赵志瑞
山东恒鑫公路工程有限公司 山东 滨州 251800
摘??要：市政工程施工建设与发展的过程中，造价影响因素较多，如果不能严格防控，很容易导致出现造价过高的问题，难以进行成本的控制，对企业的经济效益发展造成影响。下文就研究市政工程造价管理现状，分析影响因素，提出控制的措施，旨在为增强造价控制效果提供帮助。
关键词：市政工程造价；影响因素；控制措施
目前在市政工程造价管理方面还存有理念不科学、体系不健全等问题，并且造价控制很容易受到政策、市场的影响，所以相关工程企业在工作中应结合造价的影响因素，采用相应的控制措施，在严格控制工程造价的同时降低成本。
一、市政工程造价的管理现状
（一）管理理念不科学
相关的造价控制工作人员没有形成正确观念，不能按照现场具体情况开展造价分析工作和管控工作，缺少与上级管理部门、施工部门之间的沟通，不能结合要求进行造价的控制。与此同时，企业也没有按照造价控制的要求明确各个部门的责任、标准，难以带领各部门严格进行造价的管控。
（二）管理体系不健全
具体的工作中尚未创建相应的造价管理体系，没有按照市政工程的合同要求、工程类等合理设定政府行政管理系统、行业协会管理系统、企业管理部门的管理系统等等，在缺乏完善管理体系的情况下，不能更好的控制工程造价。
（三）管理模式落后
市政工程中所采用的造价管理模式不合理，没有做好造价的宏观调控工作，相关的工作人员缺乏一定专业性，人员、管理方面存在问题，同时也没有按照市政工程的特点与实际情况完善相关的管理模式，严重影响造价的控制效果。
二、影响市政工程造价的因素
（一）政策与市场性因素
从政策层面的影响因素来讲，就是在市政造价预算的过程中，会按照国家政策要求执行，如果政策发生变化，就需要调整造价预算的内容，影响造价管理工作的正常开展。从市场影响因素方面来讲，就是市场中的原材料价格出现大幅度的波动，在价格提升的情况下，就会导致工程成本造价增多。市场中的人工费用发生变化，也会增加市政工程的造价成本。除此之外，在社会快速发展的过程中，市场因素变得很复杂，开始向着多元化的方向进展，如果不能合理的进行造价管控，很容易在市场多元化因素的影响下出现造价增多的问题。
（二）人员与管理因素
工程造价控制的过程中人员缺乏正确的观念意识，管理部门没有制定完善的管控机制，也是导致造价增多的主要原因。人员在日常工作中不能结合工程情况进行造价的控制，甚至还会出现材料、资源浪费的行为，使得工程造价增高。同时管理部门所制定的制度以及开展的管理工作，不符合造价管控的要求，也可能会引起相关的造价问题[1]。
（三）决策与设计阶段因素
市政工程的决策阶段没有按照工程量情况、市政工程的特点制定完善的造价控制方案，不能结合造价管理的需求在决策阶段选择有效的造价成本控制方式。并且在设计的过程中，没有为设计单位设定造价限额标准，未能提出关于设计方面的造价规定，导致所设计出来的工程施工细节、工艺技术等造价过高，对市政工程的成本造价控制都会产生非常不利的影响。
三、市政工程造价的控制策略
（一）确立控制原则
为保证有关市政工程造价的有效控制，在具体工作中应该明确控制的原则，首先，应该遵循限额设计的基本原则，在设计阶段提出造价限额的标准，结合投资预估的情况进行初步性的设计预算，然后提出相应的限额指标，要求设计单位按照指标要求合理的开展设计工作，不可以出现造价超出限额的现象。与此同时，在完成设计工作之后还需安排专业人员进行检查与审核，明确有无问题，在仔细核算费用、检查设计质量的情况下，选择最佳的设计内容，以免出现二次设计的现象，避免设计变更引发造价过高的问题。遵循动态化的基本原则，就是从投资决策环节、设计环节到施工环节、竣工环节，都必须要动态化的开展有关造价控制工作[2]。
（二）强化招投标控制
市政工程的招投标阶段，工作人员应该对招投标的信息进行公开性处理，并且设置正规化的招投标模式，维持正常的秩序。在此期间为了确保造价控制的效果，应该在招投标阶段系统研究不同投标企业所编制的造价预算内容，根据工程项目的具体状况，尽量选择具有一定施工资质、工程设计效果与施工质量较好、造价较低的投标企业。同时在和中标企业签订合同的过程中，也需要明确具体的造价管控范围和标准，要求中标企业结合造价控制的标准执行工作，不可以出现造价过高、成本虚增等问题，这样才能确保在招投标的环节中就可以严格控制工程的造价[3]。
（三）完善工程造价管理体系
对于市政工程来讲，在实际的造价管控工作中应该完善相应的管理体系，首先，应创建政府部门、行业协会、企业相互联合的管理体系，明确各方主体在市政工程造价管理方面的职责、要求和义务，确保各方主体都能够按照要求进行工程造价的控制和管理。其次，应完善建设单位、施工单位、监理单位的造价控制工作体系，对于建设单位来讲，应该在投资决策环节、设计环节设置工程造价的标准和内容，并且在施工单位实际施工、竣工的各个阶段，深入性的进行监督和管理，起到良好的造价控制引导作用。施工企业在中标之后，就要严格控制施工材料、机械设备、人力资源方面的造价，各个施工部门都需要形成正确的观念，动态性的进行造价控制。监理单位也需要在现场进行全过程的监理，审计单位也需要针对工程造价进行审计，这样在多部门联合造价控制体系的支持下，可以将市政工程的造价控制在科学范围之内。
（四）优化施工阶段工程造价控制
施工阶段的市政工程造价控制过程中，首先，应编制相应的资金应用计划方案，无论哪个项目、什么用途的资金，都必须要有详细的应用计划，设定造价控制的标准。其次，应健全有关的计划方案，在方案中规定各个工作程序中的材料造价控制、机械设备造价控制、人员造价控制的标准，杜绝有造价浪费的问题。尤其需要完善采购造价管理方案、施工程序造价管理方案等等，这样才能确保在施工阶段不会出现造价增高的问题。最后，在具体的施工环节中也需要注意，每个部门都应该合理安排工序的顺序，相互协调沟通，选择可以保证施工质量、造价最低的施工方案，预防出现不必要的损失，严格控制各项施工流程的费用，这样才能保证工程造价的有效控制。值得一提的是，在具体的施工阶段，每个部门都应该结合造价标准落实责任，通过奖惩制度增强各个人员的造价管理积极性[4]。
结束语：
综上所述，市政工程的建设存有很多造价影响因素，主要涉及到市场因素、政策因素、人员因素、管理因素等等，如果不能合理的防控将会导致成本造价增多，不利于效益的控制。所以说在市政工程领域中应该重点研究和分析造价的影响因素，完善有关的造价管理体系，健全相应的工作模式，确保在新时期的环境中利用合理方式控制市政工程造价。
参考文献：
[1]李向红.市政工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].门窗,2020,33(5):216-218.
[2]李娜.市政道路桥梁工程造价的影响因素及控制措施[J].建材与装饰,2021,17(1):205-206.
[3]李周亮.市政工程造价的影响因素及各阶段的优化策略应用研究[J].百科论坛电子杂志,2020,24(7):183-199.
[4]齐秀丽,王忠海.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].魅力中国,2020,5(17):43-66.
作者简介：赵志瑞(1984.12-)，男，汉族，山东阳信，大学本科，工程师，研究方向：市政工程。