天然气销售西部分公司 新疆乌鲁木齐 830016
摘要：进一步加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，强化党建“网络化”建设，推进流动党员网络化管理模式，支部在网络上发挥战斗堡垒作用，党员在流动中发挥先锋模范作用。
关键词：流动党员 国有企业 基层党建
随着天然气销售业务体制机制的改革，形成了区域化管理的天然气销售公司，负责省级公司天然气销售业务的协调监督。因工作需要，党员长期出差在外，跨省区流动日趋频繁广泛，流动范围越来越广，表现出流动党员的特征，这给支部管理带来了一系列困难和问题。在此针对此类流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一、管理难点
党员外出开展业务给党支部管理带来了一定难度。有的支部普遍认为，支部人员少、外出开展工作常态化、差旅时间不固定，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了支部管理“一盘散沙”的现状，支部活动开展困难，党员缺乏归属感。就目前区域化协调监督的现状而言，主要存在以下几方面的问题。
（一）出差频繁无序，外出管控困难。由于区域公司负责省级公司天然气销售业务的协调监督，具体工作任务由集团专业公司下达，区域公司党组织对党员出差缺乏计划性和有效管理，党员的实际工作地多为省级公司所在地，所以党员出差时间往往比在驻地时间更多，工作地点也极为分散，流动性很大，支部很难随时掌握外出党员的思想动态。党员经常在外，造成支部关系弱化。
（二）组织活动开展困难。外出党员远离属地党组织，无法参加支部活动，正常规律的组织生活难以保证。更有党员因怕受约束，从不主动与支部进行联系，成为“挂名党员”。相当部分外出党员还存在“出差在外，组织靠边”的心态。由此造成外出党员甚至留守党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。
（三）管理监督覆盖难到位。党建管理未明确对外出党员的管理措施，致使外出党员学习活动和思想教育基本处于停滞状态。由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。
（四）无法发挥模范带头作用。相当一部分党员外出时不注意党支部的工作，对支部建设重视不够、支持不够，为支部建设献计献策以及带动作用弱化。
二、管理措施及手段
针对上述普遍存在的问题，基层党组织须采取积极有效的措施，加强流动党员管理，落实“全面从严治党工作”要求，立足“管得住、管得好、管得巧”，扎实开展各项工作，让流动党员们体会到组织的关爱，使组织生活的氛围“浓起来”，做到支部核心作用突出、党员先锋模范作用有效、党群关系更加密切、基层党建更加扎实。
（一）制度先行，完善制度保障建设。一是建立全程管理制度，保证流动全过程管理衔接有序。对流动党员进行重点关注管理，做到有制度，有专人指导。为方便联系、管理，建立党员流动前汇报、登记制度，确保党支部全面的了解党员的思想状况、流动目的地。二是建立一票否决制度和承诺制度，明确个人和组织责任。
党员流动前，党员主动与党支部签订责任书，明确党员外出期间的权利、义务和违约责任，约束党员接受管理。在流动党员管理中，党组织对其疏于管理或管理不力的实施一票否决，取消支部及负责人的评优选先资格。三是对外出党员实行定期参加组织生活制度，每月固定一天为基层党组织支部活动日，事先与外出党员沟通，使其能够安排好自己的工作业务，按时返回或到达指定集中地参加支部活动，确因特殊原因不能参加支部活动的，每季度向支部汇报一次思想、工作情况，支部将开展活动情况向其通报，达到相互沟通。
（二）创新党建载体，夯实管理基础。一是依托互联网技术，有效破解流动党员工作场所不固定、流动性较强、不易集中等空间区域局限问题。通过线上线下加强流动党员管理，组织流动党员开展主题党日等活动，增强流动党员的归属感和自豪感。二是建立流动党员台账，在线动态掌握流动党员情况，建立健全流动党员管理信息库，密切关注流动党员情况。三是利用好“石油党建”、即时通信等应用平台，方便流动党员管理，结合微信群，搭建起线上平台，为流动党员参加学习、开展组织生活、沟通个人事项等提供便利，配合“学习强国”等平台，进行在线理论学习，确保流动党员学习不落空。
（三）优化流动党员管理，强化党性意识。加强对流动党员的宣传教育，作为一名流动党员，要时刻以党员标准严格要求自己，更要服从党组织的管理和培养。各级党组织也要坚持以实效为目标，优化党员在流动中的教育管理方式，通过多种学习形式帮助流动党员加强党性修养，提高能力。党支部要按规范抓管理和落实，切实抓好流动党员学习教育，扎实开展流动党员培训工作，做到每个党员“心中有党”。要消除流动党员教育管理工作的误区和盲区。在目前发展社会主义市场经济条件下，要从“党要管党、从严治党”的战略高度，解决在流动党员管理上不过问、不研究的问题，进一步增强对流动党员教育管理的紧迫感和责任感，努力消除认识上的误区，克服对流动党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对流动党员教育管理工作存在的畏难情绪；及时消除教育管理中的实际盲区，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，紧紧抓在手上，逐步解决好对流动党员疏于教育管理的问题。
（四）建立有效的沟通机制，传递组织温暖。结合实际，紧跟时代浪潮，努力探索流动党员管理的新思路、新方法，使参加党的组织生活不受空间区域的限制，履行党员义务，享有党员权利，接受党组织的教育、管理和监督，充分发挥先锋模范作用。有针对性地解决流动党员生活中的实际困难，党支部要制定帮扶计划，关爱流动党员，解决实际问题。同时，积极开展专题讲座，就流动党员关心的问题作解答。“从群众中来,到群众中去”，只有党组织落实责任，真正密切联系流动党员，多交流，才能让流动党员感受党的关怀和温暖，才能引导党员同志发挥主动积极性，自觉承担党员责任。
（五）激励和引导流动党员积极作为。设置流动党员先锋模范岗，开展流动党员先进评比，颁发党员“流动红旗”，引导流动党员发挥先进党员模范示范作用，积极作为，推进企业和谐稳定发展。做好身边小事，做好表率和担当。
三、结束语
聚是一团火，散是满天星。各级党组织要从加强党的建设的全局和巩固党的执政地位的高度，充分认识新的历史条件下党员流动的客观必然性，认识加强流动党员管理工作的重要性，牵好党组织这根“红线”，做好新时期流动党员的管理工作，搭建高效的管理平台，建设暖心的支部组织，培育优秀的基层血液，把在外流动党员凝聚起来，树立党建的全局观念，实现“既要管好，又要管活”的目标，使党组织充满生机活力，为企业党建引领作用的发挥贡献积极力量。
参考文献
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