赵怀银
临沂市金丰建筑工程有限责任公司 山东省临沂市 276000
摘要：工程造价是各建设单位及施工单位所关注的主要问题之一，特别是一些大型项目，一旦工程造价超预算，不仅影响到企业的经济效益，还会影响到投资方的重要决策。通过多年工程实践，出现超预算问题有很多影响因素，如人为因素、管理水平因素、外部环境因素等等。本文就这三方面因素进行分析，同时提出相应的解决对策，供同行借鉴参考。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制
引言：
工程造价是建筑工程体系重要的构成要素。工程造价能够为投资方的投资决策提供依据，也会在一定程度上对工程建设进度产生影响。以往工程实践经验认为：传统工程造价意识滞后以及施工单位管理水平偏低是导致工程造价超概算的最主要因素。为提高工程造价的合理性，文章重点针对工程造价超概算的影响因素以及处理策略进行分析。
1控制建筑工程造价的重要性
众所周知，建筑工程施工离不开工程造价，因为工程造价不仅为工程各项资金提供预算，同时对其的控制也是建筑施工管理中极其重要的工作。首先它能够确保施工的进度以及质量，因为一旦工程造价出了问题，就会对工程项目产生不可逆转的影响，不仅贻误工期，同时还会对建筑的建设造成不利的影响。再者对工程造价的控制能够保证企业的效益，如果某工程的造价超预算，那么企业的利润就会减少。反之，通过无节制减少工程造价预算来获取巨额利润也是不可取的，所以在建筑工程造价的管理中要采用科学的控制方案对造价进行调控以保证企业的经济效益和综合效益。
2造成项目建造中超预算成因分析
2.1预算制定人员素质问题
在对现代建筑项目进行预算编制管理的时候，由于现代建筑规模大的特点，因此也就导致项目预算编制工作带有任务量大、细节要求高的特点。需要预算制定人员认识到工作的需要，在预算制定工作中发挥自身的积极性，从整体到细节不断的对预算制定方案进行完善，保证预算制定工作有良好质量。但在实际的预算制定工作开展中，由于每个工作人员都在个人精神状态、专业知识掌握程度等方面存在差别，因此也就给预算制定工作带来了影响，产生了不确定性，甚至会在实际的工作中出现计算疏漏等问题。
比如在实际预算制定工作开展当中，一些工作者对预算制定工作重视程度不足，没有重视预算制定工作细节管理，在实际的预算制定中出现了疏忽，导致最终的预算方案出现了不合理之处。其次，在建造项目诸多方面发生变革的现代，预算制定工作也随之发生了转变，需要工作者能掌握相应的新知识，但一些工作者未能及时掌握新知识，从而影响了预算制定工作的开展。还有一些工作者在开展工作的时候仅仅从理论数据方面对项目情况进行了解，而未能深入到实际的了解项目的各方面情况，使得预算制定最终结果和项目实际情况之间存在差异，造成超预算的问题发生。
2.2外部层面的原因
处在市场经济条件的建筑工程项目，必须快捷迅速地适应和把握市场环境的变化，才能立于不败之地。外部环境主要包括政策、法规、市场需求等因素，这些外部环境因素的变动性与工程项目自身的变动性叠加在一起，导致很多工作人员难以预知未来的政策、法规和市场需求的变化和趋向，从而造成预算不科学、不合理。
2.3建设管理水平有待提升
科学合理的项目管理，才能确保工程项目科学、高效、有序推进。建设单位在工程管理过程中，容易出现的问题主要体现在两个方面。
一方面是，由于建筑工程项目的周期长、面积大、工序繁琐等客观原因，有些建设单位难以实现全程监管，这种情况下很容易导致对施工状况反馈滞后，造成不必要的资金浪费。另一方面是，对预算的控制仅限于工程项目的前期，没有覆盖工程项目全过程，没有从工程项目整个过程的所有环节、阶段进行周密的预算，尤其对可能出现的重大支出没有予以重点研究考量，这也非常容易导致出现超预算。
3建筑工程造价超预算的控制对策分析
3.1合理编制造价预算
合理编制造价预算是控制建筑工程造价超预算的有效对策，通过合理编制造价预算，能够使预算最大程度的与实际的工程造价相符合，降低超预算问题发生概率，提高预算的准确性。合理编制造价预算需要做到以下几点：①根据实际情况不断调整造价预算编制，建筑工程不断变化发展，造价预算编制想要符合建筑工程要求就需要不断的调整，变化，确保编制的合理性。②坚持造价预算编制与实际编制情况相符合的原则，在此原则上实施合理编制，提高预算的准确性，因此，合理编制造价预算至关重要，有助于保证企业的经济效益。
3.2科学预测市场
通常在对建筑工程进行造价预算时，预算人员首先会充分调查市场，但即使这样也会有超预算问题出现的可能，所以在实际工作中，除了预算人员的市场调查，科学的市场预测也必不可少，一般是对建筑材料等市场价格的预算，这样会从整体上控制工程预算，使其适应瞬息万变的市场，以最大限度的将预算数额与实际工程造价相结合，降低超预算现象出现的几率。
3.3重视执行中的监督和审核工作
在工程项目造价预算编制过程中，做好监督监管工作可以充分确保预算的准确性，减少误差，对于工程单位来说，必须要形成重视，可以形成一个专门的机构负责。首先，对监督监管和具体审核程序进行明确，对工程项目中存在的相关企业和部门的职责有所了解，这样可以为监督监管工作的展开奠定基础；其次，进一步强化监督和审核的实效性，特别是对具体的监督工作来说，要加强实际工作的开展效率，不能只停留在表面；第三，对于监督监管人员来说，要具备较高的业务水平和基本素质，对自身的职责有明确并积极落实承担，不能在监督工作中存有私心，进而促进工程预算准确性的提高。
3.4提升管理人员和预算编制人员的综合素质
预算编制的科学性会受到预算人员素质的影响，所以管理人员和预算编制人员的综合素质是非常重要的，比如他们要有敏锐的市场洞察能力、对法律法规有明确的了解、对国家的政策有清晰的认识以及能够正确的解析国家的方针政策等。建筑工程的管理人员和编制人员可以通过招聘的方法获得，还要对现有的管理人员和预算编制人员进行继续教育培训，使他们的综合素质得到全面的提升，从而使他们可以更好的完成本职工作。
结束语
在建筑项目数量不断增多的现代，人們对于项目建造的实际质量较为关注，需要项目能保持较高的安全、稳定质量。因此要能做好项目管理方面的预算管理，从项目整体到细节等方面都能有良好的质量，否则就会由于项目超预制而出现后期建造资金不足、建造材料供应中断的问题，导致项目建造无法继续开展。而一个高效、精准的预算制定方案能保证项目建造正常进行，在保证就资金利用效果的基础促进项目质量提升。
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