村镇级土地开发利用保护探讨

发表时间:2021/5/17   来源:《基层建设》2020年第30期   作者:赵玉成 郝树华
[导读] 摘要:土地整理指的是在特定区域内,根据土地利用规划用途与目标,通过各种措施与手段综合整治和调改土地利用状况,进而提高耕地质量和土地利用率,调整农业生产结构,促进土地可持续发展,实现生态环境的改善,达到生态均衡的目的。
        1.沂源县西里自然资源管理所  山东淄博  2550002.沂源县石桥自然资源管理所  山东淄博  255000
        摘要:土地整理指的是在特定区域内,根据土地利用规划用途与目标,通过各种措施与手段综合整治和调改土地利用状况,进而提高耕地质量和土地利用率,调整农业生产结构,促进土地可持续发展,实现生态环境的改善,达到生态均衡的目的。
        关键词:村镇级;土地利用;保护
        引言
        综合土地管理的实施包括:在现有综合农村土地管理的基础上优化生态、农业和农村建设空间的总体分配;在库存地块之间建立集中联系;确保准确和准确地保障新的农村综合发展地块;以及据浙江省委员会和省政府统一部署,珠济市积极探索实施,全力推进农村土地综合整治生态恢复试点项目。
        1土地开发整理工作的重要性
        可耕地是人民生存的重要保障,因此,保护可耕地基本上是对人类生活方式的保护,只有保护可耕地,我们才能实现可持续的社会经济发展。但实际上,随着时代的发展,该国的经济水平比过去大幅度提高,城市化加速,人口增加,导致越来越多的可耕地被征用,在这种情况下,人类矛盾在该国变得越来越明显此外,由于我国城市化水平低,特别是在越来越多的地区,对可耕地的需求很高,重点放在发展区建设、房地产分区、县变化和改善城市比较上,导致因此,在可耕地资源稀缺的情况下,通过土地开发扩大可耕地面积是可能的,从而确保了可耕地的动态平衡,减少了可耕地上的矛盾,这对国家目前的可持续发展十分重要。
        2土地整理中生态环境保护的现状
        在新时代发展理念的指引下,我国的各个省市都展开了大面积行之有效的土地整理项目,并且积极的响应和配合相关的土地部门进行土地整理中生态环境保护问题的整改和完善,突出的生态环境问题已经得到了阶段性的解决与缓解,总体上来说取得了较好成效。但是由于前期经济建设和土地开发过程中存在的种种问题,土地整理的环保监察各类长效监管机制还存在着部分漏洞,土地整理过程中对生态环境的保护工作仍然任重而道远。
        3土地整理中生态环境保护存在的问题
        3.1土地后备资源减少,投资缺乏合理性
        在土地开发和整理过程中,除了耕地开发外,还需要组织土地建设,以确保社会和生态的和谐发展,为中国带来更好的经济和社会效益。然而,在这一阶段,越来越多的城市受到清拆和重新造林的影响,从而减少了可供开发的土地资源。与此同时,对于更容易分类或更大面积的土地,农民的生产过程已经开始,从而大大减少了耕地面积。耕地的组织不仅需要更多的投资,而且需要更多的工作。
        3.2土地恢复环境评估系统需要改进
        在目前的土地清理项目建设中,虽然重点是改善和改造设施,同时适当考虑到道路、森林、水、田地等。,在土地清理区内,土地清理项目区以外的环境环境是否会受到影响?没有建立土地清理环境评估系统,这不仅在一定程度上降低了土地清理水平,而且影响了项目区内外生态系统的平衡。
        3.3村镇建设规划落后,缺乏有效的后续行动
        为了取得最大成效,土地开发需要合理地执行总计划,更合理和更规范地规划发展项目,从而能够将土地开发用于高效和密集的使用。然而,在实践中,由于城乡之间经济发展不平衡,规划往往受到技术、经济和其他因素的阻碍。在这种情况下,规划不平等和薄弱,有些甚至无法为村庄和城市制定计划。土地恢复是一个系统和复杂的进程,不可避免地导致一些领导人的更替,在许多情况下,即将离任的领导人缺乏认真态度,严重影响了土地恢复的效率。乡村和城市建设规划不符合当时的发展需要,是土地开发和组织的主要障碍。

虽然一些地区的土地开发工作进展顺利,但在完成和接收工作方面没有采取严格的态度。在许多村庄,管理不善导致问责制不明确,今后使用时经常出现问题。在有些情况下,土地使用权转让时没有签订正式合同,造成许多矛盾。这些情况将对土地的开发和分类产生严重影响。
        4土地开发整理工作的有效对策
        4.1合理规划产业用地
        根据区域劳动分工、发展阶段和土地密集程度,合理确定工业用地的比例和布局。在张家港市经济负担较重但增长缓慢的发达地区,有必要提高工业水平,实现规模效应,根据现有工业用地规模优化建筑用地分配,并利用土地投入等改革工具 三个最佳保障措施和优化乡村一级工业用地一体化,以指导公园土地的集中及其在高附加值产业中的放置; 在东莞市和保英市所代表的经济负担水平稍低的快速发展地区,当前工业负担水平和工业用地存量应提高,未来工业应规划适当的发展空间;在丰中县所代表的发展后经济区,经济负担较低,但仍在不断增加,需要进一步挖掘储存空间,投入更多有限的土地,以实现训练能力强和主导产业的效益。
        4.2加强环境基础设施
        环境基础设施是保护生态环境的真正保障,因此,有关人员必须切实加强环境基础设施建设,增加环境基础设施建设的投资和维护,同时考虑到当地的环境问题,重点是改善和引进治理设施的项目 采用计算机化的调查和收集工具,根据实际情况研究环境问题,并为更新和改进保护设施提供数据支助
        4.3改进支助政策的规划和执行
        规划和执行工作将侧重于对劳动密集型地区的关键指标进行日常监测和评估,如可建设土地总数、城乡可建设土地总数、城乡可建设土地人口密度、国内生产总值等 为了就该区域优先评估指标的消极变化发出预警,并以前一年关键指标的变化为基础,分配年度计划指标,将监测和评估结果纳入对自然资源核算目标的评估 -我...。有必要改革土地转让政策,以建立储存,并制定一项鼓励使用土地补充储存和集中工业用地的政策。在工业用地政策方面,欠发达地区需要积极改进建筑用地标准监测制度,改善项目准入条件。关于土地使用政策,需要积极促进城乡建设用地增减之间的联系,探索建设用地政策,加快人口进入发达地区和人口增长的中心城市,并制定相应数量的目标 积极维持生活水平,并通过有偿转让完成指标获得财政支持。
        4.4促进土地制度改革,以确保对农村土地的需求
        一是积极推进农村土地制度改革构建农村建设土地保障机制结合
        结束语
        开展土地整理对生态环境影响评价,需要将“生态环境保护”作为核心理念,结合土地整理区域的实际情况,根据土地整理项目目标,关注整理过程中的水资源、植被资源、土壤资源与社会经济发展之间的关系,对其影响进行综合性的评价与分析。在实际评价的过程中,要自动识别生态环境影响因素,选择合适的评价指标,深入分析生态环境质量,以此实现社会效益与经济效益的统一,实现短期发展与可持续发展的统一,为地区社会综合发展提供有力保障。
        参考文献:
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        [2]刘晓波.土地整理可行性研究探讨——以洪洞县万安镇为例[J].内蒙古科技与经济,2018(24):54-56.
        [3]马增辉.土地整理及其生态环境影响问题分析[J].资源节约与环保,2018(12):15.
        [4]纪国林.土地整理中生态环境保护问题与对策探索[J].资源节约与环保,2018(12):16.
        [5]张斌.土地整理的产生、内容和效益分析[J].吉林农业,2018(24):40.
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