张慧
榆林市乡村振兴发展指导中心 陕西省榆林市 719000
摘要：近年来，伴随着我国经济的快速增长，农田水利项目建设也迅速发展起来。但仍存在如建设机制、管理制度不完善，项目建设过程科学技术的转化率小等诸多问题，这些问题给我国农田水利发展带来了巨大阻碍。
关键词：农田水利工程；建设；管理路径
引言:
农业生产离不开水资源，农田水利工程建设关系着我国的国计民生问题。但是，在农田水利工程的建设与管理中却存在很多问题，难以真正为我国农业的生产创造良好的条件。所以，必须要加强对农田水利工程的建设与管理，以促进我国的农业发展。
1农田水利项目建设的意义
农田水利工程建设对不断优化我国农村居民生产生活条件和加快提升农村人民群众生活品质水平发展有着重要意义，加强农田水利工程项目建设施工质量管理工作能够大大增加我国农民收入，促进我国农村经济社会生态环境和谐。目前虽然我国城乡经济已逐渐朝着新的战略发展高度迈进，但在加强农田水利工程项目经营管理方面仍然存在诸多突出问题，所以需要提高农民的意识，建立科学的农田水利项目施工理念，认识到农田水利项目建设既是发展农业的要求也是提升农村经济的要求，更是促进社会全面发展的基础。
2农田水利工程建设要点
2.1工程建设环节
工程建设前期间的准备管理工作会直接影响资源使用管理过程在其中的具体运行状况。工程质量一直是作为决定一个工程设计是否安全合格的重要关键。农田灌溉水利工程对建设工程质量控制要求十分严格。判定建筑工程建设项目是否技术合格一般需要通过两个主要环节，即实际技术应用与工程监督管理。实际上在应用中的情况多与建筑工程本身或自然环境因素影响有关。监督质量管理一般主要是针对建筑工程建设进行过程中施工材料方式选择、工程建设步骤安全监控、质量标准评定等几个方面。
2.2工程管理环节
水利工程建设中所涉及接触到的不是某个自然人或某个民营企业，而是一个国家地区的国民农业经济发展，其实对建设工程结果至关重要。水利建设工程安全管理质量关键在于工程质量安全管理，主要因素包括工程技术人员与工程资金投入两个基本方面。技术人员对实施工程的每一个技术环节完全负责，对保证工程的最终生产质量与发挥作用完全负责。
3农田水利工程建设和管理中的问题
3.1管理机制不完善
虽然近些年以来我国在农田水利工程建设项目方面已经取得了较大的发展收获，但是在农田水利工程建设经营管理机制改革方面仍旧存在需要进一步探索完善。这种情况下，在水利工程建设期间一旦出现各种利益纠纷就足以严重延误整个水利工程的正常建设周期，使水利工程建设处于长期停建停工状态，导致我国农田水利工程建设无法及时有效应用投入到农业经济发展中，严重的影响我国农业的安全生产秩序。
3.2没有科学合理的规划
由于目前我国大部分地区农村贫困地区社会经济落后，知识产权水平也相对不高，对于农村水利工程的项目建设当地乡村农民往往由于没有一定自主性，需要由当地国家出台相关的优惠政策和组织相应的专业技术人员队伍来协助带动。由于不受农村居民知识文化水平的程度限制，具备工程知识理论基础和工程操作专业技术的过程工作人员通常这种情况下比较紧缺，对于农村水利工程的前期建设往往也由于缺少一些健全科学合理的工程规划，在实际的工程施工设计过程中往往很随意和盲目。
这些不利的环境因素必然直接导致水利工程的前期质量建设存在极大的安全问题，不但造成了人力资源的严重浪费，而且最终得不到较高的经济效益。
3.3农田建设人员素质不高
在现代水利工程建设中，施工单位的技术人员管理技术水平薄弱，没有过硬的技术施工师和科技管理手段。在整个高标准化的农田水利工程建设中，从工程管理人员的到整个施工现场工作人员都已经是十分缺乏农业科技知识，对农业创新发展意识薄弱。大部分施工人员主要是来自农村的大量过剩农业劳动力，技术水平和逻辑思维能力与高标准农田水利工程的建设要求不符，施工过程质量和技术要求水平有较大差距。
4农田水利工程建设及管理改善策略
4.1建立贯彻完善农田水利工程施工质量管理制度
只有真正建立实施起一项一套科学规范的工程施工安全管理制度，才真正能够对保障农村新型农田农业水利工程建设安全有所谓的帮助，才真正能够有效预防防止农村新型农田农业水利工程建设出现各种安全问题，从而有力地有效保证了施工过程质量。在具体的建设施工工程管理制度上面，施工单位不仅要按照科学合理的施工规划和合理设计具体施工管理方案，大量采用引进新型建筑技术，科学合理的设计使用新型的凝土建筑制造工艺，科学安排农田水利工程施工的进度，施工单位的工程管理人员中还要特别加强对工程施工单位的相关工作人员的监督管理。
4.2建立科学完善的施工监督机制
水利工程在实施建设管理过程中，要真正想彻底解决工程监督主体责任制的问题，首先按照要求所做的就是逐步明确各建设部门的监管职责与监督义务，然后就要建立一套完善的工程监督责任管理工作流程，并按照国家相关的监督责任规定执行。所以各级政府也必须要对我国水利基础工程的建设项目治理负责，从而在项目出现管理问题时，积极地建立协调各管理部门之间的管理责任制和落实义务关系，并对各管理部门的在项目治理施工过程当当中的出现问题行为进行制度监督，提高管理部门的项目管理责任意识，保证各管理部门人员能够按照自己的管理责任落实义务制度来严格履行管理工作，提高我国水利基础工程建设项目管理的服务质量。
4.3提高相关技术者的专业素养
若要不断加大对农田水利工程建设中各环节相关科学工程技术的推广使用率，需要不断提升使用相关专业技术人员的一种创造性新思维及一种与时俱进的创新观念。首先，要对专业技术人员必须采取严格的岗前专业训练，在保证其专业技术满足要求的前提下，再实施比较先进的技术训练。此外，为有效培养提升高校相关工程技术专业人才的基本专业技能及提高专业技术水平，管理部门应培养具有优秀潜能的技术人才，进行更深入的培训，最好安排到具体的高等院校中继续深造。
结束语：
为了确保农田水利工程建设的健康发展，就首先应从各相关方面的社会主体利益出发，突破在水利工程建设服务管理中所普遍存在的一些难点，并对一些典型问题进行分析整理，提出具有针对性的具体解决措施对策，以此方法来有效推动我国水利行业工程建设服务管理的快速发展，保证我国水利行业工程建设的服务质量。
参考文献：
[1] 尹华. 农田水利工程建设与管理的措施性研究[J]. 黑龙江水利科技， 2011(03):34-35.
[2] 孙静. 提高基层农田水利建设与管理的策略研究[J]. 科技经济导刊， 2019， v.27;No.678(16):226-226.
[3] 张子栋. 小型农田水利施工技术与管理策略[J]. 乡村科技， 2020， No.244(04):124-125.
[4] 欧志伟. 探究农村农田水利工程的建设和管理问题[J]. 建材与装饰， 2019， No.563(02):295-296.