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公共体育设备设施维护与管理研究

发表时间：2021/5/19 来源：《基层建设》2020年第35期作者：舒国防

[导读] 摘要：公共体育设施管理维护的资金主要来源于政府或者社会资本，在群众健身、举办赛事、运动员训练等方面发挥着重要作用。

        南京万德体育产业集团有限公司江苏南京 210000
        摘要：公共体育设施管理维护的资金主要来源于政府或者社会资本，在群众健身、举办赛事、运动员训练等方面发挥着重要作用。公共体育设施具有开放性、公益性、共享性的特点，设备设施的管理维护和群众的健康生活方式、身体素质等方面都有着很强的联系。当前我国随着社会经济的持续发展，公共体育设备设施的维护和管理工作得到进一步改善，但是仍然存在一些不同程度的问题，需要工作者进一步加强公共体育设备设施的维护和管理，充分发挥其作用，更好地服务于民。
        关键词：公共体育设备设施；管理维护；资源配置
        1.公共体育设施资源配置与服务现状
        1.1 公共体育设施投入持续加大
        近些年我国对体育健身运动的重视度不断提高，出台了一系列体育法规、条例，加大了举办体育赛事的力度，甚至已经将全面健身作为国家发展战略。我国的体育公共设施得到了进一步的发展和建设，各个地方政府也不断努力强化资金投入、政策支持，为公共体育设备设施的建设创造了有利条件。同时，我国也积极推广公共体育设施资源在乡村等较为偏僻地区的建设，当前人均体育面积已经超过了1.5m2，从很大程度上提高了公共体育设备设施的综合利用率和运营能力，形成的公共体育设施网络覆盖面广，有着较为合理的布局。
        1.2 公共体育设施共建共享意识不断增强
        我国要求在各个地区公共体育设备设施建设时要坚持公共性、公益性的原则，为公众免费开放。在节假日可以向广大学生和居民开放学校体育设备设施，免费开放室外设施，室内设备设施可以收取一定的服务费。应当限时段优惠或者免费为学生群体、老年人群体、残疾人群体开放。同时，各个地区应当结合当地的人文特点丰富体育活动，比如可以举办快走、骑行、广场舞比赛等活动，利用这些活动宣导健身运动知识，将群众的身体素质水平提高。
        1.3 公共体育设施运营管理不断规范
        各个地区在建设管理公共体育设备设施时可以坚持管办分离的方式，加强引入民营资本，综合采用外委外包、以奖代补等方式让专业的人员管理设备设施，同时对公共体育设备设施的正常运行加强监管和约束。
        2.公共体育设备设施管理的建议
        2.1坚持建管并举，加强建设与管理
        第一，构建专业的管理机构。可以构建专职办公室用于长效管理公共体育设备设施，将各个管理工作岗位职责明确，实现工作责任细致地划分，并且通过量化考核督促员工工作，做好行动计划的合理制定，将管理的效果效率提高。专职管理人员可以从办公室中抽调懂技术、善协调的人员，同时监理倒逼机制，将各个区域的公共体育设备设施划定给个人，以政府为主导加强引导各个地区体育设备设施的建设。
        第二，加强维护公共体育设备设施。维修方式可以综合使用组织抢修、计划预防维修、分片维修结合的方式，提高公共体育设备设施的使用价值和使用寿命，保证设备设施能够为居民提供良好的健身运动条件。组织抢修主要是组织应急人员加班抢修重大设施故障，用最短的时间排除体育设备设施故障。计划预防维修是总结经验，根据设备设施的使用时间，对预防维修的周期进行计算，并且制定出维修计划，可以按照年度、月度等计划进行设备设施的维修。分片维修主要是将维护人员分组，分包给各个维修小组，定点维修所负责区域内的公共体育设备设施。
        第三，实行双检制度。该制度主要是值班人员按照计划定期巡检体育设备设施，及时反馈并且处理发现的问题。包片维修人员通过检查对公共体育设备设施的零配件进行周期性养护和维修。为了充分落实双检制度，要保证维修队伍的专业性，提高维修人员的专业能力，将各个岗位的工作职责明确划分，全天候监控公共体育设备设施。

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同时，要加强培训维修操作人员的专业技能，通过提高维护人员的展业水平，保证工作人员可以对各项设备设施的运行技术指标熟练地掌握，能够在维护过程中第一时间发现故障并且采取正确的维修措施，正确判断和排除一般的设施故障。
        2.2强化协调机制建设，聚焦设施配置及服务均等化
        多年来公共体育设备设施建设和服务中都存在一些弊病，比如没有集中管理资源，管理责任不清晰、没有均衡城乡区域体育设施发展，公共体育设备设施的标准不统一。均等化是以现有国情为基础最大程度地获取基本公共体育设备设施资源。采用均等化方式能够为每一位公民提供运动健身的途径，有助于促进全民运动。实现均等化的有效手段就是标准化，主要是将公共体育设备设施的服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、经费投入等按照标准均衡地落实到我国各区域，比如可以按照统一的标准服务和保障各地区的教育资源、基本医疗等。目前全面推进和改善公共体育设备设施建设维护管理工作的重要途径就是均等化、标准化建设基本公共体育设备设施服务，做好统筹协调机制的建立，加大力度整合各项资源，做好标准体系的制定。通过标准化、均等暖的服务可以为人民群众健身权益更好地落实，能够将公共体育的服务职能进一步发挥出来。
        2.3加大公共体育设备设施开发度
        第一，全面开放。政府可以出台相关的制度全面开放公共体育场所，比如公园、体育馆、体育中心等场所，为群众提供；健身运动的场所。可以将不同类别的建设区域合理规划布置，比如划分舞蹈健身区、慢走健身区等，群众可以根据自身的喜好选取各自的健身运动方式，同时不会打扰到其他人员的活动。
        第二，错时开放。学校篮球场、足球场、机关事业单位、大型企业单位内部健身运动场所和设备设施可以在节假日、周末对外开放。室外体育场所可以免费为居民开放，室内体育设备设施可以按照政府批准的收费项目和标准适当收取服务费用，可以给予残疾人、老年人、学生优惠或者免费等资金政策方面的扶持。
        第三，评价设施开放。政府可以直接购买或者委托工艺组织测定群总的体质，评估群众的运动能力，让群众明确自身的体质情况，为群众提供良好的建设指导，从而更加科学地指导群众运动建设，最终达到全面身体素质水平和体育素养提升的目的。政府可以给予资金方面的支持。
        2.4加强维护培养体育管理人才，提高公共体育设备设施利用率
        作为公共基础设施重要的组成内容，体育设备设施的维护管理体现了当地政府的实力，体现着政府和群众的关系。无论是社会资本还是政府部门，都要注意培养专业的体育管理人才，更好地开展公共体育设备设施的管理和维护工作。当前很多公共体育设备设施的使用都缺乏专业的指导人员，导致没有充分发挥出体育设备设施的价值。为此，要积极引入专业的指导人员，科学地指导群众体育健身，同时加强关注体育设备设施的使用状态，及时发现并且反应出现的问题，将体育设备设施的使用寿命尽量延长，更好地服务于群众。
        3.结束语
        在社会发展过程中人们对自身健康的重视度不断提高，公共体育设备设施是群众运动健身，提高自身身体健康水平的主要途径之一。现如今公共体育设备设施维护管理工作仍然存在一定的不足，在未来需要进一步改进优化，提升管理维护水平，为全民身体素质的提升创造条件。
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