难度，从而在源头上把控造价管理人员的质量。再者，应完善相关职业晋升机制，以督促造价管理人员可以不断加强自我学习和提升，最终达到提升国内造价管理人才队伍整体素质的目的。
        2.合理全面地控制造价
        道路桥梁施工项目涉及的造价问题众多，更应着重关注造价管理工作。道路桥梁工程的运作过程需要应用大量施工设备，设备价格也是造价管理工作需要重点解决的问题。造价领域工作人员要在工程正式开始前，调查市场口碑较好的供应商，综合考察其发展经历及售后服务质量等情况；在进场前，全方面检查供应商提供的设备质量，不能让存在质量问题的设备进入施工现场。同时，造价人员要充分了解整个工程规模和实际需要，确定最终设备使用数量和规格，避免出现浪费成本资金的问题。
        3.加强施工技术管理
        施工技术在道路桥梁工程项目造价全过程管理当中占据着十分重要的位置。经过全面合理优化先进的施工技术，实现工程造价的全过程控制以及管理。随着工程领域的健康可持续发展，实现了先进施工技术的实际运用，为工程造价的全过程管理与控制增添了更多的新型渠道。工程企业要依照道路桥梁工程项目实际施工作业情况，会用科学合理的先进施工技术与工艺，对传统的工艺与技术进行取替，更好的控制工程造价情况。在技术造价管理过程当中，要制定完善且健全的标准，在重视环保与节能等。在此标准得以落实以后，需要在道路桥梁工程项目施工作业的时候严格进行监督，保证其全面落实。
        4.创建精良的管理制度
        在道路桥梁工程进行中，要注意以下几方面造价管理制度问题：一是建立责任制度，相关部门明确划分管理权，切实履行责任到人。同时，制定严格考核制度，激励造价人员提高自身能力，保持造价管理工作的高水准。二是每天按时进行造价管理工作，相关工作人员对施工进行监管，严格遵照既定规章制度，尤其需要强化安全管理制度，严禁施工人员违规操作。三是道路桥梁工程具有较强的复杂性，任何一项工作进展时都有可能出现意外情况，需要造价人员针对不同突发情况制定紧急预案，争取将损失降到最低。
        结束语
        总之，道路和桥梁是我们国家基础设施中的重要一部分，有利于促进国民经济发展，构建文明、富强的现代化社会。由于道路和桥梁工程的施工范围广、工期长、设备和材料的需求量也比较大，所以，有许多的因素都会对工程造价造成影响。只有科学的对各种影响因素进行控制，将工程建设财力、物力和人力三方面紧密联系起来，统一进行调配，才能使工程实现最大的社会效益，推动国民经济的发展。
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