李涛
浙江华耀建设咨询有限公司 浙江省杭州市 310000
摘要：土建工程涉及到的范围较广，与人们的生产生活息息相关。造价预结算审核在土建工程中起着重要的作用，与项目的进度管理和项目评价直接相关。本文对土建工程项目造价预结算审核问题进行研究，希望能为土建工程预结算审核的顺利开展和实施提供参考。
关键词：土建工程；造价管理；预结算；审核
引言
近几年国内建筑行业的竞争越来越激烈，某些单位为了获得项目建设权不惜采取一些不正当的手段和方式。这种恶性行业竞争不但造成恶劣的社会影响，而且也导致项目造价预算工作出现较大偏差，甚至会造成项目资金使用过量，加剧各方矛盾，加大项目施工难度。鉴于此，本文对土建工程造价预结算审核问题进行研究，其目的在于提高土建工程项目预算审核工作质量，保障各方利益，提升工程项目质量。
一、土建工程項目造价预结算审核现状分析
对土建工程项目来说，造价预结算审核阶段需要搜集各种审核资料来确保工程可以达到审核要求。同时，工程造价人员要以这些资料和数据为基础、结合实地查看进行合理的费用计算，以此来确定是否过程中的各项费用是否合理、符合合同及相关规定[1]。所以，土建工程项目造价预结算审核具有较强的复杂性，很多原因都会造成审核工作出现偏差，进而影响到审核工作质量。
（一）工程量计算中的问题
土建工程造价预结算审核中经常会出现工程量的重复计算或者漏计，导致审核结果出现偏差。例如土建工程地面碎石垫层，设计做法单独描述有基底夯实，造价人员算了一次碎石垫层又算了基底夯实，而浙江2010定额碎石垫层定额子目工作内容已包含基底夯实。审核人员在审核过程中，如果没有仔细核对、没有充分理解定额和合同、招投标文件等，就会造成工程项目的重复计算或者漏计，给土建工程造价预结算工作带来不利的影响。所以，在工程量计算时应该按照顺序来进行，避免重复或者漏计[2]。另外，在招标图纸上，有些工程项目是虚假的，因此不能单纯的以招标图纸为依据，避免出现工程量的遗漏。如果土建工程项目的工程量计量出现偏差，那么造价人员要更加仔细的去审核，多与各方人员进行沟通和交流，避免盲目审核。
（二）材料价格问题
随着科技的发展，市面上的给建筑材料也越来越多，不同的工程结构、不同的施工环境对材料的要求都会有所不同。所以材料价格问题也是土建工程预结算审核中的难点。另外，市场是不断发展变化的，不同地区、不同季节、不同市场条件下，材料价格的差别都很大。材料价格的波动必然也会给预结算审核工作带来难点。造价人员在进行审核时，一旦出现疏忽就必然会造成预结算审计结果出现偏差。
（三）定额的高标准问题
土建工程如果在前期采用的是较高的定额标准，但是在后期的实际建设工程中采用的是低标准，前后的差异也必然会造成工程造价预结算审核问题。比如石子的粒径、混凝土标号等[3]。定额的高标准问题也是土建工程中最常遇到的问题。另外，工程项目定额也不是简单的照搬和套用，例如在人工挖土方项目中如果简单的进行定额套用就会提高定额标准，导致预结算审核工作不能顺利实施。还有的审核人员受个人专业能力和工作经验的限制，对定额、合同、法律法规等了解不够，也会造成工程审核出现问题。
（四）缺乏相关的体系制度
随着我国建筑行业的快速发展，现有的工程造价审核中的法律体系已经不能满足行业发展的实际需求，各种问题也随之出现。比如建筑企业在中标之后会通过各种方式来增加企业的实际成本，在预结算工作中，虚假资料或者资料缺失都会对审核工作产生不利的影响。
另外，也有部分工程的计量不符合要求，只是简单的流程记录，项目资料缺乏说服力与权威性。但是当前国内的相关法律制度并没有对这些问题进行明确规定，这些都不利于预结算审核工作的开展。
二、土建工程造价预结算审核要点
（一）认真审核送审资料
对土建工程造价预结算审核工作来说，所有的工程计价都应该是有据可依的，但凡没有资料和证据的文件就应该作为无效文件来看待。在土建工程造价预结算审核工作实施之前，造价人员要选对送审资料的准确性与全面性进行审核，为后期审核工作的开展提供基础。一方面，审核资料要一致，结算送审资料和预算审核资料要一致、预结算书项目和图纸项目要一致、预结算书文件和电子版要一致，甚至包括预结算所采用的定额和报告期、招标文件、合同等都要保持一致，另一方面，审核资料要真实有效、齐全、可靠[4]。预结算送审资料的签字与盖章、结算方式、合同风险承担标准等这些要真实、完整、可靠。
（二）加强审核工程量
在土建工程造价预结算审核中要加强工程量的审核和计算，确保工程量的准确性，为后期工程造价工作的开展提供基础。首先，工作人员要了解合同内容，根据合同内容展开工程计量。比如在单价合同上，应该以竣工图为基础进行工程量的计算，而不是在合同价的基础上进行简单的加减，其次，要关注一些关键部门是否存在重复设计和重复计算的问题，确定预算的范围，避免重复计算或者漏算，再次，了解工程量计算规则和相关规范与标准，避免重复计算，提高工作效率。
（三）合理套用工程定量
土建工程项目的每一个分部分项工程都有特定的定额子项目。在工程造价中，要达到计价要求，就应该充分了解实际工艺、设计做法，充分了解定额，合理确定定额子目，确保选择合适的定额子目，另外，在准确套价、正确换算上要确保套价内容的准确性，按照定额内容进行准确换算。
（四）严把材料价格关
材料成本是土建工程项目造价中的重要组成部分，市场供需情况、季节等都会引起材料价格的波动，甚至导致工程项目建设成本有所增加，影响到整个土建工程的质量和进度，所以要重视材料价格控制[5]。在核算时要确保报告中的内容和约定内容的内容相一致，主材料价格的确定首先必须符合合同要求，其次要在考虑到市场实际情况来确定，根据市场价格合理确定价格区间。另外，还需要制定相应的材料价格调整机制，为后期材料签证变更管理提供基础，提高材料价格的动态化管理水平。
（五）严格审核过程材料
除此之外，还要严格审核过程材料。对竣工图和施工图不一致的地方，需要以审计变更或者签证等资料为依据来进行。设计变更或者工程签证中所形成的资料其确认日期要在工程竣工验收之前，不能以草签单作为签证材料依据。另外，设计变更和签证不能重复。审计人员要区别审计变更和工程签证的性质，对因工程设计标准或者原设计文件所产生的修改，要有原设计单位的设计变更，不可以通过工程签证来替代。对于一些特殊情况的，要进行特别说明。另外，签证资料的齐全性、材料内容的完整性以及风险范围确定都要符合要求。
结语
本文以土建工程为例，对工程造价预结算审核问题进行研究，分析土建工程造价预结算审核工作中常见的主要问题，并在此基础上进一步提出的相应的应对建议。当前土建工程项目造价预结算审核工作存在工程量计算不准确、材料价格难以把控、定额标准过高、相关体系制度缺失等问题。因此，造价审核人员要认真审核送审资料、加强审核工程量审核、合理套用工程定额、严格审核过程材料等，只有这样才能提高工程造价预结算审核质量，确保工程项目成本控制目标的顺利达成。
参考文献：
[1]陈向荣.浅谈土建工程造价预结算审核要点[J].环球市场，2016（4）：104.
[2]张红，刘倩囡.工程造价预结算审核步骤及其审核方法探析[J].住宅与房地产，2016（24）：113.
[3]江婷.建筑工程造价预结算审核的方法分析[J].江西建材，2017（12）：217～218.
[4] 张红，刘倩囡.工程造价预结算审核步骤及其审核方法探析[J].住宅与房地产，2016（24）：113.
[5] 江婷.建筑工程造价预结算审核的方法分析[J].江西建材，2017（12）：217～218.