陈建成
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摘要：近年来,工程量清单计价模式不断完善、成熟,并得到了越来越多的应用。研究工程量清单计价模式下的工程造价控制措施,为工程建设提供更加科学、有效的造价控制对策,对提高工程造价控制效果、降低工程成本、提高工程效益、促进工程建设的持续健康发展,有十分重要的意义。文章主要对工程量清单计价模式下的工程造价控制策略进行了分析,希望为相关研究及实践提供有效的参考。
关键词：工程量清单计价；工程造价；控制
引言
为提升建筑企业的经济效益，促进建筑企业的稳定运行，在工程项目的招投标工作中，工作人员需要对招投标工作进行严格的把控。企业需要合理应用工程量计价模式，充分结合市场、工程、企业的实际情况，控制工程造价，把控工程项目的风险，从而帮助工程项目的质量。
一、工程造价控制应用工程量清单计价模式的意义
工程量清单计价模式是指工程量的清单报价必须充分结合自身单位的综合实力，再根据市场的实际情况，真实计算建筑工程施工过程中每一个环节的价格，这样的工程清单不仅是招投标工作的重要依据，还能在最大程度上保障招投标工作的公平公正。在招投标工作的过程中，工程清单必须以合同的形式，由招投标双方进行核对后方可签字，合同签字生效后，在工程项目如未完成，工程清单中的内容均不可改动。目前建筑工程市场竞争越来越激烈，工程量清单计价模式可以有效避免恶性竞争，维持良好的市场秩序。并且可以将投标人与招标人各自应承担的责任进行有效的划分，由投标人承担市场价格激烈波动所带来的经济风险。招标人承担工程量方面的风险。二者共同承担责任与风险，保障工程项目的质量。另外，企业可以根据清单，结合市场的实际情况和工程的特点，对企业自身和工程项目进行优化管理，实现资源的合理配置，还能帮助企业深入了解工程的每个环节和招投标工作的具体要求，保障企业降低招投标工作的风险。
二、工程造价控制应用工程量清单计价模式的策略
（一）合理编制工程清单
招标文件对于招投标工作至关重要，在文件的编制过程中，需要对工程清单进行详细的记录，并且工程量清单必须详实记录各项工程的单价，清单需要对工程项目进行科学的规划，并将每一个具体项目进行统一的计算，包括施工过程中直接产生的材料费、人工费、管理费、风险费和间接费用等，所有费用项目必须具体详细。工程清单作为招标文件的重要组成部分，投标人可以根据清单了解工程项目的特点及要求，并根据企业的核心实力，进行科学的规划。招标企业可以根据工程清单，完成招标文件的编制，有利于维护招投标工作公平有序的开展。为了保障工程清单的客观性，清单内所有项目和具体内容都应该清晰明确，严格遵守市场环境。在工程清单的编制过程中，工作人员需要对工程项目进行深刻全面的了解，包括工程的类型、要求、特点、受众、技术、施工条件等方面。并对工程项目进行实地走访，了解施工地区的具体环境和市场情况。对施工工程中可能出现的问题进行估算，尽量保障施工过程的顺利进行。工作人员需要明确工程项目的规划，明确工程项目的施工内容、质量标准、技术要求、材料要去、市场需求等，确保报价的合理性。另外工程清单需要全面详实，工作人员需要对施工中的重点进行补充说明，保障评标工作的顺利进行。
（二）合理招标
工程招标过程中的每一个项目必须规范有序的开展，以确保招标工作的公平公正。
合理合法的招标过程不仅可以控制工程造价，真正贯彻落实工程量清单模式，提升计价的准确性，还能有效保障工程项目的质量。因此招标人员必须对每一个参与招标工作的企业进行严格的审核，审核内容包括企业的资质、信誉、规模、综合实力及业务能力，一旦投标企业出现过严重的施工质量问题，招标人员需要对企业的施工条件和技术进行反复的筛选和比对。招标人员应保障最终竞标成功的企业具有符合要求的施工技术和企业综合实力，才能确保工程项目的有序开展和工程质量的最终达标。招标公司如果技术有限无法完成工程量清单的精准编制，为了保障招标工作的顺利进行，企业可以委托专业的工程造价咨询公司进行编制，这类公司不仅拥有专业的技术人员，还具有相对丰富的经验。清单内每一个数据的编制都会对招标工作产生影响，因此招标企业需要对委托公司的编制结果进行一定的查验和核对，保障工程清单的条理清晰、数据准确、表述精准即可。
（三）标底的制定与审核
在工程项目招投标的过程中，投标企业利用低价进行竞标是一种常见的竞争手段。但是在招投标工作中，评标人员会对投标文件中的每一个具体项目进行核对，检查其是否符合市场价格，从而保障工程项目的质量。因为一旦企业利用低价策略成功竞标，但是由于投标文件中工程项目的价格与市场的实际价格有一定的差距，企业为了保障自身的经济利益，就会在工程项目的施工过程中，进行偷工减料的行为，严重影响工程项目的质量。为了有效避免这一现象，在招投标过程中，投标文件最终的价格并不是评标人员的评标标准，评标人员需要对投标文件中的每一项具体内容和单价进行严格的审核，将报价低于成本价的企业进行剔除。为了保障标底的科学合理，招标企业需要根据工程项目的特征和要求，进行大量的市场调查，明确市场的基本行情，包括劳动力、材料、设备等，通过市场的基本情况，对工程进行一个模拟建造的过程，从而大致模拟出工程施工的成本基准及浮动范围，通过科学的调查、规划和分析，保障标底的合理性。科学合理的标底不是将价格压到最低，而是要保障中标单位的利益，提升其积极性，保障施工环节的合理进行，才能保障工程的质量。另外标底的编制可以交由专业的工程咨询服务公司完成，标底编制完成后最后应交由政府主管部门、工程建设单位、中国建设银行进行核定，三方必须统一审核通过，才能进行后续的招投标工作[1]。
（四）合同的制定
招标企业在工程量清单计价模式下，需要提供一定的参考价格，设立工程造价的上限，对工程施工过程中的人力成本、设备成本、技术成本等进行科学有效的管理，从而实现对于投标单位恶意压低价格等违规行为的有效管控。合同是招投标双方履行责任的重要依据，不仅要保障合同的真实有效，还需要核查合同的建筑工程质量要求、项目施工成本等因素，一旦出现合同纠纷，会影响工程项目的顺利完工，甚至扰乱行业的正常发展。因此，工程量的制定需要充分考虑建筑工程的实际情况，尽量减小项目的实际工程量与计算工程的差距，一旦差距过大，不仅会出现合同风险，也会给招标单位和投标单位双方都带来一定的损失。如果建筑工程的规模较小，且工程的施工时间较短，工程的技术含量相对较低，招投标双方可以直接使用总价合同进行签订。如果工程的规模较大，工期较长，施工难度较大，技术要求较高，可以将工程项目的合同分开签订。主要项目可以使用单价合同进行拟定，对于其他项目，招投标双方可以使用总价合同进行签订。
结论：
工程量清单模式的应用与推广，需要企业工程造价人员的不断学习与拓展，实现对市场行情动态变化实时严格的精准把控， 进一步提升企业工程造价管理的水平，促进企业稳定运行的同时， 推动行业的健康发展。
参考文献：
[1]韩文华.科学控制工程量清单计价模式下企业招投标阶段工程造价[J].中国高新科技,2020(20):145-146.
[2]张锐芳.工程量清单计价模式下招投标阶段工程造价控制的有效应用[J].住宅与房地产,2020(24):37.
[3]李清梅.基于工程量清单计价模式下的建筑安装工程造价分析[J].中国住宅设施,2020(07):65-66.
[4]李炜炜.工程量清单计价模式下工程造价控制的影响因素探讨[J].科技经济导刊,2020,28(18):93.