钟诒谋
深圳市永达信工程造价咨询有限公司
摘 要：施工阶段的工程造价控制对建筑工程全过程中的工程造价控制有着非常大的影响。建筑工程管理人员应深入把握其中的工程计量、工程变更价款、工程价款结算、工程索赔管理等控制要点，规范开展工程造价控制工作，从而有效保证工程经济效益。
关键词：工程造价 全过程控制 施工阶段 控制要点
施工阶段的造价控制是全过程造价控制的重中之重，控制的方法主要是通过对工程项目的现场跟踪，就施工过程中较容易产生争议的合同管理、工程变更、现场签证、材料价格及形象进度等涉及工程费用方面的问题配合业主提供咨询和进行控制，使工程造价符合实际情况，科学地利用建设资金，节约成本投入，最大程度发挥业主投资效益。
一、工程造价的内涵及其主要工作内容
工程造价的专业性比较强，从字面意思来看就是工程的建造价格，但其真正的含义是进行某一项工程的建设所要花费的全部费用，主要包括前期投资的预算，对此项工程的设计的预算，施工方案的估算，工程结束后的计算和竣工的最终决算。其最主要的工作内容就是，按照上级下达的工程任务进行统计、修改、规划和总结，在工程施工前根据施工计划与相应领导进行现场查看，与建设方一起研究决定施工的方案，根据工程的各个方面设计方案、预算金额及一些清单等计算出来工程中所包含的各项费用，待各方签字确认相关合同后进行施工，在施工过程中要及时对施工各项工作进行查看，协助领导进行上报同时对工程作以总结。
二、保证工程计量准确性
工程计量是控制工程投资支出的关键环节，且能有效约束承包商。比如通过计量可以纠偏，调整工程施工进度;若出现不合格的工程，工程师可以不计量。这样能有效控制工程造价。但是为了保证工程计量的准确性，管理人员还应做好以下工作：第一，要充分依据设计图纸，对已完工的工程量进行审核，并严格按照规定确认是否要计量。第二，只有质量符合合同标准的工程，才能进行计量。所以，在工程计量前要先确认工程质量。第三，应严格依据合同标准、技术文件规定的清单中每一项工程计量方法实施工程计量工作。比如对于施工图预算的计量，可采用工料单价法、综合单价法编制施工图预算，并按照规定划分分项工程，进行工程计量。
三、控制工程变更价款
造成工程变更的原因包括业主新要求、勘察设计粗糙、工程环境变化、新技术出现、政府新要求等。工程变更势必会带来工程造价的变化。一般情况下，在出现工程变更之后，承包商要立即执行变更，并事后协商工期、价格。也就是说，控制工程变更带来的造价问题主要是通过控制工程变更价款来实现。因此，在工程造价控制中要加强工程变更价款的管理。
首先，工程变更程序是由合同规定的。造价管理人员应提前做好准备工作，灵活应对各种工程变更问题。其次，应依据实际情况灵活选择价款确定方法。比如如果合同中有适用于工程变更的价格，则按合同执行。若合同有类似的工程变更价格，则应以合同为参考。若合同无适用的工程变更价格，则应深入调查，确认工程变更价款的合理性。若双发无法达成一致，则需采用调节、仲裁等方式。最后，在工程变价款的结算支付中要注意：在当月结算而并未确定价格的，应不予结算，但仍要上报工程量;变更工程量较大的，且当月工程量也非常大，影响了工程资金，需在当月结算时暂估价格，之后再进行调整，确定准确的价格。
四、施工合同的订立阶段
确定中标人之后，招标人应再一次详细审阅中标人的投标文件，将评标时的澄清内容在合同中进一步进行明确，同时在总价不变的情况下，对一些明显不合理的子目的单价与中标人进行协商、调整，特别是对施工阶段很有可能发生大量变更的项目，更应如此。实践表明，合同签订前的协商对后期造价控制有着非常重要的作用，而且协商结果也较能让双方满意。施工合同中对每月的工程进度款的拨付比例应明确规定，加强付款比例的控制，掌握工作的主动性，是实现工程造价控制的基础，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询，避免合同条款制定不严密，事后产生经济纠纷事件。
五、 施工图预算编制阶段
首先，通过对施工图预算编制的过程中发现设计得不合理性。造价工程师应与承包商一起参加施工图纸会审，了解施工图纸变更情况，做到心中有数。有些材料的价格千差万别，但达到的设计效果是一样的。这时造价人员就可以建议建设单位采用价格适中的材料，这样既可以节约成本又可以达到相同的设计效果。是施工阶段控制工程造价的重要阶段。有利于控制招标控制价。对不同的设计及材料进行成本分析和研究，并向设计人员提出成本建议，协助他们在投资限额范围内进行设计。
六、控制工程价款结算
工程价款结算的主要目的是依据承包合同对已经完成的工程量进行价款结算。常用的工程价款结算方式包括按月结算、竣工后一次结算、分段结算、目标价款结算等。
在这一过程中应注意：第一，应重视工程预付款的计算。工程预付款是开工前，发包人提前支付给承包商的工程款。在后期结算中应按照约定时间、比例进行回扣。第二，在工程进度款的计算、支付中应先确认工程量，而后在双方确认工程量之后再支付进度款。在这一过程应重点关注工程量计量的工作，保证进度款核算的准确性。第三，还应重视保留金的结算。一般情况，多是采用两种方式进行保留金扣除。一是在累计拨款额度达到工程造价时，停止支付工程价款。预留的造价部分作为尾留款。二是在每次支付进度款时按照规定扣除保留金，直到达到规定限额。
七、加强工程索赔管理
工程索赔非常常见，其性质属于经济补偿。它具有维护承包商合法权益、促进合同实施、规范工程造价的作用。按照索赔依据来分，工程索赔包括合同内索赔、工程外索赔、额外支付等。在这一过程若想加强工程造价控制就要注意：第一，要充分依据合同进行索赔。因为合同是双方约定，且具有法律效应的文件。第二，在整个施工过程中都要注意资料的积累，以免影响到索赔工作的顺利进行。如搜集招标文件、施工合同文件、技术规范、施工图纸、会议纪要、施工记录、技术鉴定报告等资料。第三，一定要结合实际情况，及时、合理地处理索赔。比如在遇到不利自然条件，导致施工进度延期，施工费用增加时要及时按照合同进行索赔。在遇到发包人没有按照约定支付工程款时，双方也未达到延期付款协议时，可停止施工，及时进行索赔，以免出现工程款无法结算的问题。第四，要主动采取措施，减少工程索赔。
综上所述，施工阶段的造价管理是个动态过程，是围绕合理确定和有效控制工程造价这个基本内容，采用全过程全方位管理，规范施工行为，在确保工程质量、工程进度前提下，降低施工成本，达到提高利润的目的。
参考文献
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