市政工程施工质量管理中存在的问题与对策研究 孙含政

发表时间:2021/5/18   来源:《基层建设》2020年第30期   作者:孙含政
[导读] 摘要:市政工程项目由于其特殊性,其建设质量与城市规划建设和未来经济发展密切相关。
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        摘要:市政工程项目由于其特殊性,其建设质量与城市规划建设和未来经济发展密切相关。因此,提高对市政工程施工质量管理的重视,具有实际的应用价值和重要的应用意义。充分发挥施工质量管理的作用是推进施工环节规范化的关键因素,而基于施工方案的技术交底是确保施工质量满足施工要求的前提。保证施工质量管理的有效性,充分发挥其应用的实用价值,不仅可以缩短施工周期,而且可以最大限度地降低资源消耗率。当然,各种成本也会降低,如材料成本、人工成本、设备成本等。另外市政工程施工质量的科学管理同样也是最大程度的降低施工问题发生风险的重要基础,并能够真正消除后期市政工程应用过程中的安全隐患,从而节约维护成本与修复精力。
        关键词:市政工程;施工质量;工程管理;对策研究
        导言:众所周知,与民生问题密切相关的就是市政工程的建设成果,如果市政工程建设较好,那么可以改善民生问题,加快城市经济发展建设及提高人们的生活水平。所以,如何确保市政工程顺利开展,确保施工质量水平,是当下值得探讨的重点问题。本文主要通过探究市政工程在开展施工质量管理中遇到的问题,然后再提出相应的解决对策,从而尽可能规避市政工程的施工管理中出现的不足之处,促进市政工程行业更快、更好的发展。
        因为市政工程项目的建设质量水平将直接关系到城市的规划建设和经济发展水平。因此,重视市政工程施工质量管理就显得十分重要。一方面,做好施工质量管理,可以督促施工环节更加规范,严格按照施工方案进行技术交底,这也是保证施工质量的重要基石。另一方面,通过有效的施工质量管理,可以将施工周期降到最低,大大降低成本,如人工成本、设备租赁成本、材料成本等,科学合理的市政工程施工质量管理也可以避免施工过程中出现的问题,减少市政工程后期出现的质量问题,节省更多的维修时间和精力。因此,在市政工程管理中,重视施工质量管理是非常重要的。
        1市政工程施工过程中质量管理的重要性
        市政工程主要是指维持城市健康运行的一系列基础设施建设,比如:城市道路、地下给排水管道、城市照明等等。由于城市经济发展和区域环境的不同,市政工程所面临的环境和工程规模也存在一定的差异,但无论怎样,其在城市各方面的作用都不容忽视。由于市政工程涉及的内容较多,施工过程相对复杂,在施工过程中不可避免地会出现一些工程质量问题,特别是一些隐蔽工程,如地下管线、电缆敷设、通信管线等。面对市政工程诸多因素造成的质量问题,施工企业必须更加重视,做好施工前的准备工作,掌握施工要点、关键点和操作流程,以优质市政工程促进城市健康发展。
        2市政工程质量管理存在的问题
        2.1市政工程管理自身存在缺陷
        施工企业是市政工程管理的主要单位,其对于工程质量负有一定的责任,作为现场施工的主要执行者,施工企业的整体情况对工程管理产生直接影响。从当前工程管理的现状来看,大部分市政工程施工企业都或多或少的存在一些问题,比如:工程项目承包制度不合理,为了获取较高的经济利润,一些企业存在挂靠、非法承包、超资质承包等问题,这在很大程度上削弱了市政工程施工质量管理水平。
        2.2 施工材料质量不达标
        建筑材料是建筑不可缺少的关键要素。如果建筑材料出现质量问题,无论采用多么先进的施工技术,都难以保证工程质量。如在市政道路工程的实际施工过程中,施工单位对砂石料等材料没有认真彻底的检查、清理,运出砂场后直接投入混凝土搅拌。虽然可以有效地提高施工效率,但由于不能清除泥土,导致混凝土在浇筑时难以凝结,即使凝结,受雨水和温度的影响,也容易导致裂缝和风化等问题,从而导致市政道路工程的质量问题。
        2.3施工监理不达标
        在市政工程建设过程中,施工监理不仅仅是简单的人员和质量管理,还涉及到工程责任、工程资金、工程设计等诸多环节。以工程资金为例,是保证市政工程建设顺利开展和工程质量的最有力保障。如果在施工过程中资金被截留或不到位,就会造成腐败,进而导致建筑材料短缺,影响工程质量。此外,监理工作表面化,会出现以次充好、责任转移等情况,从而引发市政工程质量问题。
        2.4 质量管理制度与体系不够全面和完善
        为了进一步提升市政工程的应用效果我国发布了诸多的法律法规,对工程现场的施工质量管理环节进行了较多的约束。但由于多数的工程不仅覆盖范围较广且施工细节较多,再加上部分特殊工程需要用到特殊的施工工艺,因此整体耗费时间较长,对其进行全面管理也有着一定难度。但对于市政工程来说,与之相配合的法律法规从实际情况来看并不能全面覆盖到每一个施工环节,仍然需要通过不断补充对内容进行完善。部分市政工程采取外包形式,经过招标过程后选择出的中标单位作为执行施工任务的角色,也被称之为承包商。但由于承包人资质不固定,即使其资质符合施工要求,也无法控制其管理的质量和水平。如果承包商不具备管理能力,同时不制定科学合理的质量管理体系,或不重视施工质量管理过程,加上相关制度的缺失,这将给市政工程建设带来极大的安全隐患。如果承包商管理混乱,没有专门的工程质量监督部门,由于缺乏外部因素,很难达到对工程涉及的所有施工环节进行实时质量监督管理的目的。特别是在没有对施工人员进行全面的资格审核的情况下,施工技术不合格会增加施工失误的风险,进而影响后期的质量和安全。
        3提升市政工程施工质量的有效措施
        3.1树立管理人员对施工质量管理的正确认知
        为了全面提升施工质量水平,保障市政工程又快又好地开展,首先,管理人员就需要树立对施工质量管理的正确认知,从思想上重视对施工现场的质量管理,不断强化管理意识、加强管理水平。因此,基于此,在开展市政工程施工质量管理时,首先要注意管理人员是否树立正确的认识。在日常生活中,可以培养管理者树立正确的质量管理意识,改变自我,重视质量管理。这样,管理者将更多的时间和精力投入到施工质量管理中。

二是重视管理者的管理技能培训,定期与行业进行交流协会,聘请专业管理导师,提高管理者的质量管理水平和能力,有效拓展了管理者的理论知识和现场实践知识储备,为更好地开展施工质量管理提供了坚实的基础和保证。
        3.2 完善建设单位施工管理体系
        针对于市政工程项目进行建设的过程当中,依然存在着一部分建设企业存在明显误区,比较注重工程项目实施进度,严重忽略了工程项目的施工质量,甚至认为工程质量问题应该由政府监管人员委托负责,这就导致了质量监管工作不到位。对目前的施工单位来说,要转变传统观念,提高技术人员的综合能力和素质,确保工程进度和工程质量监督纳入人员考核机制,使施工管理体系不断优化和完善。同时,也能有效地保证现场所有管理人员对工程质量的高度重视。在日常施工进度控制过程中,要有计划、有针对性地加强施工质量验收,充分调动市政工程质量管理人员的积极性和主动性。另外,对于目前的施工单位,也要加强对分包施工队伍的管理。由于施工程序的差异性、施工人员的复杂性和多样性以及工作场所的开放性,工程本身的施工管理难度很大。要求目前建设单位建立质量管理队伍,确保市政工程各方面的管理都能做到对人负责、细化到人,并定期对施工质量进行检查和记录,确保市政工程项目的顺利开展和实施。
        3.3重视对施工材料的采购管理和控制
        对于市政工程而言,施工材料的品质是工程质量的重要影响因素。因此,需要对施工材料的采购环节引以重视,加强对采购环节的管理和控制。一方面,在采购施工材料的时候,需要对供应商的资历、施工材料的品质进行严格的证书核查及质量筛查,坚决遏制残次品、不合格的施工材料进入施工现场。另一方面,加强对采购人员的管理,提升采购人员的自身职业素养及道德品质,避免出现私收回扣、偷工减料的情况。一旦发现了此类不良风气,需要进行严肃处理,以形成威慑效果,从而营造良好的采购氛围。
        3.4加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力
        为了规范市场环境,加强诚信建设,为了避免各种质量问题的发生,应该加强对企业的工程质量普法教育,诚信教育。同时在企业市场准入,承接工程,诚信评价中建立一整套的监督约束机制,形成一种诚信受益、失信惩戒的市场风气。在这方面福建省住房和城乡建设厅走在全国比较前列。他们根据企业在承接工程过程中的履约行为和质量安全行为,分别对施工企业进行信用评分,并结合企业通常行为所得分,形成了企业的总的信用分,这信用分应用到了企业的投标标上,让诚实信用分高,业绩优良,管理出色的施工企业具备更高的投标中标率,让企业争先恐后的要把工程做好,把质量把控好。这就能形成良性循环。建设厅还在重点项目上,在一些关键部位隐蔽工程环节上,实行24小时监控录像,留下了可追溯的影像资料,以便实现监督执法或者质量纠纷中能形成有效证据。工程检测数据资料实时上传防止弄虚作假。还对一些严重违反市场招投标法规,重大工程质量事故,重大安全事故等黑名单制度,限制企业,项目经理等管理人员市场准入。而对于具有良好信用行为的企业,公示其良好行为,进行通报表扬,信用加分,把各个施工单位的详细情况的信息网上动态公布,可供市场参与主体查询,以方便他们选择诚信度高、技术优良的市政工程施工单位。这就对企业形成有效的约束和激励机制。
        4结束语
        在现代化背景下,人们对市政工程的要求不断提高,这也给市政工程施工管理带来了新的挑战。但是,到现在为止,在实际施工建设过程中,我国市政工程质量管理依旧有施工规划设计不合理、安全观念匮乏、材料质量不满足工程实际需要以及监管流于表面等问题存在,这严重影响了施工质量管理效果,阻碍了市政工程的长远发展。在这种背景下,相关单位应该清楚认识到施工质量管理的重要作用,从多元化的角度入手开展全方位的质量管理,增强施工人员的安全责任观念,这样才能够在高效完成市政工程施工建设的同时,保证项目建设安全展开,切实杜绝质量隐患,充分发挥市政工程的价值,为人们的日常工作、生活提供更大的便利,推动我国市政工程的可持续发展。
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