罗文靓
浙江安地建筑规划设计有限公司 浙江 杭州 310058
摘要：为解决杭州湾新区安置大量青年产业工人的问题，规划提出在产业区内建设若干2-3万人口规模的混合社区的构想，研究产业区新型混合社区的模式、规模、业态、配套、交通、环境、时序以及建设模式等内容。以高品质生态化全新理念的混合社区吸引人才并留住人才，最终促进新区成城发展。
关键词：混合社区；工业区；杭州湾新区
Practice and Exploration of Building Mixed Communities in Large Industrial Areas
——Take Mixed Community Planning of Hangzhou Bay in Ningbo as an Example
Luo Wenliang
（Zhejiang Andi Architectural Planning and Design Co., Ltd Zhejiang Hangzhou 310058 ）
Abstract: In order to solve the problem of resettling a large number of young industrial workers in Hangzhou Bay, the plan puts forward the idea of building a number of mixed communities with a population of 20000-30000 in the industrial zone. To study the mode, scale, format, supporting facilities, transportation, environment, time sequence and construction mode of the new mixed communities. The new concept of high-quality ecological mixed communities could attract and retain talents, and ultimately promote the development of the New District into a city.
Key Words: mixed communities; industrial zone; Hangzhou Bay
1 引言
1.1国内产业区的发展趋势
当前发达地区产业区建设正在发生巨大的转变，突出表现在四个方面。一是成城化趋势明显，由过去的产业园区逐渐向创新城区发展；二是三生空间均衡发展，由原来仅仅关注生产空间向更多关注生活和生态空间转变；三是产业区内的道路由毫无生活气息的交通运输大道，转向热闹丰富的生活街区的蜕变；四是改变传统围墙封闭的工厂单元的布局模式，转而向无围墙开放式的城市社区转变。这些发展趋势，符合新时期新阶段产业区产城融合发展理念，并且顺应新时代产业工人生产生活及职业发展规划的新需求。
1.2 国内产业工人的生活现状
自90年代始，我国工业园区建设如火如荼，发展至今，大到城市小到乡镇都已经形成大大小小的工业产业园区，但是随着经济的稳步发展，产业工人的生活状态却停留在低端层次，几乎所有工业园区的普通工人都居住在企业内部宿舍中，其生活品质与配套设施的低下已经完全不适应当前产业工人的生活需求，已严重阻碍产业区的健康发展。
1.3杭州湾新区面临的困境
杭州湾新区位于浙江省宁波市北部，是未来大湾区发展中极为强大的产业与城市发展引擎。新区发展十余年成长为国家级经济开发区，产业规模不断壮大，吸引长三角乃至全国各大优企入驻，如大众、吉利、方太等大型企业，强劲推进新区的发展。产业带动下新城能级持续提升，城市建设也在加速推进。
当前，新区正以平铺式建设模式推进，并形成大规模的产业空间，其城市问题日渐显现，生产生活不平衡问题突出。现阶段工人宿舍条件普遍较差，配套设施水平低、品质差，生活出行的时间成本过大等问题，导致青年工人流动性大，企业留不住人才的困境。为解决新区安置产业工人，进而促进新区成城以吸引人才并留住人才，亟需探寻一种全新的产业区居住模式。因此，本次规划适时提出建设混合社区的构想，深入研究产业区新型混合社区的模式、规模、业态、配套、交通、环境、时序以及建设模式等内容。
2 混合社区的内涵
混合社区是新都市主义的代表，是发达国家的主流社区模式，强调邻里紧凑、功能混合、人群混合，且社区的尺度对步行友好。
在我国对混合社区的相关研究较少，对混合社区的内涵的表述集中在“以一定地理区域为基础的多元经济利益与多元社会文化背景的人类社会基本聚居体系，具有多样化的组成元素、土地利用模式、使用功能、形式形态的动态复合的人居环境基本单元”[1]、“在城市范围内，由不同阶层的居民以一定密度和方式融合所构成的相对完整的地理空间单元与社会管辖单元”[2，3]这两种主要的表述，着重在于功能的混合及人群的混合。
国外的混合社区代表有：英国最受青年喜爱的伦敦巴比肯住区，号称世界上最大的公寓楼区，无围墙全开放，商业娱乐设施齐全，交往空间丰富多样；美国布兰特伍德社区，强调不同阶层不同居住类型的混合，以渗透分散的公共空间为布局思路，强化邻里空间及社区归属感；日本幕张滨城住区拥有32个不同建筑尺度的街区，街区内的开放空间全部实现共享，是吸引青年的个性化大型混合社区。
国内的混合社区尚无典型代表，仅有建筑层面的混合，如：北京当代万国城MOMA，具有多元复合的功能，独特的建筑造型以及绿色环保的景观营造；福建土楼公社，也是典型大型混合居住建筑，土楼向心围合，可以创造出温馨、有亲和力的社区环境，有助于增强社区中的邻里感。
综合国内外有关混合社区相关的理论与实践研究，并结合杭州湾新区产业区的现状需求，本研究将杭州湾新区内的混合社区定义为：为产业区配套的，以强调土地使用功能、居住人群及建筑形式的混合与多元融合的产业工人生活社区。
3 案例实践
3.1 规划概况
本项目所在杭州湾新区产业区块用地规模为64平方公里，产业工人数约为20万人。依据调研，接近80%的工人需要安排宿舍。但考虑到产业区西侧滨海新城需要集聚人口（部分人口外溢）、企业内需要倒班工人住在厂里（部分厂区自建值班室）以及部分工人为当地村民（无需安排居住）等因素，预算出混合社区需要安排总工人数的60%左右约12万人。
故本项目拟规划5个2-3万人口规模的综合型社区（图1），分别为高新社区、双浦社区、智能社区、越溪湖社区以及众创园社区。总用地约500公顷（包含地产开发、配套设施及其他用地）。其中工人居住的混合社区用地面积75.53公顷，居住建筑面积约170万平方米。居住类型以2-4人间廊式宿舍为主，并配置少量单身公寓、套式公寓及酒店式公寓等类型。教育设施布局16.61公顷，包含7+1预留幼儿园，4个小学。每个社区配置社区卫生服务中心，总建筑面积约6750平方米。规划重视对教育、商业、医疗、运动休闲及商务金融等公共配套设施的高标准配置，目的是促成杭州湾新区产业区打造成为宜人、活力、便捷、智慧、绿色的生态高品质园区。
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图 1 五大混合社区用地布局图
以下是每个社区的工人居住空间及配套的基本情况：
（1）高新社区
居住用地面积22.55公顷，居住建筑面积47.7万㎡，容纳工人数约2.5万人，配套设施建筑面积8.8万㎡。该社区是专门为高新技术和科创产业配套的混合社区，考虑到产业层次较高，居住户型以2人间宿舍、单身公寓及套式公寓为主，建筑与环境品质较高。建筑形式采取单元围合式的布局，便于营造出相对独立的院落休憩空间[4]。同时，选取部分公共空间布置室外半篮球场和羽毛球场地，以满足年轻居住者的运动需求。（图2,3）。
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（4）越溪湖社区
居住用地面积28.37公顷，居住建筑面积47.7万㎡，容纳工人数约3万人，配套建筑面积6.5万㎡。该社区与双浦社区类同。（图8,9）
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3.2.2居住产品多样化
混合社区居住产品类型丰富多样（图14），根据国内类似产业区的人员组成比例进行估算，得到管理人员、科研技术人员、普通工人的比例约为1:1.5:8左右。按照不同人群的居住需求，配套宿舍、公寓两大类居住产品，其中宿舍又分为廊式宿舍和组合宿舍，公寓分为单身公寓、LOFT公寓、人才公寓、套式公寓及酒店式公寓多种类型（表2）。不同类型产品满足不同的层次人群的居住需求。
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3.2.3针对青工业余8小时的特色化配套
随着新生代产业工人自我意愿提升的变化趋势，他们陆续出现了各种较高层次的需求，如认同感、归属感、幸福感以及社交需求和对自身发展的职业能力提升需求等。因此在产业区配套的混合社区在配套业态方面，也应尽量从新生代产业工人的需求出发，在基础生活需求配套之外，增加特色化的配套丰富年轻工人工作之余8小时的学习和生活。参考国内新型产业区的配套设施相关研究[5、6、7]，并结合杭州湾新区产业特色及产业工人需求情况的调研，在基础配套之外，增加了特色化配套的设计（表2）。
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商务服务 职业中介、广告服务、旅行社 共享办公、小型企业庆典、商务接待、商务培训
值得注意的是，特色化配套不是必备还是选配，具体配置内容及规模需要根据混合社区的规模、服务的产业类型及实际需求做进一步的论证。
（5）慢行专用通道设计
参考荷兰、德国等自行车交通系统完善的国家的经验，不仅形成完整的网络，还对自行车道进行精心的设计，注意车道的位置、宽度和铺装、自行车专用设施的配置、自行车道与道路交叉口的关系、行车停车场等，使出行更加安全、便捷、富有吸引力，同时为骑行者提供高质量的服务设施，也是增强自行车出行的重要手段[8，9]。本规划中，打造一个串联五大混合社区的自行车高速公路网。基准宽度7米，宽度设置范围5-7米。既要保障自行车道的安全性和通达性，也要提高沿线景观，鼓励产业工人自行车出行。选线尽可能利用现有堤塘、滨河绿地等空间，减少与机动车道相互干扰，尽可能减少与主干道交叉口，不可避免的交叉口可采取下穿通道的做法。与非重要道路交叉口，可采用平面交叉口渠化方式解决。同时，结合公共交通站点布局，方便换乘。
4 意义与展望
4.1 实践意义
1）促进人才集聚---有利于吸引青年人才，作为上海、杭州、宁波三角中心的杭州湾新区，混合社区建设对吸引一线城市外溢的年轻人来新区就业定居有较好的促进作用。
2）促进优企入驻---有利于促进产业升级及优质企业入驻新区，混合社区既能为企业员工提供生活的后勤保障，又能为企业就近提供良好的生产服务需求。
3）促进新区成城---有利于重构“产、城、人”生态体系，培育杭州湾新市民，加快新城人口集聚，混合社区定位之一即为青年工人由单身就近安置到中心城区家庭生活的过渡社区，是中心城区培育永久市民的摇篮。
4）促进安居乐业---有利于提高产业工人的物质与精神生活，促进新区产业区的稳定与发展。
5）促进消费增长---有利于促进产业工人在下班后的青工8小时内生活消费的提升，进而促进地区消费的增长。
4.2 规划展望
产业区配套混合社区的规划建设在杭州湾新区是首创，截止2020年年底，将有高新混合社区和智能混合社区部分地块竣工，总建筑面积约38.8万㎡，预计容纳约2.5万名产业工人。之后，将有更多的混合社区推广建设。为保障项目顺利进行，项目工程建设投资全部由国有公司自筹。从规划到建设体现了杭州湾新区与时俱进的战略眼光、坚决果断的决策能力和高效实干执行能力。投入使用后的混合社区，规划部门将对其进行实时跟踪调研，及时调整并改进混合社区的规划中的问题及未考虑到的因素，为后续混合社区经验的推广做出重要的示范。
参考文献(References):
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