彭江
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摘要：施工组织设计是指通过对项目施工过程进行全方位、多角度的施工组织设计，以确保工程项目建设安全高效、优质按期完成，并实现最大经济效益。由于施工组织设计工作贯穿在工程项目建设整个过程，影响着项目的安全、质量、工期、技术和效益，是工程项目建设成败的关键。因此，在工程项目建设中，编制科学合理、符合实际、针对性强施工组织设计，显得尤其重要。本文首先对施工组织设计的概念进行了详细阐述，提出了当前编制施工组织设计过程当中存在的一些缺陷，分析了存在产生这些缺陷的深层次原因，并针对性提出了改进措施，以期对编制科学合理的施工组织设计提供有益借鉴。
关键词：工程建设；施工组织设计；优化措施
引言
近年来，建筑行业作为我国经济产业之中重要的支柱产业之一，在国民经济社会快速发展、人们生活水平不断提高中，既带动了上下游产业链的发展，也有助于社会就业安置，发挥了越来越重要的作用。建筑业能否顺利健康、高质量的发展对于我国的经济水平有着十分重要的影响，随着我国对环保工作管理力度不断加大，人们在重视建筑业高质量发展的同时，也更加关注建筑业建造过程是否更加绿色环保，是否能够满足可持续发展的要求？施工技术是否更加高效和节能？与此同时，日益发展的建筑业使得我国建筑行业市场环境竞争激烈，催生着新技术的发展，一些新型的施工材料、施工技术、施工工艺应运而生，这些新技术的发展也为建筑施工企业的管理手段、管理方法和施工组织，提出了更高要求。如何顺应时代潮流，有效提升建筑企业市场竞争力，确保建筑工程项目技术先进、安全可靠、质量保障、绿色环保，成为了许多建筑企业所要面临的现实问题。
1 施工组织设计的基本概述
施工组织设计是在施工前对工程项目建设进行整体指导和规划的重要依据和方针。近些年来，随着我国建筑行业的不断快速发展，以及建筑行业市场竞争的日益激烈，施工组织设计在工程项目施工过程中作用和重要性被凸显出来，通过施工组织设计的编制,明确工程的施工方案、施工顺序、劳动组织措施、施工进度计划及资源需用量与供应计划,明确临时设施、材料和机具的具体位置,有效地使用施工场地,提高项目的安全质量和经济效益。根据施工前工程项目的工作类型和准备工作的进行程度将施工组织设计分为指导型施工组织设计和实施型施工组织设计。指导型施工组织设计主要是指以中标为目的，根据所投标工程的特点、工程需要，在满足建设单位的需求情况下，积极响应招标文件关于工程施工管理的要求；而实施型施工组织设计主要是以科学合理组织现场施工，保证工程项目建设顺利完成为主，在工程中标后到工程开工前，施工单位根据工程设计的施工图、 工程中标后与业主签订的系列合同、及相关的规范进行编制的。
2 施工组织设计的缺陷
2.1 施工组织设计审批效率较低
施工组织设计在指导工程项目建设过程中，首先要根据建设工程的施工特点、施工环境、工期要求及技术难度进行认真研究和分析，科学合理制定建筑工程施工目标。其次要召开专业技术人员专题会议进行讨论，针对施工组织设计的工期计划、安全措施、质量保障、施工技术等方面，从科学性、可行性、适用性进行讨论，确定初步设计方案。第三，要进行严格的审批程序，经过讨论后的施工组织设计需要技术人员按照程序由工程师进行审核，工程师审核后再上报总工程师进行审批。
由于工程师、总工程师各自专业、经验、认知及技术能力的不同，审核及审批过程中，存在着不同人有不同的理解，需要反复沟通和协调，容易由于人为因素造成决策程序太慢、审批效率较低等问题，影响了施工组织设计工作正常进行。
2.2 编制施工组织方案人员能力不强
由于工程建设本身具有复杂性、全面性、技术性、不确定性等特点，如果编制施工组织设计的工程技术人员没有较为完善的专业知识体系和施工组织设计经验，会导致无法充分考虑到施工的整体局面，以及对建设事业各个方面所产生的影响，使施工组织方案比较片面，而且针对性和适用性不强，使得后续施工进行过程当中，往往会出现较多的意外发生，有些施工现场由于缺乏科学有效的施工组织管理，经常会出现施工现场材料乱摆乱放，设备乱停、违规使用等情况，日常设备的使用之后也无法做到合理的整修与养护，导致整个建设工程项目施工过程十分缓慢，影响了施工进度，也对施工的质量造成了不利的影响。除了对施工质量产生影响之外，施工组织设计方案的不合理，也会大大增加工程项目的施工成本，容易产生施工材料的浪费，产生较大资金缺口，降低整个施工项目的经济效益。
2.3 施工组织设计针对性和适用性不强
目前，我国建筑行业施工规模已经迅速扩张，建筑配套设施也更加丰富，许多建筑在结构形式，艺术格调和使用功能等方面，也变得越来越全面和复杂。新发展背景下，以往的施工组织设计方案，在工程项目建设过程中显得越来越力没有针对性和适用性。
但是许多施工单位由于规模扩张迅速，技术人员无法满足现场需求，为了加快施工速度，常常会任用年轻新人编制施工组织设计，这些新人不具有施工经验和缺乏有关专业知识体系，导致编制的施工组织设计方案过程，没有充分考察施工建筑的实地环境，没有从实践出发、不实事求是，也无法对建筑工程具体特点做针对性的分析，无法将理论知识与施工项目特点相结合，形成的施工组织方案适用性不强。除此之外，建筑行业许多基层的劳动人员仍然选用的是农民工，这些农民工大多数情况下未经培训就进行上岗工作，无法满足新形势下施工组织设计方案实施的需要，施工过程中无法充分领悟到施工组织设计的内涵，也会对施工组织设计工作产生不利的影响。
3 改进施工组织设计的措施
3.1 提高施工组织编制水平
目前，建筑市场竞争越来越激烈，施工单位相互之间的竞争从成本竞争、实力竞争，转变到精细管理和技术优先竞争。因此，施工单位必须采用以优秀施工组织设计为核心的现代管理方案，积极应对当前的形势变化，确保企业能够在市场竞争中占有一席之地。优秀的施工组织设计方案，既能够考虑到工程项目的具体计划、工序顺序、劳动力等资源配置，也可以提高施工组织的效率，有效地缩短信息处理时间，减轻施工组织人员的工作压力，提高施工组织的完整性和完整性，推动项目建设顺利进行。
3.2 提升施工组织方案执行能力
工程项目建设能否按期保质完成，不仅要有施工组织设计方案，更需要有一支领会比较快、执行能力强的施工队伍，队伍整体素质的强弱直接影响到工程项目建设施工进度、安全质量、经济效益和工作效率。要强化施工队伍执行能力，必须从两个层次去抓：一是抓好负责指挥的管理人员，施工组织设计编制人员或者项目总工程师，要召开专题会议，对现场管理人员进行详细交底，尤其是对施工难度大、技术要求高的重点工序，认真分析重难点、风险点，使现场管理人员对施工组织设计做到心知肚明、了然于胸，充分做到有序安排、顺利推进。二是是抓好负责实操的工作人员，技术人员或者班组长要结合施工组织设计，将施工要领，通过传帮教带等多种形式，提升工人的工作能力，及时解决施工过程中遇到的各种问题，避免由于组织不合理而浪费资源，影响工程进度，造成安全风险，影响工程项目建设目标实现。
3.3 优化施工组织现场布局
工程项目建设之前，施工组织设计编制人员必须进行现场实地调查，全面了解施工环境、地形地貌、地质水文、民风民俗等内容，在收集资料的基础上进行认真分析、设计方案，保证施工组织设计的科学性和针对性。通过实地调查，制定有效而科学的方案，精细设计现场办公区、生活区和作业区布局，使各区域布局既要降低成本、节约建设用地，同时还要减少作业时相互冲突，提升工程项目建设的工作效率，从而保证实际施工作业的正常进行。
3.4 制定施工组织工作预案
工程项目施工组织设计时，应针对有可能发生的质量、安全、进度、技术及成本等例外事项或者突然事件，制定工作预案，提前预防工程项目建设中出现的各项风险，以应对因不可抗力因素造成的损失，从而有效避免不安全事件的发生，确保施工项目的顺利进行，为提高建设工程施工项目的经济效益。
3.5 抓好资源需求平衡调整
工程项目建设施工组织方案设计时，要充分考虑工程进度与资源的匹配性，既不能由于机械、人力、物资等资源缺少影响了工程进度，也不能因为工程进度较慢而造成了资源的浪费和窝工。所以要在指定时间内合理对资源的使用进行规划，并在施工期间平衡购买和使用可用资源，一般而言，比较合理的资源计划是每天的资源消耗和供给相等，但是在施工过程中会存在许多不确定性的因素，造成单位时间对资源的需求经常出现波动、资源失衡现象。因此，施工组织设计编制过程中，要充分考虑各方因素，根据实际情况及时调整施工资源，确保资源资源利用率调整到最大，为工程项目建设实现利益最大化创造良好条件。
3.6 加强员工队伍素质培训
施工队伍的水平决定了工程项目的质量。施工单位要经常对施工设计人员、施工组织进行相关专业知识培训，提高其实操能力。对于施工设计者的培训主要在于提高其成本控制意识和项目计划与控制能力；对于施工组织者的培训重点在于提高其组织控制能力，有效的引导施工队伍完成施工作业。日常员工培训中，除了进行专业知识的讲座之外，还要经常交流经验，帮助施工人员破除现有的技术限制，从实际项目出发，更有力的提高效率，控制成本。
结论
施工组织设计是施工企业组织和指导施工工作全过程的技术文件。施工过程中的组织设计可以保证设计项目和在建施工组织项目的顺利进行。在实际的施工工作中，不仅要严格遵守相应的施工组织设计文件，而且要提高施工组织设计人员的专业技术水平和专业水平，逐步的改进和优化工程项目的施工组织设计工作，为工程项目顺利建成奠定坚实的基础。
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