张帆
陕西天德建设工程咨询有限公司 723000
摘要：在我国社会进步与经济发展过程之中，建筑业发挥着巨大的作用。然而，现阶段我国建筑市场许多方面还不够成熟，特别是市场主体在履约意识与法制观念方面意识非常淡薄，导致经常性发生工程质量与违规行为等问题，以上各类问题的存在阻碍着建筑业的健康、快速发展。伴随着关于工程建设相关法律制度完善，在保障建筑工程质量同时，为建筑业营造出公平竞争市场环境。我国相关建筑法律全面规定建筑许可监理制度以及质量管理等多个方面内容，不仅保障建筑市场的有序运转，而且推动与促进建筑行业健康发展。
关键词：建筑法规；工程项目；建设
建筑法规在制定之时是通过全国人民代表大会以及发布，同时被其监督的规范。其在建设法规体系的框架中而建设法律处于最高层的位置，同时也有着最高的法律地位和效力，同时也是建设法规新体系之中的基础以及核心。国务院根据与之相关的法律来制定，并且发布是属于国务院建设行政主管部门业务范围中的多种法律以法规。建设行政法律法规的地位和权利效力， 而这则是建设法规新体系的基础以及核心。国务院根据相关法律制定同时颁布属于国务院建设行政主部门业务范围中的各种法律法规。建设行政法规的地位以及权力效力同建设法律相比较而言要低一些。保证其同宪法、法律以及行政法规不抵触的基础上，通过省、自治区、直辖市人民代表大会以及常务委员会制定以及发布相关建设方面的法律以及法规。
一、建筑法规在工程项目建设过程中的作用
1、建筑法律法规能够维护建筑市场的秩序。当建筑活动相关的法律法规出台之后，行政主管部门要强化对建筑工程的监管力度，在出台了《招标投标法》之后，反映了建筑工程投标活动在法律制度的轨道上，形成了比较规范以及公平竞争的发展局面，通过招投标的方法开展教育活动，将竞争机制导入到交易过程中，可以避免受贿以及行贿的腐败行为以及不正当的行为。在工程资金的使用上显得比较合理以及节省，比较关键的是，对于投标法规的出台要保证项目的工程质量。
2、能够规范、指导、保护建筑行为。人作为社会中的人，社会中的每一种行为都需要遵守原则，在合法的范围内行为，才能够得到国家的承认，这样才能获得国家的保护。建筑活动是社会活动的重要组成部分，他的行为也会获得国家法律法规的制约。《建筑法》颁布之后，让我国的建筑行业发展到了依法治国的新局面。因为这些法律法规的影响，开展建筑活动的主体，可以更好地，干展建设工作，能够得到法律法规的指导，这样对于建筑行业的发展起着重要的促进作用。
3、可以加强工程质量安全管理。建筑活动基本人员流动以及产品固定等特点，但是也出现了很多的不安全因素，为了实现建筑安全的生产管理操作，促进建筑安全的质量水平，避免出现各种安全事故，相关部门出台了相关的法律法规。这些法律法规能够明确建筑主体在建筑过程中的责任，在进行监督管理的时候，针对工程质量以及安全做好检查工作，这样大家才会充分地认识到工程安全以及质量问题，才能够不断地强化安全检查力度，最终促进安全以及质量水平的提升。
4、用法律手段规范监理市场。要提高监理人工作水平的标准，首先是在建筑岗位上开展工作，然后是通过统一考试得到资格，三是通过注册获得监理工程师的资质，三者是必不可少的，而且建设工程的监理制度还确定了监理单位，要在界定的范围内开展监理活动，要明确监理人的地位以及作用，对于建立制度的阶段工作依据及内容进行明确的规定，建设单位在工程开展的过程中聘请监理工程师，这是充分地肯定了监理工程师的重要作用而且也是对监理工程师的信任，这样才能提高自身的素质以及专业水平。
二、建筑法规的优化建议
1、完善法律规定。全球化进程加深了中国与各国之间的联系，法律方面也是如此，受到了来自国际的冲击，我国应该借鉴别国法律的长处，结合我国的实际国情予以应用。
建筑行业的健康发展离不开法律的监督，我国应该对现有建筑法规存在的问题进行认知，结合建筑活动中出现的实际情况，对存在不足的部分进行修改，确保建筑法规不断得到完善。应该成立专门的小组，对我国建筑领域出现的新问题进行全面了解，查看法规的盲区，有针对性地对其进行修改。
2、对制度进行更新调整。从我国目前的建筑行业发展状况可以判定，我国对建筑法规的完善程度会逐渐加深，应该结合不断出现的新情况对制度的内容进行更新调整，如此才能适应时代发展的要求。在当前制度缺失的情况下，政府应该协调各方面关系，在各方面共同努力下，对制度中缺失的部分进行补充，将存在的问题的条款进行必要的改善，让制度处于日趋得到完善。
3、让法规得到贯彻落实。政府应该展开建筑法规的宣传，让建筑工程各单位能够对法律内容全面了解，然后根据当前的具体情况展开相关的法律讲座，让建筑人员对法律制度的内容有清晰地认知，也要对执法人员进行必要的法律讲解，让其对法律的具体作用知晓，自觉在执法的过程中严格按照法律标准。宣传部门制作相应的手册，将建筑法规的的具体情况写入其中，分发给相关人员。如此就可以让施工人员在进行建筑活动的时候自觉遵守法律，执法人员也会在执法的过程中严格按照法律执行。在双方的共同努力下，建筑法规执行不彻底的情况就能得到有效改善。
三、建筑法律法规的发展
1、《中华人民共和国建筑法》的发展。未来《中华人民共和国建筑法》的发展：一方面，加快立法进度，强化执法力度，不断加强对法律法规的宣传。为建筑建设公平竞争提供一个公开、公平与合理的规范。同时，在有法可依的前提下，应做到有法必依、执法必严、违法必究；另一方面，明确转包概念，强化对转包行为的处罚力度，禁止承包单位将承包全部建筑工程转包给他人，禁止承办单位将承包全部建筑工程肢解以后通过分包的形式转包给他人。对于违反法律规定的行为责令改正，没收违法所得，并进行处罚，可责 令停业整顿，也可以降低资质等级或吊销资质证书。 总之，本法律未来的发展趋势，就是原有法律中的转包内容进行补充，将概念明确化和强化处罚力度。
2、《中华人民共和国招标投标法》的发展。《中华人民共和国招标法》的发展，首先，基于我国建筑市场发展，招标投标法未来发展应注重招标人的保密义务，招标人不得向他人透露已经获取招标文件的投标人名称、数量等情况，更不得透露其他可能导致不公平竞争的情况，以保证招标的公平竞争。对于设有标底的招标方案，招标人必须严格保密。其次，依法完善招标采购制度，规范招标、投标行为，提高公共资金的采购率，保证采购标的性能质量，统一规范市场公平竞争秩序，维护社会市场主体的合法权益，针对一切腐败行为加大惩处力度。 最后，招标项目的资格预审公告和招标公告严格按照法律规范进行，招标公告应当发布在国务院发展改革部门制定的媒介，不同的媒介发布同一招标项目的资格预审公告或者招标公告，应当保持内容的一致性。指定媒介发布这些内容 不得收取任何费用。
总之，由于全球经济一体化的发展以及进步，市场体制在不断的完善，我回来法律法规形成了比较完善的体制，对于建筑业的发展来说意义重大，虽然在实际工程的过程中出现了各方面的缺陷，但是我们要不断地强化建筑工程的法律法规制度的建设力度，这样才能促进建筑业的发展以及前进。
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