曾 辉
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摘要：城市规划是城镇化进程开展中必不可少的一步，而如何保证城市规划设计和规划管理质量也是非常重要的内容，为了更好地满足人们与日俱增的生活需求，考虑到城市发展中的多种社会和地理、环境等因素，城市规划设计应按照有关部门规定，遵照一定的设计原则，在全面合理的城市规划管理下制定出符合管理要求和城市发展的规划方案，促进城市良性发展。在这个过程中，城市规划管理和城市规划设计作为城市建设中不可或缺的两个方面，它们既有一定的独立性，又有相互促进作用，有效的城市规划管理为设计任务的开展提供更为清晰的理念和思路，为城市规划设计奠定了良好的基础，而城市规划设计也是城市管理升级的保障，提升了城市管理的层次，推动管理向着更为先进的方向发展。只有正确把握二者之间的关系和相互影响，才能保证城市建设效益，促使城市长远健康发展
关键词：城市规划管理；城市规划设计；影响
1导言
在现代城市发展建设中，城市规划管理是十分重要的环节，但在控规管理城市规划设计中还存在一些问题，包括经济指标、市场风险等，给城市整体发展带来了一定的影响。对此必须针对城市规划管理对城市规划设计的影响，制订相应的优化调整策略，以此更好地促进城市发展。
2城市规划管理概述
现代化的城市发展的要求越来越高，而城市规划管理就是根据城市规划建设要求，对城市的发展以及建设进行指导，以便合理高效地整合城市的资源，按照发展需求和城市发展方向按需分配，促使城市资源最大化发挥效用。在管理过程中需遵守城市管理和城市规划的原则，对城市空间和土地进行规划管理，根据法律规定和土地申报审批等一系列的标准流程促使土地被建设单位合法开发利用，对建设项目的选址，用地等方面的内容进行监管，保证各项工程建设项目在获得许可后正式开展。城市规划管理工作具有综合性、整体性等特征，因为城市的发展是过程性和阶段性、不间断性、长期性的变化活动，这就要求规划管理工作不仅要考虑经济增长总体需求，还要促进生态和谐，既要创造城市发展的经济先决条件，也要保证城市居民的生活质量，促使经济发展以及环境和社会的可持续协调，保证城市未来的建设与发展更加科学合理。
3城市规划管理对城市规划设计的影响
3.1经济分析不足
在进行城市规划管理上，为了更好地发挥出相关工作价值，必须构建完善的监督管控体系，并且对具体的问题进行全面的经济性分析，如果在政策决策体系中，不能构建完整、准确的经济分析结构，很有可能影响经济技术指标的实施及管控，无法解决相关问题。在开展实际编制工作的过程中，如果缺失容积率数值会造成相关工作难以落实到位，管理结构、管理要素失衡，引起指标确定效果不良，出现控规微观化问题。如果不能从宏观的层面建立相应的分析机制，就会对整个经济技术指标运行、监控造成影响，从而加剧城市规划设计工作面临的不确定要素，影响到管理效率。
3.2城市规划缺乏特色
在城市规划设计中，不仅要关注城市的主体功能和外在形象，还要充分挖掘地方文化元素，突出城市地域特色。但是调查发现，当前很多城市在规划过程中，片面追求现代化，而忽视了对本地历史文化的传承和利用，这也是造成现阶段国内许多城市在发展过程中出现“千城一面”现象的根本原因。城市规划设计没有保留地方特色，无法树立城市的形象。通过上文分析可知，城市规划对城市规划设计有指导作用，进而会造成固化设计的单一化，无法满足市民日益高涨的精神文化需求和不断提升的审美标准。
4对城市规划管理与城市规划设计的几点建议
4.1革新设计理念
城市规划要紧跟时代的发展方向，同时也要立足于城市自身，要想实现城市规划建设稳定发展，发挥城市规划管理与城市规划设计的重要作用，就必须在理清二者关系的基础上对传统城市规划模式进行改革创新，首先要结合环境，掌握城市发展环境和人文背景，将传统与现代城市特点有机结合在一起，打造和突显一些具有历史文化气息和城市特色的标志性的发展项目，反映出当前城市建设的文化与历史内涵，例如北京的故宫、天坛等，类似于这样的城市资源如果能被好好的规划设计，不仅能发挥文化交流和传承作用，还能成为促进经济增长的旅游资源，体现出城市规划的经济动态；其次要保证个性化的生态规划，增加城市空间绿色规划。绿色可持续化发展是当前社会、乃至各行业都重点关注的内容，城市的规划设计也应符合这一趋势，在城市发展所需的建设技术、资源等方面向节能减排、低碳环保方向靠近，例如要多加使用新型环保节能材料和技术，优化城市建筑的平面和结构设计，使建筑规划看起来搭配得当、错落有致。
4.2提升城市发展品质
在实际中，为了进一步发挥出城市规划管理中控规的监管作用，还需要结合现实状况，制订更加全面、完善的监督流程及管控策略，从根本上强化城市规划管理的价值，同时也保证管理目标的可持续发展。对此，在实际工作中，需要对城市的发展计划、建设水平进行全面整合，确保控规项目的市场效益，完善规划功能效果，促进城市发展品质的提升。首先，切实增强城市设计、建设工作，各个区域要充分借鉴发达城市的成功建设经验，结合自身的地域特色、规划管理要求，实现控规的精细化，以此更好地按照设计要求、方案开展城市规划设计编制工作，保证城市设计可以全面推进，促进城市的良好发展。要充分关注城市规划管理中控规的时效性，将控规看作城市发展的重要法定依据，明确规划编制机制、审批机制、实施机制、监督机制，全面提高控规管理的效果。其次，充分发挥出控规的市场作用，对城市规划设计功能开展多元化、全方位的判定分析，注重区域的差异化分析，在确定控规技术指标的过程中，对具体的问题开展针对性分析。保证不同利益主体的平衡，实现对公众利益的维护，便于后续的监管工作，同时也促进城市规划的综合价值提升，获取社会、经济双重效果。
4.3坚持可持续规划方向
无论是城市规划设计还是其管理工作都应遵循可持续发展理念，城市规划涉及到的内容较多，既有城市建筑设计、园林规划设计，还有城市道路及城市基础设施设计等众多城市基本要素，这些设计不应局限于图纸等理论设计，而是让城市规划价值更具体化，特别是在当前经济发展和生态环境相矛盾的情况下，为了有效避免城市建设过程中带来的各种环境污染和资源浪费现象，城市规划管理人员应多从可持续发展角度来对规划设计工作进行干预和指导，平衡好各行业之间的发展关系，以法律和技术手段化解城市规划管理难题，促使城市规划管理工作为城市规划设计提供更优质的服务，促使城市协调发展，创造更大的经济和生态效益。
结束语
总之，城市规划管理与城市规划设计是每个城市建设不可或缺的，二者的最终目标都是为了提高城市的发展建设水平。作为一项科学性、应用性和综合性很强的工作，在实际开展过程中不免会遇到各种问题，城市的发展也会出现土地利用不合理，在发展过程中失去自身的文化特色，公民对城市规划的关注度和参与感不够，城市发展造成的环境等负面影响日益严重等问题，因此城市规划管理者要充分意识到自身工作的重要性，科学、客观、准确、全面的分析城市现有的发展情况，准确、合理的预测城市未来发展方向，协助制定和完善的城市规划设计方案，促进城市规划设计工作顺利进行，以高质量的规划设计和管理协同合作为城市可持续发展提供有利保障。
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