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摘要：在实际工作中，为了确保有序推进工程施工，实现施工单位经济效益最优，有必要科学合理地安排资金的使用，应针对整个工程进行有效的概预算，在此基础上控制工程造价。由此可见，清楚概预算有关内容、工程造价和概预算存在的关系，才可以将一系列工作做好，为施工单位的经济利益所得提供保障。
关键词：工程概预算；影响因素；对策
引言
工程概预算主要是指工程建设程序在落实时，依据相关设计阶段中的设计文件具体实施内容，根据国家所规定的收取费用标准、定额与有关指标等因素，事先计算并明确这一工程项目所涉及的所有投资额文件。关于概预算，其是不同建设时期项目在经济方面的表现，也是提前研究工程价格与进行计算的重要文件，为工程投资的决策、核算、分配及管理提供参考依据。
1工程概预算的影响因素分析
1.1概预算机制有待完善。工程概预算中合同管理力度不足也是目前行业内的主要问题，其中主要表现为如下两个方面。一方面企业、单位的预算合同管理力度不足，其中特别是对于合同结构、合同条款、合同权责、合同义务与责任等不能够在完整清晰的框架下进行管理。此类情况可能会对整个工程及企业的发展埋下祸根，因为预算合同管理力度不足所产生的潜在风险较大且波及的面较广。另一方面是部分企业、单位在预算合同管理中不仅不能够进行科学合理的分类授权，更没有形成规范的预算合同审批机制，其中有相当部分的工程企业甚至将合同管理仅仅当作一种形式，此情况也是近年来相关行业纠纷频发的根本性原因。
1.2预算方法的不合理。预算方法的不合理会增加额外不必要的资金支出，同时也代表着工程建设的进度和精准度也会受到影响，有可能会造成工程造价增加的状况出现。预算设计是指对工程建设阶段进行分析和判断，对工程项目在施工的不同阶段所使用的费用进行预先计算。预算设计缺乏科学性和全面性会影响到不同阶段工程的实施进度，使得最终工程中实际的建设时间和建设费用都会与预算中有所差别。概预算设计的过程中一旦忽略了个别阶段或者忽略了影响工程造价的因素，会影响到工程的交期时间，出现延迟交付的状况，影响了施工企业和单位的所获利益。
1.3材料价格会受到市场变动的影响。工程项目施工前期需要合理预算好材料，实现控制工程造价的目标。建设环节进行中，材料价格会受到市场变动的影响，产生一定变化。为此要做好材料价格的考察工作，全面调查材料市场，结合材料价格变动趋势，准确预测出工程材料成本。概预算编制活动进行中，数据、信息资料存在着较大滞后性，会容易影响到工程造价情况，为此，要能够准确把握好工程材料价格。
2提高工程概预算质量的相关对策
2.1完善概预算管理制度。工程项目中除了需要对其管理体系进行健全，更需要对其预算管理制度进行完善，因为该环节不仅可以切实降低工程后续的纠纷风险，更可以从基础上减少建设过程中的偏差出现可能性。以下将简要阐述行业内完善预算管理制度的具体措施。第一，工程预算人员应当在项目建设之初就对各个主体的职责进行确立，例如原材料供应计划、工程建设计划等。第二，预算方案的拟定应当具备高度的法律性、科学性、实用性，即工程预算人员在方案拟定的不同阶段均应当请专业人员进行内容确定，最大程度地保障合同的质量。第三，工程预算人员在项目进行中对每一项作业均应当作预算偏差研究，并切实找寻其内在深层次的原因，以便在后续项目中进行预算调整奠定基础。
2.2提高对合同管理的重视。具体应做到以下几方面。首先，清楚界定招标人承担的风险范围。
工程投标人应实地勘察工地情况，充分了解工程周围环境、交通、地下管线以及水文地质条件等对投标报价造成影响的因素，清楚指明工地情况不了解而引发申请的工期延长或是因为不可批准因素、费用索赔。其次，详细且具体地对工程量特点与清单工程进行描述，防止发生因为疏漏而致使超计划支付费用的问题。例如应综合考虑超灌混凝土截桩、处理塌孔、钢护套等有关费用。再次，应在招标文件中清楚界定施工专项条款针对由指定分包施工而增加的有关费用，例如交叉施工、配合施工引发的延工、停工或者是磨损工程机械设备等带来的费用。最后，清晰明确措施工程清单。例如施工用电、工程监测、施工用水等方面的费用。如果发生遗漏，则会在概预算编制过程中导致直接增加造价。
2.3提高概预算编制人员的个人综合能力。概预算编制人员的个人综合能力，不仅包括编制人员的个人专业能力和素质，还包括个人的职业道德水平。一支优秀的、高效的概预算编制队伍，对企业在工程建设的概预算编制工作效率的高低起着决定性的作用。企业应该对相关概预算工作人员进行全面摸排，了解相关人员在概预算工作中出现的不足，是个人的专业能力问题，还是职业道德水平低下问题，这些都需要根据不同的情况制定不同的培训方案。同时，员工要不断自我学习，也可以通过企业的培训或者讲座提升个人的业务能力和职业道德水准，为今后高效的编制工作打下牢固的基础。
2.4加强施工阶段的造价管理力度。在工程施工阶段，应注意从多方角度加强造价管控力度，制定合理的安装施工方案，做好施工进度、施工预算、突发事件处理安排工作，优化施工技术应用管理机制。科学安排施工进度，确保项目工程的顺利完成，避免因工期延迟，造成造价增长问题。加强施工预算管理，提升全体施工技术人员的成本节约意识，有助于增强造价管控力度。对突发事件进行预测并制定相应的解决对策，降低突发施工对项目施工建设和造价管理工作的负面影响。其次，应按照施工计划方案与施工劳务管理方案，准确计算本次施工所需要的物资，构建完善的物资仓储，配备先进的施工机械设备，注意做好设备的保管工作与维修工作，通过执行轮换机制以及时替换长时间运转的设备，避免因持续运作，导致设备受损。另外，造价管理人员应协同本组织加强施工阶段的监督管理工作，有助于确保施工质量和造价结果的准确度，提升施工效率，控制造价变更问题。
2.5引入先进概预算技术。对于工程行业来讲，只有不断地提高工程概预算技术，才有可能依据市场和工程的实际情况不断做出适应性的调整，以此提高整个预算的质量。为此，工程预算方可以从如下几个方面入手。第一，工程有关部门应当切实加强对预算员工的培训力度，以此在提高员工个人专业素质的基础上提升整个公司的预算水平。第二，工程企业单位应当从行业长远利益出发，不断地引入国内外先进的预算技术和模式，以此提高整个行业的发展质量。第三，工程企业单位应当建立起完善的技术提升机制，即需要从技术引入、人才培养、资金投入等方面均需要制定切实可行的方案。
结束语
综上，工程项目概预算，能够保障工程项目经济效益，有利于提高工程项目质量，还能够增强企业竞争实力。为提升工程项目概预算编制水平，不仅要构建完善合理的概预算体系，还要合理引进现代技术手段，并提高编制人员综合素养。总之，在当前形势下，制定出切实可行的措施对策不仅有利于具体工程的顺利开展，更有利于整个行业的发展和进步。
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