避孕药具管理难题和完善措施

发表时间:2021/5/17   来源:《中国医学人文》2021年9期   作者:张艳
[导读] 免费发放避孕药具是我国计划生育政策的一项重要内容
        张艳
        岐山县妇幼保健计划生育服务中心?陕西省 宝鸡市 722499
        【摘要】免费发放避孕药具是我国计划生育政策的一项重要内容,因此对避孕药具的管理就显得十分重要。本文对基层避孕药具管理中存在的问题进行了分析,并对如何加强基层避孕药具管理提出了几点建议。
        【关键词】基层计划生育;避孕药具;管理
        从目前来看,我国的计生部门的药具管理人员缺乏必要的综合素质,尚不能满足我国实际的需要[1]。在实际管理过程中,很多的管理人员缺乏必要的职业素养,没有掌握必要的业务技能,这就造成了无法有效发挥计划生育避孕药具的作用。不仅如此,很多地区在开展避孕药具管理工作时忽略了随访工作,使得其往往不能及时有效地获得育龄群众的支持。群众往往对免费避孕药具缺乏正确的认识,这就造成了药具管理方面问题出现。
        一、避孕药具管理难题
        1、职责不分明:领导者不亲自落实避孕药具管理,认为避孕药具工作是计生指导站的事情,这直接导致药具管理层面上出现浮于表面、应付的现象。
        2、避孕药具储存管理不善
        由于大部分基层的服务点或者自动取货机的药品储存条件不好,没有设置良好的低温、避光、防鼠、防火等措施,导致药品在储存的过程中出现了潮解、变质、发霉、污染、软化等,使得避孕药具的整体质量大幅度下降。
        3、避孕药品失效
        由于部分避孕药品没有在包装上清晰的有效期,部分厂家仅仅在铝薄板或者包装盒上印有生产批号或者有效期,而基层的药物管理员由于药品常识不足,导致其无法对药具的有效期进行正确的推算,导致一些有效期较短的药具没有按照先进先出的原则进行发放,导致了药品积压,最终超出了有效期。
4、宣传工作不到位
        由于在避孕药具上的宣传不到位,导致多数人仅对早期的避孕药具有一些认识,而对于新的产品则完全不了解,对其特点和适应症不熟悉。再加上基层的药物管理和发放人员缺乏相应的推广知识,导致了新的产品得不到大家的认可,从而出现了药品积压和浪费的现象。
5、孕龄信息难以掌握:生育行为具有隐蔽性,农村流动人口数量多、素质低、时间长,就业行为具有随意性,育龄信息难以掌握,在很大程度上增加了管理难度、服务难度,现行的药具管理体制不能适应新时期需求。
        6、药具管理水平低:药具干部队伍整体素质低,人员更换频繁,随访服务不到位,导致药具管理水平低,不能向深层次、全方位发展,此外,许多群众对药具服务不知情,不能及时与药具干部沟通自身遇到的问题。
        7、管理体制欠协调,职能部门联动性弱:近年来,国民经济发展迅速,外出经商、进城务工的农民越来越多,人户分离现象严重,直接导致药具管理体制不能满足新时期发展需求;公安部在申报户口登记、办理暂住证时已经取消了查验计划生育的相关证明,给外出人员掌握信息增添了困难[2]。


        二、计划生育避孕药具管理完善措施
        1、突出重点,明确职责:加强药具工作领导,组织避孕药具工作领导小组,配齐配强专职药管员,明确专人职责,保证计划生育避孕药具管理工作协调、顺利发展;应争取领导重视,加大资金投入,保证各镇备有足够用量的药,满足群众需求。
        2、增加投入,夯实工作基础:各级工作者应掌握各乡镇药具使用情况,发放随访登记卡,确保药具发放、随访到位。首先,应加大基础建设力度,加强县、乡、村三级网络建设,建立健全计划生育技术服务机构;其次,应加大业务培训力度,对药具管理员进行培训,让其了解药具的基本性能、避孕节育的基本知识,药具基本性能、使用方法及毒副作用;再次,应加大宣传力度,充分利用报刊、电视、广播的宣传工具,大力宣传药具免费发放政策,让广大群众了解基本避孕节育知识。
        3、整合资源,强化管理意识:避孕药具的服务、管理、发放是一项社会系统工程,需社会上各部门共同完成,计划生育部门应协调药监、卫生、公安等管理部门,用科学发展的态度对待避孕药具工作,充分挖掘各方优势,全面提高避孕药具服务水平,保持低生育水平的持续稳定。
        4、改革管理模式:药具管理工作是一项系统工程,应与其他工作互为平台、互相配合,应按照全国、全省、全市有关药具改革的文件精神,结合本地实际,制定相适应的改革方案,为药具改革任务、措施落到实处提供参考[3]。首先,应与法规联合,建立良好秩序,整顿市场管理,建立良好的工作秩序;其次,应与技术联合,做好孕前管理工作,降低非意愿妊娠发生率;再次,应与规划统计联合,充分利用平台互通信息,加强宣传,提高群众对药具知识的接受率;此外,药具管理工作还应与计划生育协会相联合,发挥群众队伍的作用,实现自我督促、自我服务、自我教育。
        5、强化服务意识:家庭是药具服务对象,人是药具服务主体,药具管理工作人员应以人为本,强化服务意识。首先,应规范乡村二级药具卡册,做好药具发放对象清,药具进、发、存、数量清,药具使用效果清;其次,应建立药具使用反馈制度,及时收集育龄群众意见,整合意见并由专家进行分析研究,提出合理化建议;再次,建立避孕药具随访制度,确保药具按月发放,按月随访,真正做到送药到户、宣传到户、随访到户。
        6、其他应对措施:加大对医药零售市场的监管力度,采取属地辖区管理模式进行医疗门诊、性保健品店、医药零售点的督查工作,与各商家签订“不销售国家免费提供避孕药具”的承诺,明确利、权、责,每月清理检查医药零售市场,每季度联合清理清查性保健品店、医药零售点、医药批发部,净化医药零售市场,保证免费避孕药具发放渠道通畅;药具管理是一项实践性和理论性都很强的工作,应充分考虑广大群众的需求变化,从大局出发,加强学习和调查研究,提供队伍整体素质。
        避孕药具是政府向广大群众免费提供的公共服务,计划生育避孕药具的管理、供应和发放工作是计划生育工作的重要组成部分,做好避孕药具管理工作,能最大限度的满足广大育龄群众需求。从“整合资源,强化管理意识”、“改革管理模式”、“强化服务意识”等方面提出了做好计划生育避孕药具管理工作的合理化建议[4],在此过程中,一定要做好随访和监测的工作,完善相关的管理体系,只有这样,才能够有效提升避孕药具管理的工作水平,促进我国计划生育工作的顺利开展。
参考文献:
[1]高丽.避孕药具管理现状分析及对策探讨[J].中国保健营养,2019,29(7):274.
[2]刘然.计划生育避孕药具管理现状分析及对策[J].百科论坛电子杂志,2019,(22):542-543.
[3]罗兰.避孕药具管理的思路与对策[J].母婴世界,2017,(6):45.
[4]班光海.计划生育避孕药具发放和管理探讨[J].母婴世界,2019,(1):271.
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