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摘要：习近平总书记大力倡导我们学哲学，用哲学。在国土调查工作中认识规律，善于总结经验，将哲学思维运用到实际工作中去，更好地把握工作中重点，更加扎实推动工作。
关键词：哲学思维；国土调查；运用
引言
学习哲学，理论联系实践，勤学善思，打好理论基础，养成哲学思维习惯、掌握哲学思维方法，运用指导实践，攻坚克难、化解矛盾，用哲学知识帮助自己理性地看待身边工作学习问题、正确解决突出问题。
国土调查是我国一项重大的国情国力调查，是我国在土地管理方面的一项重要制度，是查实查清土地资源的重要手段。我国从开始第一次土地调查至今，已开展了三次全国性的国土调查工作。国土调查工作千头万绪、内容复杂、技术难度高，其中面临的工作难度、问题复杂程度绝非一般想象那般简单，所以运用哲学思维和方法在国土调查工作中分析问题、解决问题，值得我们反思。
一、国土调查工作中存在着物质和意识的辩证关系
辩证唯物主义认为：世界的本质是物质，先有物质后有意识，意识是派生的，物质决定意识，意识是客观存在的反映。
第一次全国土地调查开始于 1984 年5月，结束于 1996年底，调查工作经费紧张。主要任务是首次查清家底，查清城乡土地利用现状、权属、面积、分布等情况。第一次调查历时12年，调动全国50多万人调查，全手工作业，全野外实地调查。采用的基础图件，主要是多部门自行收集，而且大多是不同比例尺的普通航摄照片、部分正摄影像图和晒蓝图。大多数的外业调查工作开展于九十年代初，使用测绘仪器落后。内业工作是纯人工操作，制图在半透明聚脂薄膜上手工绘制，成图比例尺1：10000。图斑面积量算使用求积仪滚动三次值求取平均值技术方法，各类面积汇总台账采用手工统计、填写。
第二次土地调查国家采用覆盖全国遥感影像的调查底图，统一制作、统一下发各地，影像主要购买国外较高分辨率卫星遥感影像数据，利用了2年的时间，内业多数采用国产地理信息系统软件建立数据库，完成电子矢量、栅格数据存储，外业运用高新测绘仪器完成外业举证。农村土地调查数据库采用1：10000比例尺。高山、沙漠等无人区采用了1：50000比例尺。
第三次国土调查有效利用了第二次土地调查成果数据，随着国产高分卫星投入使用、无人机等遥感技术普及，各地工作经费充足，国土调查以更先进的技术以及更完整的工作体系保证了工作的顺利完成。农村土地利用现状调查采用1：5000比例尺。
从开展的三次国土调查项目比较可以看出，由于当时客观历史条件决定了不同时期国土调查周期长短、工作模式、工作效率、数据成果质量等。
二、国土调查工作中表现的肯定和否定辩证关系
唯物辩证法认为，否定是对事物自身的否定，自己否定自己，自己发展自己。既不是简单地肯定一切，也不是简单地否定一切，而是既肯定又否定。
国土调查中出现的错误，可能会导致数据真实性出现偏差。在外业调查中难免遇到实地图斑不好确定用地属性，内业加班加点，在数据库建设、完善过程中也难免出现各种低级错误。所以及时开展三调成果的自查自纠，查缺补漏工作。为保证国土调查成果数据真实性，确保上报数据成果质量，国家组织开展了多轮内业核查、外业在线核查、国家级外业核查抽查，同时国家自然资源督察局也对三调阶段性成果开展了多轮督察抽查。经过核查、督察发现，各地在国土调查工作成果中确实发现有数据不真实情况，个别县市作业单位业务水平不高、工作态度不端正、个别监理质量检查单位检查不全面、有的三调办履职不到位等问题。在检查中发现问题、在问题中再次核实、在核实后修改完善，在完善后再精益求精发现其他问题，国土调查成果质量就是这样在不断的纠错、改错中不断提高，最后留下的才是精品，才是满意的答卷。
三、国土调查工作中量变和质变的体现
事物的质量互变规律，是事物的联系和发展都采用量变和质变的两种状态和形式，当达到一定状态，量变引发质变。
国土调查工作开展以来，各地作业单位招聘了大量年轻技术人员，其中许多对调查工作业务不熟，对调查工作重要性认识不足，所以不仅在工作中时刻加强业务培训，更重要的是要在工作中不断磨炼。大量内外业参与人员，业务水平高低不平，作业进度和成果刚一开始困难重重。国土调查工作先从从简单做起，现逐一解决小问题，之后大问题就在不知不觉中慢慢瓦解。历时近两年的国土调查内外业工作是对新人的心性和技术水平打磨、改造过程。在工作中不断调整心态，不断调整自身的焦虑情绪，在工作中充分了解自我潜力，逐步形成自己的专业特长。同时，老作业人员在国土调查工作中不断反思，总结经验，也进行了自我完善和升华。对测绘企业、单位来说，也经历了一次重大考验，优者胜、劣者汰、推陈出新，重新洗牌。经历了国土调查，作业单位中涌现一批精兵请将，新手蜕变成为熟手。
四、国土调查工作中对立和统一的关系把握
唯物辩证法认为，矛盾即对立统一。对立与统一之间，双方相互依存，相互转化。
为保证国土调查成果质量，守好质量关口，把住关键环节，监理、核查单位查摆作业单位对问题图斑错误认识不到位、修改不及时等突出问题，质量控制检查过程中发现的作业单位人员不足，能力不够、设备不齐，技术路线“走样、跑偏”问题、调查进度滞后、存在数据及人员安全隐患及时指出，监理核查第三方单位与作业单位职责分工角色相对是对立的，是检查者与被检查者关系，有时他们会在工作中发生激烈争论。但彼此之间工作目标是统一的、一致的，都是是要按时保质保量完成上报，客观真实反映国土调查数据准确性。而对于国家级内外业核查和督察，各级三调办、作业单位及监理核查第三方单位都是被检查对象，他们所处地位是一致的，角色又是统一的。
五、国土调查工作中内因和外因相对关系
唯物辩证法认为，内因是事物变化的根据，外因是事物变化的条件。业务培训指导、监督检查、组织协调是国土调查工作中的重要环节。业务培训指导、监督检查、组织协调工作是外部条件，是“外因”，各级国土调查办正确履行职责，运用监督、检查、指导和协调等手段，启动各部门、各单位的领导高度认识、利用各种方式方法提高作业单位人员素质，将国家和自治区制订的有关标准、规范、技术要求等落到实处。各级三调办与参与国土调查工作的各部门、各单位，各国土调查作业单位，是做好国土调查工作的“内因”，做好国土调查工作，保证成果质量，主要靠他们自身的积极性和主观能动性。如何更好的调动“内因”积极性和自觉性是完成国土调查工作的关键。
六、哲学思维在今后自然资源管理工作中的运用
把唯物辩证法观点转化为思维方式，充分运用哲学思维的辩证方法观察和处理自然资源管理工作中的问题，发现规律性的东西，正确分析、处理问题，抓住关键点。坚持用哲学思想联系工作实际，不断提升辩证思维能力。善于总结、勤学善用，真正使自然资源管理工作完成得更出色。
（一）坚持从客观实际出发，明确任务，把握方向，制定自然资源管理具有可操作性的政策规定、才能推进工作顺利开展。要理论结合实际，坚持从本地区、本单位的实际出发，细化国家及自治区有关规定，做好“规定动作”，同时也要创新“自选动作”。
（二）具体问题具体分析，把握统一对立关系，克服片面化、极端化。在工作中既要坚持全面统筹，又要突出重点，做到统筹兼顾、优化程序、轻重缓急，协调配合，保证工作的严谨性、科学性和合理性。
（三）事物发展是曲折、连续、向前的。许多重要重大事项是逐步、分阶段完成的，不能抱有一蹴而就的急躁心理，要一步一个脚印，在工作安排上，坚持一步一步走、一个一个抓，逐一解决、逐个落实、扎实推进，同时在工作中抓落实不畏困难、不惧矛盾，始终保持奋发进取、迎难而上的精神状态。