陈和坤 代倩
杭州电子科技大学 浙江省杭州市 310018
摘要：为调查《保障农民工工资支付条例》实施现状，对社会各个相关领域人员进行访谈调查。结果显示，《条例》实施现状良好，但在部分领域仍有待进一步落实和完善。
关键词：条例；访谈
1.杭州市建筑领域农民工访谈
（1）农民工对目前工资发放情况较为满意。
在对杭州市建筑领域的农民工访谈中发现，目前杭州市农民工所在单位基本都是年底付清工资，没有支付生活费，对部分农民工来说还是可以接受的。相比以前在其他城市打工，老板跑路等现象，在杭州已经几乎不存在。大部分农民工表示在杭州做工年底未能结清的较少，遇到此情况也大部分是在外省，由此可见，杭州市建筑领域农民工对目前工资发放情况较为满意。
（2）农民工对“什么样的情况是工资拖欠的行为”理解得不够到位。
在访谈中，农名工表示“工资到年底都没有还清的行为”即为工资拖欠。从访谈中发现，很多农民工所在单位都存在每月发生活费，到年底结清所有工资。但是从《保障农民工工资支付条例》的规定看：实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。这体现出大部分农民工对工资拖欠行为理解较为欠缺。
（3）农民工在维权过程中存在障碍。
在对农民工的访谈中，我们发现当问及“如果工作单位拒绝和您签订劳动合同，您倾向于怎么做”时，很多农民工会毫不犹豫地回答：找单位或者找劳动局。但是当他们真正遇到工资支付问题时，都更多地倾向于放弃维权。
因为他们几乎都未与单位签订劳动合同，维权过程很困难，所以大部分都会选择等待。
2.杭州市市民访谈
（1）市民对建筑领域农民工工资支付情况了解不多。
在关于市民对建筑领域农民工工资支付的访谈中，我们发现在拖欠工资方面，大部分市民从各种新闻媒体中都有听到或看到；但是在《保障农民工工资支付条例》方面，极少有市民了解里面的内容，有的市民甚至都不知道该《条例》是于2020年5月1日正式施行的。由此可见，市民对建筑领域农民工工资支付情况的关注度不够高。鉴于此，如何加大对《条例》的宣传力度是政府下一步需要考虑的内容。
（2）市民眼中对政府工作的评价。
在对杭州市市民的访谈中，我们发现较多市民认为政府目前所做的工作，对农民工工资支付保障情况依然没有到位。不少市民表示，每到年底，依旧会听到不少农名工工资拖欠的新闻，有的甚至至今没有获得工资和赔偿。在对现阶段政府工作改进的建议中，市民纷纷表示政府要进一步加强工资支付的监督机制，改善农民工工资拖欠情况。
3.施工单位负责人访谈
（1）负责人对工资拖欠行为认识准确。
在对施工单位负责人的访谈中，我们发现施工单位负责人大都认为两个月不发放工资就属于工资拖欠行为。根据《劳动法》规定：工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。如果是无故超过双方约定或单方决定的日期支付工资的,或者没有超过规定的日期但是未足额支付工资的,都属于拖欠工资。这一规定与负责人对工资拖欠行为的看法不谋而合。与农民工对工资拖欠行为的认识相比，负责人对该种说法认识较为到位。
（2）负责人在工作中基本不存在推迟或迟缓工资发放的情况。
通过对施工单位负责人的访谈，本项目组发现，杭州市建筑领域负责人基本都能够按时足额向农民工发放工资，不存在推迟或迟缓工资发放的情况。但是也存在着个别情况。有的施工单位的上级部门，迟迟不将资金落实到施工单位，导致施工单位负责人无钱发放。鉴于此，政府在加强施工单位监管的同时也要加强对其上级部门的监管。