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小型农田水利工程规划设计存在的问题及注意事项

发表时间：2021/5/18 来源：《基层建设》2020年第35期作者：王洪玺

[导读] 摘要：对于我国农村的发展来说，提高小型农田水利工程规划设计的科学性和合理性是促进小型农田发展的重要内容，并且已经逐步成为农村工作的重点，对促进农业发展具有重要作用。

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        摘要：对于我国农村的发展来说，提高小型农田水利工程规划设计的科学性和合理性是促进小型农田发展的重要内容，并且已经逐步成为农村工作的重点，对促进农业发展具有重要作用。我国目前小型农田水利工程规划设计中，还存在很多不足，需要相关部门制定相应的改进措施和方法，进一步完善小型农田水利工程的规划设计。
        关键词：小型农田水利工程；规划设计；问题；注意事项
        引言
        小型农田水利工程包含水库、水渠、塘坝、机井等，属于农田基础设施的一个重要组成部分，在新农村建设中有着非常显著的地位，受到农业部门和广大农民群众高度重视。新发展环境下，应切实做好小型农田水利工程施工建设和管理工作，确保工程能够很好地满足区域农业发展的现实需求。
        1小型农田水利渠道设计原则
        农田水利的席间属于较大的工程，在设计之初应该考虑到会对农田的需要，还应该认识到渠道系统的设计对本地国土整治、林地等其他因素的干扰。唯有综合考虑，全方位运筹规划，才能够让农田水利渠道给农村经济发展带来更大的贡献。对此应该在规划设计中注意到以下几个方面。（1）在规划小型农田渠道时，按照发展技术对施工技术加以完善，以保持水利渠道可以充分满足农田灌溉所需，最大程度上让水利渠道在使用时，不管是技术还是经济指标，均可以达到工程所要求的设计。另外，应该对水利渠道进行裁弯处置，让渠线可以更加平顺。（2）在设计农田灌溉渠道过程中，尽量使用单位水量灌溉面积最大，从而降低对水资源的浪费，提升灌溉效率。（3）水利灌溉工作不能干扰到当地真实情况，如地形、水资源分布和农田分布的特征都应该恰当地设计，在灌溉时应该认识到地表和地下水资源概况，把排水、引水和蓄水结合，促成当地水资源的最大化充分利用。（4）由于要保护农耕田地，在设计时不能占用太多田地，尤其是部分中转低和蓄水的位置，更应该合理色剂，让渠道施工方案同时达到设计标准和经济务求，更应适合当地农田生产的规律。另外，设计渠道时应该多使用平曲线去保持平顺，从而有助于灌溉水流的迅速流动，提升运水效率。
        2小型农田水利工程管理体制改革的意义
        根据基层农业发展现状及农田水利工程建设模式情况，小型农田水利工程管理体制改革势在必行。要想加快小型农田水利工程管理体制的改革脚步，首先要对该项管理体制改革的意义进行深入的研究与分析。基层农业生产的基础是充足的水资源，而现实情况是不少具备农业生产条件的地区水资源较为匮乏，如果没有外来水资源的支援，将无法顺利完成相应的农业生产任务，提升农业生产经济效益更是无从谈起。如果使用合理的小型农田水利工程管理体制来帮助进行农村水利工程建设，便能够使缺水区域得到外来水资源的帮助，这能够使该区域内的基层农业生产更加顺利。同时，有计划地进行农田水利工程建设，还能够使农田风光更具观赏性，这对农村开发自然风光旅游资源，进行农村经济建设有极大的帮助。除此之外，进行合理科学的小型农田水利工程管理体制改革，能够有效促进水资源利用效率的提高，减少水资源的浪费，使相关基层农业生产使用水资源效率最大化。
        3农田水利工程建设管理体制中存在的问题
        3.1前期调研不够充分
        在施工前期如果不进行充分的调研和准备，最终会逐渐显现出问题，会给工程的使用安全造成一定威胁。在进行施工前没有对施工量的合理性做好保证，会给水利工程的灌溉能力造成不利影响，容易导致出现突发事件和安全隐患，这样就会给后续的农业开展造成很大影响。
        3.2缺乏到位的现场管理
        考虑小型农田水利工程建设规模小，为能够节约成本，很多时候工程施工建设都是由当地一些小型施工队完成。这些施工队伍施工人员以农民工为主，没有经过系统性培训和教育，施工能力有限，现场管理工作不到位，影响工程项目顺利施工的同时，也容易引发相应质量和安全问题。

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小型农田水利工程施工现场管理中存在的问题包括：1）现场材料管理欠缺，没有安排专人进行分类管理，存在材料损坏和浪费情况；2）缺乏有效质量监督，甚至于管理人员没有能够真正到施工现场进行管理，没有能够准确把握施工中各种细节；3）缺乏专业监理单位，部分监理单位挂靠资质，无法将监理作用切实发挥出来，使得工程施工完成后，各种质量问题频发，后期运行维护成本大大增加。
        3.3资金投放比例不足
        小型农田水利工程建设时需要整合全部的农田，结合实际灌溉和未来预期灌溉需求，提供充足的资金支持。不同地区的经济基础水平不同，在开展小型农田水利工程灌溉建设中，预期的资金不到位，会导致工程进度无法按照预期的进度开展。在建设工程项目管理中，没有专业化的团队，对于资金的投放管理不足，也会导致资金使用情况管理不明确，监督管理不足，资金的取向不明确，直接影响整个工程质量效益水平的提升。
        4小型农田水利工程施工与管理的有效策略
        4.1改进传统管理模式
        在我国小型水利工程建设的日常使用过程中，一直都使用传统的小农经济管理方式来进行农业生产管理，这种管理方式无法使小型水利工程发挥出实际效用。因此，相关研究人员可尝试通过创新变革管理模式来进行日常水利工程。首先，相关研究人员认为务必要针对各地域基层农业生产的情况来制定贴合该地域的工程项目管理条例。相关管理条例的制定是对各管理部门权责的明确划分，如果在使用小型农田水利工程的过程中出现了问题，便能够依照管理条例在最短时间内完善与解决，这能够提高相关农田水利工程效益获得明显提升，也能够提高基层农业生产效率。
        4.2构建科学管理机制，明确管理职责
        小型农田水利工程的最终目的是保障农民生活用水与农耕用水，通过提高农作物产量来促进当地的经济发展。在小型农田水利工程的建设中，需要加强对于工程的考核，充分评估工程的成本、所能带来的经济效益，并做好资金规划，以此避免盲目的投资与资金的浪费。在后续的管理上，需要对建设中的材料、人员等做好统筹安排，由专业人员指导，保证农田水利工程能够严格按照操作方案来展开。有效的工作评定能够有效提高工程管理质量，对技术人员的考核与相应奖惩措施，也能有效提高小型农田水利工程的质量，避免水利事故的发生。
        4.3强化资金保障
        一般情况下，政府都是依据工程性质对小型农田水利工程进行投资，对工程建设的项目进行风险评估以及各方面的判断，从而对小型农田水利工程进行投资。但在实际上，小型农田水利工程在风险评估方面做得并不完善，因此政府应当强化资金保障。农村一直处于经济欠发达地区，我国致力于农村的基础建设，当地政府也应当响应国家号召，做好小型农田水利工程基础建设工作，将基础设施投资规范化并按照规定分配资金。小另外，型农田水利工程基础建设也应当从根本上完善自身的各方面的评估和判断，从而提高自身经济效益。
        结束语
        综上，在农田水利修建设计过程中，应该充分认识到本地真实状况，给出适合的设计方案，才可以确保渠道工程的总体收益达到最好。而通过本文可以看出，U形槽设计有一定可取性，这一技术可以降低施工成本，节省施工工期，有很好的防渗漏作用，能够将水资源最大化利用，也可以节省土地资源，对本国农田水利渠道的推广来说，有巨大作用。
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