安徽建工集团股份有限公司 安徽合肥 230031
摘要：城市化进程的不断发展给建筑行业的发展带来了契机，在新时代背景下，建筑工程安全也受到了社会各界的广泛关注。为了提高建筑工程安全，促进建筑企业和谐健康发展，必须加强工程安全监管和安全管理，建立完善的工程监管体系，明确各个部门的责权，增强管理人员和工作人员安全施工意识，从根本上提高工程监管效果。另外，施工单位对于安全管理必须给予充分的重视，积极发现施工管理过程中所存在的问题，采取有效的措施加以改正和优化，杜绝工程安全事故的发生。
关键词：建筑工程；安全；监督
引言
随着我国经济社会的快速发展以及城市化建设步伐的加快，建筑工程项目施工中，由于劳动力密集、露天高空作业、施工机具较多等特点，现场安全管理不确定风险因素较多，极易发生安全事故。在建筑项目施工中，开展安全监督管理工作是保障建筑工程安全的重要措施之一，对于确保工程整体施工安全具有较大影响。
1建筑工程安全管理存在的问题
1.1管理制度未落实
国内的建筑企业内部普遍存在着管理制度形式化的问题，在实际工作中没有很好地落实各项管理制度，导致企业内部的考核效果不够理想。现行建设工程安全监督管理制度侧重于对建筑工程安全生产过程不规范、违反法律法规的企业进行罚款、停工整顿，对出现安全事故的责任企业追究刑事责任等惩罚，缺乏激励机制，即便设置有建筑安全监管激励制度的地区，其奖励角度也局限于经济方面，方式单一，缺乏法律、文化角度的考量。还有些企业在考核制度落实情况的时候，大多针对整个部门没有明确到人，导致工作人员普遍不重视、责任监管力度不足。
1.2安全监督管理职责权限划分模糊
随着各方主体对建设工程项目施工安全监督的重要性认识的不断加强，尤其是社会、政府对建设工程项目安全监督要求的不断提高，项目主体均增设了安全监督管理部门、划分了监督职责。但在单位与单位之间、单位内部安全监督管理部门与其他部门之间、不同组织之间以及项目管理人员与安全监管部门之间的工作权限、责任义务依然存在划分模糊不明确的问题，部分管理职能任务甚至出现重复、缺失等问题。实际工程实施过程中，依然存在部分行政管理部门发现违反安全监督管理规定的行为，但因缺乏管理职能，无法实时对相应问题提出有权纠正或者开出处罚决议。
1.3安全教育培训制度落实不到位
混凝土、脚手架工程施工前安全教育培训落实不到位。经现场考试，部分施工人员对脚手架工程搭设顺序、搭设技术要点掌握不足，严重影响了分项分部工程安全管理效果。
1.4现场施工人员以及工人安全意识不高
管理人员认为安全管理工作就是安全部门的职责，工人的安全意识更为淡薄，因此，安全管理工作需要实行责任制，分配到每个人身上，责任到人。否则，措施再到位，没有执行到位，仍然会导致安全事故的产生。
2建筑工程安全监管措施
监督是指管理部门通过监控与评价相结合的形式全面对企业风险进行督促、监视、管理的过程。因此，建筑安全监管是一个建筑管理部门、社会机构等多方全过程对建筑项目进行管理的过程，而非一次性的、仅针对施工现场的检查工作。下面就建筑工程安全监管措施进行分析。
2.1构建安全监督科学管理体系
构建安全监督科学管理体系，打破现有不合理管理体制，加强对各单位、各部门、各组织的科学安全管理理论宣讲，提高监督、管理人员的科学管理理念，促进监督管理者、建筑工程从业人员深层次理解科学安全监督管理体系。进一步细分各单位、各部门、各组织管理人员的工作职能与责任分工，把各项工作规范在相关规章制度下。成立以项目经理为领导的现场安全管理领导小组，负责建筑工程安全生产规章制度、安全技术措施、安全生产计划、安全生产投入等文件的制定，负责各班组安全检查、监督和考核等工作，实现建筑施工现场安全管理总体部署和管理。从实际出发，充分详细划定建筑工程中不规范、不合理、不合法行为准则。督促管理人员细致改进管理方式、管理方法，深入研究工作内容，避免越位管理问题。健全定期检查、随机抽查、合理清查的纠错制度，及时发现工作中存在的问题，并制定有效、针对性强的安全改进措施。
2.2建立负责人机制
建筑工程安全负责人机制是安全施工工作全面落实的保障，是事故发生后准确追究监督管理人责任的基础，是确保安全施工的关键。因此，积极完善建筑工程政府监督方、建设方、施工方等各方安全责任追究制度，详细划定各方安全责任与权力，是有效避免实际工程实施期责任追究不明确、情绪化追责，甚至发生安全事故的基础。建筑工程实施期间，各部门责任主体负责人需加大职责内的安全监督力度，督促自身管理范围内相关人员认真负责的完成各项工作，充分规避、避免安全事故的发生。
2.3落实安全管理制度执行情况检查监督
为防止安全管理制度形式化、表面化，改善施工现场安全管理执行情况不到位的问题，应加强安全管理制度执行情况检查监督，明确分部分项工程安全管理人员责任，建立安全管理人员奖惩考核制度，强化现场安全管理人员责任意识。同时，每天检查现场安全管理记录，对照施工现场安全风险识别记录，检查安全记录完整性、准确性和真实性，确保现场安全管理制度落实到位。
2.4加强安全技术交底，强化检查监督力度
由于分部分项工程施工技术要点和安全管理要点不一，为确保建筑工程施工安全，督促分包单位加强技术交底，尤其是脚手架、土方、钢筋工程等安全风险较高的分项工程，要求必须按要求编写专项安全技术方案，细化专项技术方案和安全技术措施，技术交底要求落实到个人，并签字确认，实现安全技术交底全覆盖，切实提高全员安全意识，防范和控制施工安全风险。
2.5对危险源实行动态控制
建筑工程施工现场是不断变化的，相关部门需要针对危险源进行动态管理。例如，在浇筑混凝土、焊接钢结构的过程中，危险源风的险度也在不断改变，因此，在建筑操作过程中需要实时跟进。在施工准备阶段，相关管理部门需要做好策划工作，如施工工艺、施工材料、施工设备、施工组织等，根据施工人员的心理特点，减少安全风险问题，在施工过程中，应用新设备、工艺和材料的过程中，需要准确地辨识危险源，并做好风险控制工作。建立完善的施工安全管理制度，对危险源实行动态控制，促进文明施工的高效进行，从根源上降低施工过程中安全隐患的发生率。
2.6借助信息化手段，加强安全防护
由于建筑施工现场人员流动性大、工种较多，施工队伍素质参差不齐，一定程度上影响了施工安全，给施工安全管理带来不便。利用BIM 技术创建安全模拟视频，将安全施工模拟视频导入多媒体安全培训箱，将施工的风险点和危险源列出，用于施工班组技术人员的安全培训，避免安全事故的发生，效果显著。VR安全教育培训管理是利用先进的VR技术，并与AR技术和3d打印技术相结合，将触电、临边坠落、火灾、支模坍塌伤害、基坑坍塌体验、塔吊倒塌等可能会出现的安全事故，以三维动态的形式进行全真模拟，VR技术独有的沉浸感能够让施工人员更直观地感受危险带来的真实感觉，不断提高施工人员安全防护意识以及正确的应急措施，进而达到施工现场安全教育交底和培训演练的目的。除加强各分包单位安全管理要求、检查、考核外，还应当借助信息技术手段加强个人防护用品佩戴情况检查力度，基于施工现场入口、施工现场区域内带云台的视频摄像头，借助神经网络算法，对施工人员工种、工作环境、个人防护用品佩戴情况进行识别，通过报警器和语音提示方法进行安全提醒、记录，并向现场安全管理人员进行提示、提醒，构建现场安全管理智能化、数字化机制。
结束语
综上所述，建筑工程施工中，安全风险较多，会直接影响施工人员的生命安全，为了将各项安全措施应用到建筑工作中，减少安全风险事故的发生，施工管理部门需要深入分析各项安全风险，并采取相应的防范措施，施工管理人员在施工前，需要掌握施工安全风险知识，不断提升安全风险控制水平，为建筑施工的顺利实施提供保障，实现建筑行业的持续、稳定发展。
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