张润泽
中铁上海工程局集团第一工程有限公司，安徽，241000
摘要:随着社会主义经济的快速健康发展,要求各类建筑工程资源能更高效、更合理节约地进行利用,而建筑工程大量资金用来进行前期施工。由于城市建筑造价标准的不断变化提高,保证城市工程的建筑造价管理控制体系能够有效提高城市工程建设使用资金的综合使用管理效率,提高城市建筑工程公共资源综合利用效率,节约大量社会公共资源。只有通过充分考虑整个建筑工程所有者各方面的工程造价成本控制,落实工程造价成本控制措施,采取有效的工程造价成本控制管理方式,健全相对的工程造价成本控制管理机制,才能真正实现对整个建筑工程整体造价的有效成本控制,增加工程造价成本控制管理工作的客观实际效果。
关键词:建筑工程;招标;管理风险;预防措施
1建筑工程招标管理风险
1.1建筑工程招投标中的不正当竞争
建筑工程项目招投标中存在着多种不正当竞争行为。这种竞争行为不仅会严重扰乱投标市场，而且会对一些没有一定实力的投标单位的发展产生负面影响。而且，甚至可能直接导致相关监管部门做好监管工作的难度越来越大，不利于我国建筑工程招标注册市场的有序、规范、健康发展。这种异常现象的主要原因是,许多大型建筑施工企业故意降低投标价格只是为了追求最大化的获得利益点,和价格本身有一个相对较大的优势,从而获得更多项目赢得的成功率,因此,一些建筑施工企业要有效地控制建设成本在实际投标操作流程。然而,这些建筑施工企业没有彻底了解的性质调查和成本分析建设项目在实际投标操作过程,导致各种情况下的盲目降低报价,然后直接导致正常工程建设不能达到工程造价的平衡,和故意牺牲建设工程的质量,减少工程造价,所以我们说现在建筑工程项目招标活动中的一些不正当竞争违法行为其所造成的其对社会利益影响比较恶劣。
1.2公开招标变为邀请招标
目前许多招标企业作为招标人将公开式的企业招标活动形式已转变为了通过一种邀请公开正式招标,邀请公开式的招标形式作为即使招标是一种有限性公开正式招标,招标人通过特定公开投标代理人或公开邀请书等的形式只是邀请一些特定的公开招标代理组织或者机构对其进行公开正式投标,也并未真正能更好地地有效控制公开正式招标后的竞争结果,这在一定很大度的程度上也严重打击了招投标企业服务资本市场的良好秩序公平竞争。
1.3并未对投标单位进行严格监督审查
当投标,在中国,一些投标施工管理部门通常过多关注投标报价,并经常忽略了一个事实,那就是他们没有现场调查是否招标建设单位本身有能力的专业招标管理,,不及时进行现场调查是否招标建设单位的专业技术水平,管理和相关设备的使用。然而,一些投标能力较差的实际施工投标企业往往会很难抓住该标的漏洞,花钱出去找投标人亲笔代写施工投标书,这些代笔书写投标人通常没有具备丰富施工经验,代写制作出来的施工标书十分优秀,导致它的标书代写质量和实际施工投标企业真实投标能力不完全相符。假设本次投标项目单位仅因为看重项目标书便对建筑施工方案未加以严格确定,便可能会给我国建筑施工企业留下较大安全隐患。
2建筑工程招标管理风险的预防措施
2.1加强对投标竟争者的行为规范要求
为有效保证招投标审查工作的正常顺利进行,需要对虚假的招投标以及发生不正当竞争等的情况及时进行严格检督监管。因为,一些匿名投标者认为他们不能欺骗中标人与智慧为了达到自己的目的,并使用自己的价格优势或以后实现这个投标的最终目的,甚至故意采取各种非法手段行贿或受贿,这似乎难以实现招标他们真正想要的目的。因此,针对这类问题,我需要处理非招标严格按照现有的市场混乱的法律,并提供一个更标准的招标投标市场的市场秩序的工作人员,以有效降低市场管理风险从招标投标的各个方面。
在本投标的过程中,我还可以从以下步骤进行:首先,建立价格信息管理系统招标市场,提供更为便利的市场价格信息服务招标的商品,并提供更有利的市场参考信息服务其他投标单位;第二，提供以下步骤，通过事先的预期，对投标市场的信息科学分析做出良好的预测，从而通过分析来确定招标人的市场信息管理是否标准化,并以当前市场行情为根据点来制定合理的商品招标实施方案与正确应对招标策略,以便于其获得本次招标的市场主动权;第三,确定对招标供应商商品进行严格的质量管理制度规范,以便于确保其通过绩效考核管理,能够坚持有一个严谨的商品质量管理监督体系管理工作。
2.2加强对评标专家的素质要求
评标机构工作人员应当直接交由相关专业人士负责来组织进行资格评定,并对具体中标人资格进行专业综合素质评估,以便于专家确保根据投标人的结果确定是否为正确的投标选择。而在这个评估过程中,若一个评标评估专家自身职业技能不过关,甚至可能存在一些人品素质方面的安全问题,那么往往都会给招标评估机构工作人员带来极大的安全问题。因此,在组织实施此类管理工作的具体过程中,就必须一定要特别严格要求从业人的基本职业道德素养。而为有效保证提高评标项目专家的综合素质,可从以下几个两点角度来对其进行不断改进:第一,评标项目专家的首次招聘,应以能够结合投标工程实际发展情况的相关专业知识水平来对其做综合评估,与此同时,评标中的专家还要求其具备一些相关的工程综合管理应用技术知识,以便于更好的及时发现其中心的问题;第二,即便自己是工程评标中的专家,也仍然需要定期对其进行工程职业道德素养素质考核与相关职业技能素质培训,在需要便于有效保证工程评标结果公正性的基础上,也就需要便于保障其对投标项目质量的有效进行评估。
2.3保证招标文件的严谨性并完善招标流程
在本次投标的管理过程中,需要建立有一套行之有效的专业系统性招标文件格式,以便于在今后的本次招标管理工作中更便利的能够帮助相关评标机构专家对本次投标相关文件的快速进行分析。实践中,不同招标公司实际提交的本次投标申请文件,多少少都会可能存在一定的文件格式内容差异。在系统分析市场投标价格优势的实践过程中,很难完全确定其中不同区域投标者价格优劣势的差异。因此,严谨的相关投标文件格式分析可以有效率地确保对相关投标表格文件的准确分析。建筑工程项目招标质量工作往往是复杂的,其中一些可能还会涉及使用到的质量工作处处都可能存在质量管理上的风险。因此,就我们需要不断加强主体责任心的管理工作招标流程的管理系统化,以便于防止招标人在进行招标工作过程中,因为自身的一些身心疲劳出现问题从而导致招标工作的主体责任心发生缺失。所以,在这类招标问题上,就必然需要不断加强各个省的招标处理流程,并将其更加严格规范化,以便于能够实现对各类突发性招标事件的及时处理,进而能够保证各项招标处理工作的按时间,在国家规定招标时间内得以顺利完成。
2.4招标形式需要严格根据项目进行确定
不同的工程所需要的招标条件,均存在一定的差异,如地下建筑和地面建筑,就存在较大的差距。若仍以相同的技术标准方式来进行招标,那么其技术质量与产品安全性就可能会随之出现巨大上的差异。为有效避免这一复杂问题的频繁出现,要尽量按照项目工程实际需求,选择正确的工程招标管理依据,进而保证顺利完成工程招标管理工作。例如,紧跟信息时代发展潮流,采取最新的数字电子企业招标代理技术,通过海量大数据将不同的企业招标代理公司以及资质优劣文件分析识别出来后,再将不同的企业招标公司文件内容进行详细分类划分,最终从诸多企业投标公司文件中来筛选出最合适的一家企业招标公司,便读者能够更好的有效降低对招标资源的合理浪费。
结束语
在一个工程项目的规划建设实施过程中,招标询价工作的能否顺利进行往往是我们保证一个工程项目实施安全的重要先决条件。而在招投标项目管理实施过程中它也是可能存在较大技术风险的,如果投标管理不当,极容易导致造成社会经济效益等多方面的重大问题同时出现。因此,招标管理过程中,为进一步有效杜绝此类风险事件发生,必须不仅要从招标企业自身利益出发,并且要充分利用招标企业自身的管理优势,不断的优化加强企业管理,完善适应市场经济的企业管理体制,最终才能达到对企业管理者和成本的有效控制改良!
参考文献：
[1]庄宙.浅谈建筑工程项目合同管理工作中的工程合同违约管理方法问题[D].山东:山东大学,2008.
[2].张骆方.2016年水电工程招投标报价阶段项目承包商对招投标项目报价过程风险管控研究[d].湖北:三峡大学,2013.