文辉进
贵州中烟工业有限责任公司铜仁卷烟厂
摘要：在工程建设中，安全、质量、投资、进度四个目标之间的关系既相互对立又相互统一，建设单位和各参建方均应该充分认识理解和正确处理四者之间的关系，并通过价值工程理论对四个目标进行确立和分析，才能在工程建设中更好地实现预期建设目标。本文针对四大目标的关系进行了分析，并提出几点关于如何处理好四大目标关系的建议。
关键词：工程建设；四大目标；关系；策略
前言
对建设工程而言，实现经济效益最大化是最终目标。建设工程的顺利实施需要依托项目管理，而开展项目管理则需要建立一套科学、合理的工程目标系统。建设工程目标系统由安全、质量、投资、进度四个方面组成。不管是建设工程项目的哪个阶段，均要依据这四个目标来制定规划，并以此制定相关的管控措施。基于此，作为建设单位应首先明确四大目标之间的关系，才能更好的开展项目管理工作。
1、工程建设中四大目标的关系
工程建设中，安全、质量、投资、进度四个方面组成了一个有机的目标系统，而在实际的建设环节中它们之间存在相互制约、相互影响、相互依存的特点，既相互对立又相互统一。
1.1四大目标相互对立
安全、质量、投资、进度四个目标之间相互对立、排斥和制约。对建设单位而言，通常考虑的是建设工程安全性要高、进度要快、质量要好（或是功能完善）、投入成本少。如果要求工程建设安全性高、质量好、功能完善，就要使用更为优质的建筑材料以及工程施工设备，必要时还需引进先进的施工技术，这就需要增加投资，可能还会延长建设工期。反之，如果要求投资较少时，就要降低工程的质量和功能标准，施工过程中就会使用等级较低或普通型的建筑材料及设备。建设工程的投资如果减少，也就可能导致无法引入先进的施工技术且会延长工期，进而增加人力、设备、物料等资源的损耗，且工程质量得不到很好的保障。同理，采取缩短工期的方式，可让工程建设更快的发挥经济效益。但为实现该目标，就要采用合理方式缩短施工工序，减少技术间歇，这就需要增加相应的人力、设备、物料等投入力度，从而导致建设工程施工成本（或项目总投资额）增加。另外，缩短工期还存在很大的弊端，不仅使原有计划无法实施，且容易造成各环节的脱节现象，为工程建设增加了管理难度，甚至出现施工人员一味的赶工、抢工，忽略工程的建设质量，增加了工程的安全隐患。
1.2四大目标相互统一
安全、质量、投资、进度四个目标之间从某种角度来看，它们之间也存在着统一性，甚至在特定条件下，四者之间可实现转化。站在建设单位角度，要提高建设工程的质量和完善相关功能，虽然会增加工程的投资成本，但从后期的运营管理费用方面考虑，质量提高了、功能完善了，必然会延长使用年限，能有效实现降低运营成本，且延长使用寿命也有利于创造更大的经济效益。对施工单位来说，加强对工程质量的管理和控制力度，不仅提高了建设工程的安全性，满足了建设方的质量要求，而且也会减少施工环节中的返工现象，从而节省因返工而产生的费用，同时在工程质量管控基础上也确保了工程进度。
另外，如果采用一些特殊方式加快工期，虽然增加了一定的投资，但是能够让建设项目尽快投产，并在较短时间内获得投资效益，还可提高建设期间资金的使用率，减少资金占用时间，降低资金成本。如果建设项目提前投产所获得的投资效益远远超出为缩短工期增加的资金投入，则说明因缩短工期而增加的投资从经济行为上来说是具有可行性的。
2、工程建设中四大目标关系的处理策略
工程建设过程中，对安全、质量、投资、进度的管理是至关重要的，建设单位、设计单位、监理单位、施工单位各参建方均是围绕安全、质量、投资、进度四大目标对工程项目进行管理，出发点相同，目标一致。但由于各参建方站在自身角度，对以上四大目标各有侧重，因此，在工程建设过程中，安全、质量、投资、进度之间难免会产生冲突和矛盾，面临决策或取舍。作为建设单位，正确处理好安全、质量、投资、进度之间的关系就显得尤为重要
2.1坚持安全与质量第一
建设工程的安全和质量对工程适用性、耐久性、稳固性具有重要意义，也直接关系到建设单位是否获得较好的投资收益，甚至关系到人的生命和财产安全。因此，在建设的不同阶段，各参与单位都必须将工程安全和质量作为首要任务，始终坚持安全与质量第一的原则。
2.2统筹规划目标统一
2.2.1合理控制工程造价，经济效益最大化
在项目设计环节，设计单位、建设单位应以价值工程理论为依据，对建设项目的价值、功能、安全性等作深入研究，明确项目应具备哪些基本功能和辅助功能，对每个不同的功能做出投资分析。如为了达到降低工程造价的目的，可适当减少辅助功能，在基本功能上增加少量投资对其进行完善；在工程主体结构方面，为确保工程的主体结构符合建筑安全标准，可考虑增加适当投资引入先进的技术增强工程安全性，以延长工程使用寿命，提高经济效益。对于建设单位而言，建设工程质量标准越高，安全性能就越好，使用寿命就越长，工程造价就越高，虽然在很大程度上降低了后期的工程维护和管理费用，但过分追求高质量和安全性就会大大增加投资，其中的利与弊则要依据具体情况进行深入分析，应合理控制工程造价，最终实现经济效益最大化。
2.2.2明确建设工期，四大目标平衡发展
为了使建设工程可以尽快产生效益，加快施工进度当然是较为有效的方法，但是，工程建设的各个环节必须依据规范要求进行，遵循工程建设的质量要求和安全性原则等。在客观条件允许情况下，可以安排加快施工进度，并在允许范围内对工期进行合理规划，这个过程中不能脱离工程的实际建设需求，不能一味地的抢进度，从而忽视工程建设安全和质量标准，影响工程建设质量。例如某建筑施工企业为了加快工期，一味赶工，导致施工环节的工程质量未达到建设标准，拆除后重新进行二次返工，这不仅没有达到加快工期的目的，反而造成了投资的增加，使工程形成先天性的缺陷，对建筑工程的寿命和效益产生严重影响。所以，应避免为了赶工期而忽视对安全、质量、投资的管理。由此可见，不论是四个目标中的任何一个发生变化，都要系统考虑其他三个目标是否会受到影响或受影响程度有多大。因此，为了最大限度地发挥项目的价值，建设工程的各参建方应从不同角度对四个目标体系展开分析和评估，依据建设项目的全寿命周期费用的具体投资额度去进行定量分析和评价，才能推动并确保四大目标的平衡发展。
结束语
总之，建设工程中安全、质量、投资、进度四大目标相互对立、相互统一、相互依存，且相互制约和影响。要处理好它们之间的关系，不能将其分裂后单独进行分析，必须将四者作为一个有机整体，统筹兼顾、综合考虑、相互协调，以实现平衡发展，唯有如此，才能使工程建设在可控的状态下顺利实施。