环境影响评价中环境监测存在的问题及对策分析 卢红叶

发表时间:2021/5/17   来源:《基层建设》2020年第30期   作者:卢红叶
[导读] 摘要:环境监测是环境影响评价领域中的重要内容,是保证环境影响评价数据准确性的重要依据,是保障环境质量的重要管理措施,因此,环境监测工作具有多重作用和重要性。
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        摘要:环境监测是环境影响评价领域中的重要内容,是保证环境影响评价数据准确性的重要依据,是保障环境质量的重要管理措施,因此,环境监测工作具有多重作用和重要性。在环境与资源的保护过程中,许多保护体制并不完善,导致了环节上的疏漏和治理的延后,从而造成环境污染加剧。环境监测是在对环境保护的基础上,针对建设项目对环境的影响进行评估、预测,从而将项目对环境的负面影响降到最低,达到环境监测的目的。另外,在环境监测过程中,应从项目特点分析,预测项目主观性环境问题,建立相关的环境保护方案和措施,达到保护环境的目的。提出了相应的解决策略,希望对目前所存在的环境监测问题起到优化改善的作用。
        关键词:环境影响评价;环境监测;问题;对策
        1环境监测的基本内容及其原则
        1.1 调查阶段的环境监测
        在项目建设之始,应以相关规定为基本依据,按照项目的评价等级、经济条件等各项因素选择监测对象与环境因子,并按照项目整体选择合适的监测范围,使用先进的环境监测技术,设计并完善环境监测方案。首先,要在经济和实用的基础上进行环境监测方案的设定,并按照现有技术进行监测路线的设计,对监测装备的选择应不超出预定成本,既要满足监测需求,也要尽量保障不超出费用成本;其次,在监测过程中,要对监测目标和监测路线进行全面规划、合理布局,环境监测是一个较为复杂的工作,要对环境相关的各方面因素都规划到位,面对情况差异,应有针对性地设置监测路线;最后,对重污染物要进行优先监测,并率先制定出相关的环境保护计划,改善环境污染。
        1.2 竣工验收过程中的环境监测
        在项目竣工验收时,也要做好环境监测和调查工作,包括对环境质量的检查,对环境保护管理工作的检查,对环境保护敏感点的检查,对污染物排放是否达标的检查,对环境保护设备的运行测试,以及其他生态情况的调查等。在竣工验收环境监测的过程中,要保证监测工况稳定,并且要在生产负荷大于能力的情况下进行。
        1.3 环评中环境监测的原则
        环境影响评价中环境监测的原则包括决策透明性、监测时间确定性、程序参与明确性、监测结果实用性、对突发情况处理灵活性,同时,也要在确保环境监测工作顺利进行的情况下,进行成本维护;使用专业可信的环境监测平台;环境监测工作人员需要对监测过程和行为负责。环评中环境监测的原则性能保障环境监测工作的顺利开展,从而保障环境影响评价工作的顺利进行。
        2环境影响中环境监测的重要性
        环境影响评价工作内容包括:项目委托专业环评单位依照相关规定进行环评文件的编制、审批,在环境影响评价工作过程中,环境监测是必不可少的,也是影响整个环境影响评价流程的重要工作环节。环境影响评价文件编制过程中需要具备相应的环境影响预测分析结果,需要对项目环境中的常规污染物以及项目特有的污染物进行分析预测,需要对环境质量现状进行分析并结合项目进行科学预测,需要进行环境保护与监测工作等,都是环境监测环节的重要工作内容,通过得出的环境监测数据,科学合理地制定相应的环境保护措施。环境监测在环境影响评价中的重要性包括以下几点:第一点,环境监测是环境影响评价的重要依据,同时,也是环境影响评价的基础和前提,只有对项目区域环境情况具体掌握,才能更加了解项目区域的环境质量和环境保护现状,并制定相关的监测计划;第二点,环境监测有利于对项目区域环境保护措施提供重要依据,对当地环境污染特点进行了解和分析,进而掌握污染状态的变化和趋势,并根据环境监测数据以及地质、水文和气象等影响环境因素进行全方位分析,制定可靠的环境保护措施;第三点,环境监测可以反映出项目区域环境质量对环境功能区域划分的目标和要求是否满足,同时也检验出了当地环保措施的有效实施和项目环保影响评估预测是否准确。


        3对环评中环境监测对策分析
        3.1增强环境监测单位的监测能力
        我们政府相关部门需加强对环境监测资质单位的资质管控,加强对环境监测单位的监督管理,严格环境监测从业人员上岗证制度,鼓励环境监测单位引进和使用先进的环境监测仪器设备,不断提升环境监测单位监测能力。加强对环境监测单位的管理,严格管控环境监测收费标准,严防环境监测单位恶意压低价格开展环境监测工作,避免出现恶性竞争,影响环境监测工作整体质量。对于部分未取得计量认证的监测项目,如果环境监测单位确有能力监测,则应在环境监测报告中注明非计量认证项目,便于人们根据需要结合实际情况做出判断。在开展重大建设项目或规划项目的环境影响评价工作时,建议环境监测单位事先与当地生态环境主管部门联系,邀请生态环境主管部门指派专业技术人员现场监督指导,监督完成环境监测工作,从而有效保证环境监测工作质量。
        3.2加强环境监测从业人员的培养
        环境监测从业人员是环境监测单位开展环境监测工作的基础,要想提高环境监测工作质量,保证环境监测数据的真实性和有效性,就必须要加强对环境监测从业人员的培养,强化对环境监测从业人员的上岗培训,定期开展环境监测从业人员培训与继续教育,提高环境监测从业人员的能力和专业技术水平。环境监测单位需不定期组织环境监测从业人员集中学习环境监测技术规范,便于环境监测从业人员及时掌握相关的环境监测技术规范,确保环境监测工作顺利开展。对于部分大型环境监测设备,建议环境监测单位配备专门的操作人员,不仅可以满足环境监测工作需要,还可以提高环境监测工作效率。
        3.3加强技术、数据、设备监督管理,提高检测/监测技术水平
        生态环境保护管理部门应加强对环境监测机构的监督 管理,监测中不同程度的存在着监测技术管理机制的不足、数据质量的缺陷和技术设备管理的不完善。技术管理是生态环境监测工作中的重中之重,生态环境管理部门应督促监测机构在发展中建立完善监测技术管理机制,不断的将机制中的不足进行改进及完善,才能提高监测的质量,如根据需要及时更新监测设备和技术,按相关标准不断完善环境监测站房及实验室建设;要按照统一的环境监测标准规范开展监测活动,明确环境监测机构和人员的记录责任与义务,规范记录事项和方式;设备发生故障时及时进行检修及处理,避免在监测中因设备故障使监测数据丢失,或因设备问题将监控数据进行错误记录等。
        结束语
        综上所述,环境影响评价中环境监测依旧存在许多问题,只有不断提高环境监测技术、工作效率和环境质量,并与环境监测实际情况相结合,制定准确度较高的环境保护策略,才能保证环境监测在环境保护与环境影响评价中的作用。同时,也应提高监测人员的专业素质,建立完善的环境影响评价制度,规范监测工作,科学有效地进行环境监测工作,从而保障环评中环境监测的准确性和真实性。
        参考文献:
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        [3]崔良.环境监测工作在环境保护中的重要性[J].环境与发展,2019,31(11):135+137.
        [4]叶娟.探析环境监测在环境保护中的作用与发展途径[J].资源节约与环保,2019(11):32.
        [5]蔡菁雯.对环境监测在环境保护工作中的作用探究[J].资源节约与环保,2019(11):33.
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