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建筑工程造价预算控制要点及策略探讨应永兰

发表时间：2021/5/17 来源：《基层建设》2021年第2期作者：应永兰

[导读] 摘要：在工程建设施工过程中，造价预算控制活动是非常重要的，在很大程度上决定了工程项目的建设质量和最终收益。

        成都建工第六建筑工程有限公司四川省成都市 610000
        摘要：在工程建设施工过程中，造价预算控制活动是非常重要的，在很大程度上决定了工程项目的建设质量和最终收益。对于建筑工程项目来说，合理进行造价预算控制活动，能够较好地控制工程建设成本，实现工程的精细化管理。基于此，文章先分析了建筑工程项目造价预算控制的各项要点，在明确预算控制存在的问题的基础上，从全面引入预算管理的信息化技术、积极处理工程施工中的设计变更、做好全过程预算执行管理活动、组建一支高素质预算管理队伍四个方面，提出了建筑工程造价预算控制的改进对策。
        关键词：建筑工程；造价管理；预算控制；控制要点
        引言
        建筑工程造价预算控制作为项目投资的重要环节之一，是项目管理的重要知识领域。当前，我国资源仍相对缺乏，因此为了更好地适应经济发展，必须要将更多建设资金投入到建筑工程建设中。其中，合理优化的预算控制管理方案，除了能够提高建筑质量外，还能减少工程资金的投入，降低工程成本，提高项目的经济效益，为企业创造巨大的社会经济价值，从而促进建筑业的健康可持续发展。因此，建筑工程造价预算控制在整个项目管理过程中占据着十分重要的地位。
        一、建筑工程造价预算概述
        建筑工程造价是指整个建筑工程建设过程中所需要的建造价格，也可以理解为建筑工程建设所花费的全部费用，其内容包括投资费用、设计费用、施工费用、人员费用、设备费用、材料费用等。而工程造价预算则是对工程项目在未来一定时期内收入和支出情况所做的评估、计划。工程造价是工程建设过程中实际产生的费用，而工程造价预算则是预计工程建设过程中产生的费用。工程造价预算可以通过货币形式对工程项目的投入进行评价，以反映工程的经济效果。在建筑工程建设过程中，建筑工程造价预算发挥着重要的作用。对于设计单位而言，建筑工程造价预算是设计单位进行建筑工程设计方案技术经济比较的重要依据，也是编制设计概算和修整概算的重要依据。工程造价预算还可以作为施工企业编制主要材料计划的依据。工程预算在加强企业管理、实现建筑工程经济核算方面发挥着至关重要的作用。因此在建筑工程建设过程中，加强工程造价预算工作十分重要。
        二、建筑工程造价预算控制中存在的问题
        1.市场施工原料价格波动，影响预算
        在建筑工程编制好造价预算后，由于建筑工程施工需要较长的时间，而期间市场上的原料价格可能会发生波动。众所周知建筑工程本身的周期较长，同时行业受国家政策影响。这期间，政府可能通过宏观调控建筑，导致市场上各种材料的价格发生较大的变化。与此同时，建筑企业通常无法提前了解国家是否会颁布宏观调控政策，大部分预算编制人员也无法准确预估市场价格波动，更难以预测由此而影响预案额度的情况。近年来，我国高度重视环境保护，在此背景下关闭了诸多小型河沙、水泥厂。随着供应减少，市场上的建筑原材料价格陡增，导致企业的建筑成本直线上升。如预算编制人员不能实地调研了解项目中所需要运用到的工艺、原料，则其所编制的预算不仅无法发挥指导作用，还有可能偏离实际建筑施工。
        2.预算编制与计算的准确度不足
        结合当前我国建筑工程造价预算控制活动的实际情况来看，有较多工程的造价预算编制的准确度不足，造成整个预算体系合理性不高，也就很难在建筑工程中得到全面贯彻。之所以出现这种情况，一方面，是因为预算控制的信息化技术融入不足，导致整个过程中的人为影响因素较多，不可避免会存在一定预算误差；另一方面，很多建筑工程的造价预算控制体系对于BIM技术、大数据技术等新型信息手段的应用不到位，导致预算分析的效率比较低，同时也容易出现一些差错。
        3.预算管理人员自身素质不高
        结合我国建筑工程的实际情况来看，虽然各个工程方都组建了专业的预算管理队伍，但是队伍成员的综合素质水平还存在一定的不足。这也导致现有预算人员很难满足岗位需求。

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特别是在工程出现设计变更时，预算人员的反应速度比较慢，出现了预算管理活动的内部紊乱。与此同时，预算人员自身素质的不足也影响了预算管理信息技术的全面贯彻，不利于造价预算控制体系的创新发展。
        三、建筑工程造价预算的有效控制措施
        1.强化建筑工程建设全过程的预算控制
        预算控制不仅仅体现在建筑工程施工阶段，为了提高预算控制效果，需要将预算控制工作贯穿于建筑工程建设的全过程中。首先，要提高工程建设设计阶段的造价控制。在设计阶段，工作人员需要结合不同建筑项目的实际情况，对所需的设备、材料、人员，结合市场情况及企业经济利益进行综合考量，力求在设计阶段有效控制工程造价。在施工阶段，工作人员需要严格控制好造价预算和施工流程之间的关系。根据造价预算对施工流程进行监督和管理，做好施工过程中人员、设备、材料、进度的全面控制工作，以此保证施工质量和效率的同时，使得预算得到更好的控制。
        2.提高建筑工程造价预算工作人员的专业素养
        在建筑工程项目中筹集及使用资金的效率如何很大程度取决于是否有效控制造价预算。如企业不能充分做好造价预算，还有可能影响企业的资金周转。专业的工程造价预算人员，是成功编制合理的预算控制的核心。当然了，再优秀的预算管理人员也要实地考察工地，具备较强的专业能力以及良好的身体素质才能做好本项工作。预算管控人员要具备较扎实的管理学、经济学知识，要能够及时与各部门沟通，对采购材料、设计图纸等方面都有所了解，最重要的是能够充分把握市场。为了确保企业的预算管理人员能够充分发挥作用，建议企业建立可行的激励机制、选拔任用人才机制；尤其是要重视人才的沟通协调、专业素养，真正落实任人唯贤的理念。日常要加大力度，深化人才培养，提高预算人员的专业素养，倡导员工继续深造，建立为学员提供报销学费的制度。以预算管理人员在预算控制中的实际表现为依据，进行人员奖惩，完善人才奖惩机制。
        3.积极处理工程施工中的设计变更
        在建筑工程项目施工过程中，设计变更是比较常见的。虽然设计变更会造成工程造价发生变化，但如果能够做好预算调整工作，那么设计变更带来的负面影响就可以得到较好的控制。这要求预算人员能够及时关注工程设计变更问题，在出现设计变更以后，第一时间针对变更前后的工程量信息变化进行全面分析，最终得到预算体系的调整内容。在这个过程中，预算人员一定要保证预算调整数据计算的精准性，最终展示设计变更前后的造价变化。这样后续立足设计变更的预算调整活动就可以变得更加合理与规范，避免设计变更带来无法控制的造价增长。
        4.加强对造价预算控制的有效监督
        为了保证造价预算控制的效果，还需要加强对造价预算控制工作的有效监督。缺乏监督的造价预算控制工作容易出现徇私舞弊、偏差错误等问题，进而影响工程建设整体水平。对此，施工企业可以针对造价预算控制工作建立专门的审计部门，由审计部门结合施工情况对资金进行审核，对于较大支出和收入需要严格审核、填写清单，尤其要加强对设备采购、租赁等环节的资金控制。这对减少造价预算控制中监守自盗等情况的发生具有重要的意义。
        结束语
        综上所述，建筑工程相关管理人员应该充分了解预算控制的重难点，采取有效的措施进行预算控制，适当把控各环节的成本，尤其是工程决策阶段、设计阶段、建设阶段等。在全方位的做好工程项目造价预算准备工作的基础上，精准的测量工程量，编制准确度高的造价预算，这是提高造价预算效率、质量的重要保障，同时做好本项工作能够充分保障建设工程项目的质量，促进建筑企业实现最大化经济效益。
        参考文献
        [1]陈蕾.建筑工程造价预算控制要点及其对策分析[J].住宅与房地产, 2020(3):40.
        [2]王锦秀.关于建筑工程造价预算控制要点及其对策分析[J].中国建材科技,2019(6):113～172.