夏江涛
中铁十一局集团第二工程有限公司 湖北省 十堰市 442000
摘要：根据当前的形势变化及公路工程的建设要求，深入探讨其在工程量清单模式下的工程造价，可使公路工程处于良好的建设与发展状态，降低工程造价问题发生的概率。因此，在对公路工程造价方面进行深入研究时，应从不同的方面入手，给予工程量清单模式下的造价工作开展更多关注，满足公路工程在不同阶段的成本经济性要求，并达到工程造价利用价值最大化的目的。在此基础上，有利于提升公路工程的效益水平，丰富工程造价应用中的实践经验。
关键词：工程量清单模式；公路工程；造价
1工程量清单计价模式的特征
1.1有效反映市场经济规划
公路工程项目实施过程中，工程量清单计价模式是随着市场经济的发展而衍生出来的一种新型计价模式，在这一计价模式下，可以有效将公路工程项目实施过程中所涉及的人力、原料、机械消耗量等加以明确表示，并将相应的价格确定权限交由施工企业，使得在市场中建筑产品的价格形成更具合理性。因此，工程量清单计价模式下，其中所包含的工程消耗量信息是建筑产品真实价格、市场经济的直观反映。在建筑行业长期发展的过程中，工程量清单计价模式的引入符合我国市场经济体制改革、工程造价体制改革的要求，有利于保障工程造价由市场机制决定设想的实现。
1.2自主定价
工程量清单计价与传统的定价模式存在着明显的区别，这一计价模式下，主要是在政府的宏观调控政策下，企业根据市场的竞争情况对工程造价的自主报价。因此，如果要保障工程量清单计价模式下报价的科学性与准确性，就需要严格遵守相应的原则，而这些原则是国家有关部门在市场经济下统一制定的。在这一背景下，为企业的自主报价与竞争留下了一定的空间，企业在报价时要充分考虑自身的管理、技术、人员因素，进而对工程建设实施过程中所涉及的管理费用、施工技术与方法、人工、材料与机械消耗量等加以综合衡量与确定。企业在实际的施工过程中，拥有一定的选择权，这种情况下，企业的成本控制更为便捷与有效，对于企业的长远发展具有重要的意义。
1.3招投标更为便捷
在传统的建筑行业发展过程中，工程造价主要采用的是预算定额计价模式，如果在招投标过程中采用的是这一计价模式，标底的确定极为关键，且业主与企业也会将标底的准确性与保密性管理作为重点工作。事实上，工程量清单计价模式与预算定额计价模式存在着明显区别，在实际的工作过程中，标底的控制虽然同样重要，但是，招标需遵循合理低价原则，而合理低价的范围需要投标人自主控制，使得工程报价能够在以最低价格中标的同时，也能够存在一定的利润空间。因此，如果在招投标过程中应用了工程量清单计价模式，可以使得整个的招投标工作更为便捷与高效，避免在招投标阶段出现各种的违规行为。
1.4合理分担风险，控制造价
在公路工程项目实施的过程中，工程量清单计价投标的实施单位一般只需要对自身所提出的成本与单价负责，不需要对工程变更、计算失误所导致的成本、造价等负责，对于这部分超出原定工程报价的部分而言，其风险一般是由工程业主所承担的。因此，工程量清单计价模式的实施实现了风险分担，对于工程造价的科学控制具有重要的意义。
2工程量清单模式下公路工程造价存在问题分析
2.1支付中期工程款控制不当
在实施公路工程施工计划的过程中，受到其支付中期工程款控制状况不佳、工程量清单编制不合理的影响，使造价问题发生率增加，影响施工计划推进过程中的成本控制效果，降低公路工程建设中的效益水平。监理工程师的职能作用发挥不充分，未对公路工程承包单位支付申请进行严格审查，会导致工程款控制效果不显著，制约工程造价科学应用水平的提升，阻碍施工企业的长效发展。
2.2工程变更管控状况不佳
公路工程建设中变更现象的出现，会加大造价成本，影响工程施工效益。实践中由于部分管理工程变更管控状况不佳，未重视相应管控工作的及时开展，具体的工作计划实施方面缺乏考虑，导致工程量清单应用水平下降，工程造价质量不可靠，阻碍公路工程发展。由于建设单位与承包单位未根据市场单价对公路工程项目单价进行及时调整，双方间的沟通交流状况不佳，致使工程造价应用过程中面临更多的问题，对公路工程施工进度、应用价值等产生了潜在威胁。
2.3工程索赔管理不够重视
部分公路工程实践中发生了索赔事件，但建设单位与承包商未在思想上给予其足够的重视，导致索赔事件处理工作效率降低，造成不良的社会影响，工程施工计划难以按期完成，增加了公路工程施工成本费用。公路工程索赔管理中由于对工程量清单模式功能特性、利用价值等缺乏综合考虑，使公路工程造价方面得到的专业支持减少，影响项目资金利用效率，制约施工企业的可持续发展。
3提升工程量清单模式下公路工程造价水平的相关策略
3.1加强支付中期工程款控制
在完成公路工程造价工作的过程中，需要监理单位及工程人员充分发挥自身的职能作用，应严格审核承包商支付申请过程，强化工程施工中支付中期工程款科学控制意识，制定并实施相应的控制计划，促使公路工程造价水平保持在更高的层面上。通过对工程量清单模式高效利用，了解公路工程在不同阶段产生的费用情况，有针对性地开展支付中期工程款控制工作，通过对支付证书、清单支付报表、工程进度表等方面的综合考虑，实施相应的审查工作计划，为公路工程造价水平提升奠定基础。
3.2注重工程变更方面的科学管控
当公路工程中出现工程变更现象时，会导致造价变更问题的发生，影响公路工程的成本控制效果。针对这种情况，需要建设单位、承包商充分考虑工程量清单模式构建及应用等方面。根据市场单价及时调整工程项目单价，在项目合同的支持下，给予工程变更过程的科学管控更多的思考，实施相应的管控计划，为公路工程造价水平提升奠定基础，避免工程变更问题影响范围的扩大。应从管控机制完善、管控体系健全等方面入手，不断增强公路工程变更过程控制效果，满足工程造价应用中的成本经济性要求，达到其科学应用水平提升、公路工程效益状况改善及发展思路拓宽的目的。
3.3重视工程索赔管理
为了减少公路工程施工中索赔事件发生时产生的不利影响，提高工程量清单模式的利用效率，需要加深对工程索赔管理的重视程度。（1）承包商在工程索赔事件发生后，应及时与公路工程建设单位进行沟通交流，落实有效的管理工作，借助工程量清单计价的应用优势，全面了解项目实践中的成本费用情况，通过对项目合同条款内容的思考，高效完成索赔管理工作，给予公路工程造价水平提升必要的支持；（2）从管控机制完善、管控体系健全等方面入手，给予公路工程索赔管理更多重视，渗透精细化管理理念，合理设置相应的管理流程，确保公路工程在未来实践中造价管理效果良好性，丰富相应管理工作开展中的技术内涵。
结语
综上所述，通过对工程量清单模式的充分考虑，有利于提高工程造价应用质量，保持其良好的功能特性，实现公路工程成本最低化及效益最大化的长远发展目标。因此，未来在提升公路工程造价水平、改善其应用状况的过程中，应加深对工程量清单模式引入及作用发挥的重视程度，使工程造价能够得到高效利用，避免引发公路工程建设中的成本问题，高效完成工程量清单模式作用下的造价工作，为公路工程的更好发展奠定坚实的基础，丰富其成本控制中的技术内涵。
参考文献
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