杨明达
山东友德工程造价咨询有限公司 山东省临沂市 276000
摘要：建筑工程造价预结算审核是施工重要组成，在施工开始和施工结束都有重要参与，对成本管理开展有重要意义，其内容主要是帮助施工方对工程造价测算分析，避免不必要的施工成本投入，为企业带来更大的经济利润。针对建筑施工的成本管理，需做好造价预结算审核工作，作好审核，以有限的投入换取更大的经济效益。文章对建筑施工成本管理的造价预结算审核详细分析，针对我国施工企业造价预结算审核存在的问题分析，并提出对应解决措施。
关键词：建筑施工；成本管理；造价；预结算；审核
引言
工程预结算（又称工程造价），是对建筑工程项目施工中所需的全部人工成本、材料成本、机械消耗量及投资成本的总核算。显而易见，工程造价管理是建筑施工成本管理的核心环节，做好工程造价管理对于建设方具有非常重要的意义。
1.关于建筑工程成本控制
建筑工程成本控制是给予建安的投入控制，施工中控制人力、材料、设备等多方面费用，还包含施工中投入的管理费用。工程项目成本控制分为三大部分，事前、事中、事后。通过三大部分全面管理，可充分降低施工成本，为企业带来更多经济利益。成本控制中，以工程预结算审核，进行数据分析，找到实际成本、想要达到的目标，找到项目成本差异，寻找差异的原因及解决措施，稳定落实成本控制。
2.现阶段工程造价管理中存在的一些突出问题
2.1施工企业对工程造价管理缺乏重视
国内建筑施工企业偏重抓施工进度，对工程造价管理缺乏应有的重视；企业主普遍缺乏高等学历，又不愿主动学习、了解工程造价管理的有关知识。目前，大约有100万人从事工程造价方面的工作，但预算员普遍缺乏专业素质，只会从事比较简单的套定额，许多人还用高套定额单价、多计工程量等手法有意提高工程造价[1]。
2.2工程造价难以反映企业的竞争优势
市场经济之所以始终具有旺盛的生命力，便在于市场环境中始终存在着自由竞争，通过竞争进行优胜劣汰，从而不断优化资源配置。具体到建筑市场，则主要通过企业间招投标竞争体现出来。但现行的工程造价计价方式不合理，工程定额很难及时反映劳动力成本、材料、机械价格的市场变化，而且计算工程量时对施工方法、施工措施区分得过于严格，难以从工程造价中分离出利润、管理费等竞争性费用。因而工程造价也就难以充分反映企业的竞争优势，不利于建筑界实现优胜劣汰。
3.做好建筑施工成本管理造价预结算审查的措施
3.1 建设有机的工程造价管理体系
从政府部门到建筑施工单位，要建立统一的建筑成本管理体制。对政府而言，必须强调其作为建筑成本管理部门的地位，提高宏观调控的范围，制定完善的管理体系和方法。同时，加快实施建筑成本管理的相关法律法规，整顿整个建筑行业市场，维护市场主体的合法权益，理顺各建筑成本管理部门之间的相互关系，并建立各部门之间的沟通和联系平台。这些都是为了能够建立一个有机的建筑成本管理体系，一方面有利于政府对企业项目成本的管理，同时建筑企业也能为自身的经济效益提供帮助。
3.2加强工程建设全过程的施工成本管理
在设计阶段，有必要加强项目成本的控制工作。在施工过程和最终验收过程中，应结合初步设计图纸进行认真的验证。原设计图纸有变更的，须经项目施工方批准。未获批准的，对未经批准的追加投资，变更原设计方案，扩建建筑面积等，不应确认成本时，应追究相应责任。在投标阶段，应加强项目投标管理，合理确定项目成本。同时，建设造价管理部门要及时公布工程造价和材料价格，保证审计人员的质量，加强对相关指标的鉴定和监督。
最后各级建设主管部门要加强审核，保证市场价格竞争的相对合理性的同时，不干预买卖双方和竞争者的市场行为，坚决维护各方的合理权益。此外，在预决算方面也应当全方位、多维度地加强监督管理的强度。
3.3 推广实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法由业主和招标单位根据有关规定统一编制。（1）双方都要加强对于该计价模式本身的认识，在该模式已经是主流模式，建筑施工成本管理部门、施工企业都要要改变原有的认知，产生新的理念尽快适应全新的造价管理模式。（2）企业应加强自我报价能力，使工程量清单定价方法在企业独立定价的基础上产生最大效用。因此，对企业而言，有必要编制和完成自己的企业配额。在编制工程建设预算清单时，不按社会一般固定价格模式处理，而是按自己规定的制度处理。（3）建立与之相适应的施工成本管理制度。工程量清单的定价方法必须与项目合同的明确管理方法相配套。在企业实施该方法后，相应的项目合同管理方法发生了变化，两者相互配合使用。
3.4严格把好各种项目的审核关
3.4.1 严把材料价格核实关
市场经济时代，物质市场的物价变化迅速，市场价格波动起伏。因此，在施工项目的前期结算工作中，绝对需要严格核实材料的价格。特别是，对于施工总承包者，无论采用何种分包方式，都必须掌握采购价格和材料采购数量管理，尽量避免委托总承包者采购材料的情况，因为这将导致不必要的额外支出。
3.4.2 严把资金使用效率审核关
在计算和分析施工图纸时，必须遵循施工图纸的设计。在混凝土标志的选择、工期的确定和其他建筑材料的用量等方面，必须根据设计图纸对固定消耗进行准确的计算。同时，在建筑工程即将完工时，项目中包含的临时定价项目，未使用的建筑材料被回收，剩余价值被转换。必须确定临时项目资本运营情况，根据临时定价项目施工设备、回收材料、时限等因素进行结算前审计，确保各项资金的合理使用。
3.4.3 严把工程量质量关
建筑量的增加必然会相应地增加工程成本。根据预算限额、设计图、工程量的计算规则、建筑材料、建筑结构等的明细表，对竣工的工程量计算表进行审查，并对各项数据进行详细核对，而且金额也比较大。更重要的部分执行关键的审计，并专注于详细的计算和检查。应当指出，在审计期间，应注意关键信息，如计算方法和数据来源。
3.5加强工程成本管理监督
对工程造价进行有效的管理预审计，使施工项目相关阶段的相关报告相关数据更加准确。同时，实施预结算审计制度，促进了施工成本监督管理的加强。通过加强监督管理，使建设项目投资比重更加协调合理。同时，根据实际情况，根据工程合同报价进行有效调整，有利于降低施工成本，节约资源。建设工程造价预结算审计有助于提高建设造价管理监督的效率。其主要表现在以下几个方面。（1）在完善预算管理制度的基础上促使施工管理得到有效监督，并通过结算制度总结施工中可能出现的资金使用问题，并对建筑成本进行有效控制。（2）合理地预测建筑工程预算制度，分析建筑工程施工过程中的承包的各项费用，结合实际情况对施工进展进行及时地调整，最终做好成本管理工作。
结束语
综上所述，对建筑施工成本管理的造价预结算审核而言，需认识到建筑施工成本管理的重要性，认识到成本管理在整体施工中的重要作用。成本管理是减低施工成本的重要范畴，可以为企业发展带来更多的经济利益，减少不必要的成本支出，造价预结算是成本管理中的重要工作，施工单位在造价预结算落实方面还存在一定问题，文章对几种典型问题分析，并提出具体解决策略，旨在为加强项目审核、促进施工企业做好预结算审核，促进施工企业长久发展提供有力参考。
参考文献
[1]莫鉴琨.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J].科技创新与应用,2017(1):261-261.
[2]王钰海.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究[J].环球市场,2017(5):347-347.
[3]程茂林.建筑工程造价预结算审核与施工成本管理的关系研究[J].住宅与房地产,2017(18):30.