殷丽蓉
上海华谊集团化工实业有限公司 上海 200126
摘要：随着社会的不断发展与进步，对大型工程的各项要求也在不断提高。对于工程的施工质量，资金消耗等要求也在不断提高。在这种要求下，建筑单位大都选择通过公开招标来进行选择，通过这种方式选出与工程项目要求最匹配的施工单位。而这种方式，不仅可以减少企业的资金消耗还能使工程项目能顺利的施工并有质量的完成。而在此过程中，对于招标的造价管理就显得极其重要，优秀的造价管理会给招教阶段带来正面且积极的影响，而反之负面的则会带来负面消极的影响。但是由于在招标阶段的造价管理工作总是会受各方面的影响而导致工作无法顺利开展，以至于造价管理无法发挥自己的作用给招教带来积极的影响。而在这些情况下，笔者通过对多个招标阶段的造价管理事例进行了具体的归纳总结，提出了以下看法，仅供参考。
关键词：造价管理：招标；工程造价
前言：用招标的方式来寻找与工程最匹配的企业有利于对资源的节约以及有效地降低资金消耗，提高经济效益等方面都有着积极意义。通过招标方式，也可以减少企业间的恶性竞争，规范建筑行业市场价格，使工程价格能符合双方要求。而通过这种方式，不仅能有效地提高工程的施工质量，还可以使企业所得到的经济效益提高。因此，在当下的环境下，大多数工程都采取了招标的方式来确定建设企业。在这一阶段，造价管理显得尤其重要。优秀的造价管理可以使企业在最低消耗下来完成质量最优的建设，从而减少资源浪费。
一、招标阶段造价管理的程序以及内容
我国建筑行业的飞速发展的同时也衍生了行业秩序差，管理不当等系列问题的产生。国家为了规范企业行业的规范以及使企业行业可以完善的发展推出了招标制的施行。招标制的出现，有效地规范了目前建筑行业的发展，使建筑行业发展规范化、合理化。使得工程造价得到了合理有效地控制。在这一过程中的造价管理需要通过发包人对招标方式以及承包方式的合理选择。并在此之后制定招标文件，确定一系列需要仔细确认的内容。在这一过程后，由承包商们来进行投标，并对相关单位进行询标，最后由发包方通过合理的评定，来选择最合适的承包商，并签订相应合同。
二、招标阶段造价管理的重要性
招标阶段作为整个工程项目的初始阶段，对整个工程有着不可代替的重要作用，只有进行有效的招标才可以使整个工程项目可以顺利开展。而在这种的造价管理显得极其重要。在招标阶段对造价进行管理的有效程度都会对工程项目的总体造价产生巨大影响。而在我国目前的发展阶段，我国对于建设投资体制都已经有了一定的完善。但是虽然制度的改革与建设有了相应的完善，但是在实际操作中仍有较大的难度，在这其中还存在着许多应该被重视却被忽视的内容。在招标阶段，许多投标单位并不重视对造价的管理，没有认识到造价管理对于招标阶段的重要性，因此常常会导致对工程成本管理以及质量控制工程得到效益的发展，所以为了减少负面影响，对于造价管理的重视程度就要明显提高。在招标阶段对于造价管理的有效控制也可以有效地提升工程项目在这一阶段的透明性。而对于造价管理能否发挥作用的关键在于相关人员能否完美地完成在造价管理上的工作。通过相关工作人员对于造价管理的完美完成，可以有效地提升招标工作的规范性以及有效地降低工程造价成本，避免了建筑市场的恶意竞争。因此可以得知，造价管理对于招标阶段的工作进行有着极其重要的作用。
三、招标阶段造价管理的控制措施
在我国目前的建筑行业规定下，工程项目在达到要求的规模下必须开展招标工作。而目前大部分的合同中，一般只按照中标价包死，而在竣工结算时，只对工程中的变更部分进行造价审核。因此在这招标阶段，对于造价的管理就极其重要。为了加强对于造价的管理，应该进行专业的造价工程师的招聘，加强对工程造价相关条款的审核与确定。在此基础上，对合同内容进行编标，明确自身的义务与责任，在中标后，签订合同时应该使用专业的造价工程师来对合约内容的审核与确定，在竣工时，对去其中的几个项目来进行审核与计算。在项目开展前期使用投标方式可以使发包方对于工程与建筑企业的最优组合进行有效选择，并在此之上可以有效的保证建筑的质量问题。
而建筑企业在这一阶段对于造价的管理不仅可以为建筑的质量、工期提供有效保证，还可以在合理的造价管理内，提高自身的经济效益。一个工程的标底对于工程项目有着巨大的造价影响。因此对于标底的审查工作也显得尤其重要。
四、招标阶段造价管理所存在的问题
由于建筑行业的不断发展，我国工程造价在其中的应有也得到了明显的收获。但目前对于此方便的法律要求并不完善，还有漏洞，对于部分不规范的工作不能有效地控制管理，这就对造价管理工作产生了极大的影响。
（一）不规范的竞标
由于我国目前仍是发展中国家，一些行业在飞速的发展，但同时相应的管理以及规则的制定并没有跟上发展的脚步，相比较于国外发达国家并不够规范。而部分企业由于没有树立良好的竞争意识，在招标阶段通过恶意低价的方式来投标，在中标后的建设阶段，为了追求企业利益，不断通过各种方式来要求资金的追加。更有部分企业只注重自身的经济效益，完全忽视项目的质量，通过各种非法以及不恰当的手段来减少成本，采用不合格的低廉的材料来替代符合标准的材料。而这些企业的这些操作将会带来许多负面的消极的影响，往往还会出现需要项目多次返工的情况，使造价管理工作的作用消失。
（二）市场导向性的缺失
在工程进行招标时的定价以及计价是市场导向的主要问题。目前在这方面的市场导向性难以发挥作用，并且受到种种因素的影响与制约，在这一过程中招标工作极其难进行。只有在于市场化的要求下，对于招标阶段所展开的造价控制才能使工程得以顺利进行。
（三）实际图纸的随意变更
在招标阶段图纸对于整个造价的管理工作也极其重要，在这一阶段对于图纸的随意变更将会产生许多不良影响。如果在招标工作完成后，对于图纸的沟通或调查出现了问题就需要对图纸进行更改，因此就会产生资源浪费的后果，使企业经济效益降低而导致一系列不良结果。造价管理工作在这一环节中要发挥充分的作用否则只会导致对于图纸的更改无人监管而导致图纸在招标完成后进行随意地更改，从而影响工程的开展。
五、造价管理水平在招标阶段的有效应用
从以上内容可以了解，造价管理在招标阶段有着极大的重要性。但目前在一阶段的造价管理仍存在很多问题。因此为了保障工程质量、减少项目的资金消耗，应在招标阶段首先进行编制管理工作，签署相应的文件内容。造价工程师需要充分地提高自身知识水平，完整掌握我国的法律法规，在此基础上对合同协议书等一切具有法律效益的文件进行审议，以此来控制工作成本，从而对投标工作进行提出有效措施，进而降低风险。
总结：
综上所述，招标工作的展开应该在合理的成本控制以及管理上。而在确定了合理的成本控制以及有效的管理后，企业所获得的更多的经济效益才能得到保障。因此在招标阶段的造价管理极其重要。只有在招标阶段进行合理有效的造价管理，才可以使企业在不浪费资源的情况下，达到企业预想的经济效益。但目前，造价管理工作在招标阶段的实际应用还有很多的问题，部分企业并不能很好地重视这一工作，使造价管理工作无法发挥最大效果。文章对招标阶段的造价管理进行了解释说明，希望能为造价管理工作在招标阶段的充分作用产生积极的影响。
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