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水文水资源防洪问题分析李疆

发表时间：2021/5/18 来源：《基层建设》2020年第35期作者：李疆

[导读] 摘要：近年来，我国的水文水资源管理工作越来越受到重视。

        宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司西安分院陕西省西安市 710016
        摘要：近年来，我国的水文水资源管理工作越来越受到重视。当前，水文水资源环境管理已成为现代经济与自然环境协调发展的重要环节之一，防洪减灾更是涉及每个人的生命财产安全。基于此，本文从水文水资源防洪现状入手，归纳防洪中出现的问题并探讨具体的应对策略。
        关键词：水文水资源；防洪；环境保护
        引言
        近年来，在绿色可持续发展理念下，我国更加重视水利工程建设，并取得了较为理想的建设成果。但很多地区过于重视水利工程的建设工作，对于后期的水文水资源管理工作没有予以应有的重视，导致水文水资源管理工作存在一定的问题，不利于相关地区水文水资源的可持续利用和发展。因此，水文水资源管理人员应提升自身管理水平，丰富管理形式，进而提高管理工作效果。
        1水文水资源管理对水利的重要性
        水资源管理是指为实现可持续发展从而对水资源进行科学的分配与管理。在现实生活中，水资源管理既要统筹好治理工作，又要严格按照有关法规，推动治理工作的高效运行。与此同时，收集相关数据，进而增强水利数据的科学性与合理性。随着社会经济的迅速发展，水利工程的重要作用愈加凸显，它能科学合理的调配水资源，能最大程度的满足人们的需求。水文水资源管理与水利工程相结合，能为水利工程提供更加科学全面的材料，提升水利工程的工程品质。
        2水文水资源管理过程中存在的问题
        2.1水利工程开发资金不足
        随着我国经济的迅速发展，水利工程行业也得到飞快发展，与其相关的信息需求也越来越苛刻，水文水资源开发也越来越复杂，因此需要投入更多的流动资金。此外，为了确保水文和水文数据的准确性和有效性，还需要更先进的技术，这也需要大量投资。然而，现状是缺乏水文和水资源管理的资金。
        2.2监测要素和时效性要求不尽相同
        常规的流量水文测站一般要求监测项目齐全，至少应包括雨量、水位、流量3个项目，有的还有蒸发、泥沙、水质和辅助气象观测项目等。传统的水文测验重点常常是洪水，对中小水特别是枯水的测验要求相对较低，频次较少，平、枯水测验成果误差相对较大。常规水文站网中，部分具有防汛功能的测站需要实时报送监测信息，其他测站一般不具有实时报送水文信息的需求。水资源监测要素比常规的水文监测要素更广泛一些，但水资源监测的重点往往是流量。因此对平、枯水流量的测验精度和频次要求高，同时还需要考虑水量水质同步监测的需要，而对降水、蒸发、泥沙和气象等项目的测验要求相对较低。水资源监测要素还包括：1）取水量、用水量、排（退）水量、水厂的进出厂水量、地下水开采量等信息；2）泵站、闸门、水电站等水利工程运行的闸位等水利工程信息；3）泵站、闸门、工程机械启动停止信息；4）管道内压力信息；5）城市、工业的明渠管道输水测量。除此以外，为了水资源管理调度，还需要远程监控水资源信息，对一些重要水利工程和水源地对象实施远距离的视频监视信息传输，采用手工、半自动和自动等手段对重要闸门，水泵实施控制运行，并需要控制运行后的反馈信息。
        2.3水位监测工作尚存有漏洞
        目前，水务部门在水位监测工作中还存有一定的未控制地段，这些地段没有设水位监测孔，无法对地下水水位（头）、水质进行动态监测，因此缺乏完善的地下水环境长期观测资料，无法准确掌握本地区地下水位的动态变化规律。
        3水文水资源管理与防洪减灾措施
        3.1整合水文管理单位，提升统一管理力度
        为有效的促进水资源管理工作开展效率和开展质量，保证对水文管理体制的深度应用与发展，需要在水资源日常管理工作开展中对管理部门、管理单位和管理机构进行职能的分析与研究。

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在这一背景下，需要对不同的职能岗位和职能部门进行有效整合，以此构建一体化的、统一化的、系统化的、简单化的水资源管理和监督体系，进而确保水文管理体制的高效发展和应用。例如：在对水文管理单位进行有效的整合工作开展过程中，需要结合地表水管理单位和地下水管理单位进行管理职能和监督职能的分配与设计。通过该方法的应用，能够明确水资源管理的范围，提升管理的能力，促进管理的统一性和可应用性。如，在现实管理环境中，可以针对水文管理体制的应用，对水资源管理的方法作出创新研究，在进行地下水管理的时候，可以将城乡区域归整为一个整体，然后对其进行统一管理和监督工作的开展。借此，能够减少水文管理职能部门的数量，降低工作人员的成本开销，且可以提升管理的整体效率。由此可见，通过整合水文管理单位，应用水文管理体制，能够切实提升水资源管理的力度。
        3.2确定相关项目的主体
        因为在水利工程建设建造的过程中，由于水文水资源的管理涉及的知识面比较宽广，在此过程中也涵盖了许多信息。只用保证水利工程的日常顺利运行，才可以在出现问题是进行有效解决。
        3.3进一步推广节水灌溉技术
        针对节水灌溉面积不到总灌溉面积一半的现象，水务管理部门应进一步推广普及节水灌溉技术，深挖节水潜力，挤压节水空间。为此，各大灌区应对地下水资源进行合理的开发利用，严格遵守水资源管理的“三条红线”，及时更新落后的水利设施，从而促进农业产业结构的调整，提高农业用水效率。
        3.4逐步完善各类防洪方案
        我国很多城市都已充分与实际情况相结合，设计出科学合理的防洪抗灾方案。虽然这些方案考虑的问题比较完善，但我国城市化进程逐步加快，居民生活方式有很多变化，防洪方案并没有与时俱进进行不断改进，因此防洪效果与当初设计时的预期效果仍有很大一段差距。相关设计者需要不断根据当前具体发展变化，更新防洪方案。比如，各城市水资源管理部门应充分利用现代科技优势并与当前发展水平相结合，设计出更加科学合理的抗洪抗灾方案。在洪水来临时，水资源管理部门的相关负责人要确保达到方案的最大实施效果，为人民生命安全及财产安全提供充分保障，其他政府部门也要在整个方案实行过程中充分发挥自己的职能协助完成救灾抗洪任务。
        3.5对技术与数据进行精细化管理
        应对技术和数据进行精细化管理，采集真实可靠的水文地质钻探、抽水试验、水质、水位（头）等基础资料并建立数据库，从而为各阶段地下水超采区复核、超采治理工作奠定基础。
        结语
        综上所述，在当前的水文管理体制改革背景下，水资源管理、监督和应用需要结合全新的应用方法执行相关管理计划。在此，通过整合水资源管理单位，构建单位之间的有效协同机制，实现全域管理工作的模式构建，确保城乡一体化水资源管理框架的建设，能够有效提升水资源管理的统一性，确保管理指令与管理制度的落地生根，实现对管理区域的详细划分，突出问责制度的应用效能，进而全面的、科学的、有效的保护水资源在后续的应用过程中能够得到妥善的管理和监督。时引导民众节约水资源并有效遏制污染，加大生态工程建设力度，使得生态环境逐渐恢复。
        参考文献：
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        [4]刘广陆.水利工程建设中的水文水资源管理工作[J].河南水利与南水北调，2020（1）：44-45.
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